唐菀陽

【摘 要】本文論述新時代高校學(xué)生的法治教育，提出高校學(xué)生法治教育應(yīng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以信仰教育為主線，使學(xué)生堅定中國特色社會主義法治的“四個自信”;以憲法教育為核心，使學(xué)生正確認(rèn)識依憲治國與依憲執(zhí)政的意義;以依法治國理論和實(shí)踐教育為重點(diǎn)，使學(xué)生深刻理解法治對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵作用。

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生? 習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想? 法治教育? 新時代

【中圖分類號】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）12C-0141-03

高校是法治教育的重要陣地，也是在全面依法治國背景下促進(jìn)學(xué)生提升法治素養(yǎng)的主要場所。高校學(xué)生作為中國特色社會主義事業(yè)的生力軍，其自身法治素養(yǎng)狀況直接影響未來我國社會的法治意識和法治行為方向，反映國家的法治文明程度和法治現(xiàn)代化水平。在高校學(xué)生中普及法治教育，促使其以實(shí)際行動倡導(dǎo)法治，成為其他社會成員的榜樣，這對營造良好法治社會氛圍、培育社會主義核心價值觀、以法治保障和推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)無疑具有積極的作用。

黨的十八大以來，“全面依法治國”被納入“四個全面”的戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記從黨和國家工作大局出發(fā)，先后發(fā)表一系列重要講話，提出了“全面依法治國，建設(shè)社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的宏觀目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，逐步形成了中國特色社會主義法治思想。黨的十九大報告將堅持全面依法治國作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，指出“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障”，系統(tǒng)回答了在新時代如何堅持全面依法治國，如何建設(shè)中國特色社會主義法治等重大理論和實(shí)踐問題，開啟了建設(shè)法治中國的新征程。中國特色社會主義法治思想是一個完整的體系，“主要是由中國特色社會主義法治道路、中國特色社會主義法治理論、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義法治文化、依憲治國和依憲執(zhí)政、國家治理體系和治理能力等六部分組成”。在新時代背景下開展高校學(xué)生法治教育，須與時俱進(jìn)，及時、恰當(dāng)?shù)厝谌肓?xí)近平中國特色社會主義思想，進(jìn)一步完善對高校學(xué)生法治教育的內(nèi)容。具體而言，高校法治教育工作者應(yīng)當(dāng)從以下三方面努力。

一、以信仰教育為主線，使學(xué)生堅定中國特色社會主義法治的“四個自信”

高校法治教育工作者的任務(wù)不僅在于傳授法律知識，更重要的是使學(xué)生樹立對法治的崇敬，并形成對中國特色社會主義法治的價值認(rèn)同。近年來，國內(nèi)外敵對勢力別有用心，鼓吹西方民主憲政，宣揚(yáng)“普世價值”，惡意攻擊我國法治現(xiàn)狀，網(wǎng)絡(luò)時代的高校學(xué)生在各種社會思潮的洶涌中，缺乏分辨是非的能力，極易產(chǎn)生價值觀偏差。因此，新時代的高校法治教育任重道遠(yuǎn)，必須以信仰教育為主線，使學(xué)生堅定中國特色社會主義法治的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

（一）指引學(xué)生堅定道路自信，做中國特色社會主義法治道路的篤行者。中國特色社會主義法治道路是從多年的法治實(shí)踐中探索出來的，是與中國現(xiàn)實(shí)國情相適應(yīng)的法治道路。中國的法治建設(shè)沒有現(xiàn)成道路可以復(fù)制，中國特色社會主義法治道路是唯一選擇。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路。“走什么路，舉什么旗”是全面推進(jìn)依法治國的根本問題。黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)“堅定不移地走中國特色社會主義法治道路”。

高校的法治教育工作者應(yīng)善于將關(guān)于我國法治建設(shè)的鮮活的歷史和實(shí)踐事例作為教學(xué)素材，使學(xué)生充分認(rèn)識到中國特色社會主義法治道路并非憑空形成，而是根植于黨和國家?guī)ьI(lǐng)全國人民探索適合中國國情的社會主義道路的偉大實(shí)踐中，并使學(xué)生進(jìn)一步明白中國特色社會主義法治道路是借鑒馬克思主義法治的經(jīng)典理論以及結(jié)合中國法治實(shí)踐的必然結(jié)果，因此是最適合中國國情的法治發(fā)展道路，從而堅定道路自信，做中國特色社會主義法治道路的篤行者。

（二）倡導(dǎo)學(xué)生堅定理論自信，做中國特色社會主義法治理論的擁護(hù)者。習(xí)近平總書記的系列講話以及黨的十九大報告都對中國特色社會主義法治理論進(jìn)行過全面、系統(tǒng)的闡釋。“中國特色社會主義法治理論是以馬克思主義法學(xué)思想為指導(dǎo)，立足于中國基本國情和法治實(shí)踐，并借鑒人類法治文明成果的基礎(chǔ)上形成的科學(xué)理論，是具有中國氣派、中國特色、中國風(fēng)格的法治理論”。這一法治理論為依法治國實(shí)踐提供了強(qiáng)大的思想支撐。

高校的法治教育工作者應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和把握中國特色社會主義法治理論的科學(xué)內(nèi)涵，并用通俗易懂的語言、優(yōu)質(zhì)豐富的資源以及極接地氣的方式開展關(guān)于法治理論的教育教學(xué)活動，重點(diǎn)是將黨的十八大以來習(xí)近平總書記圍繞“建設(shè)中國特色社會主義法治國家”提出的富有創(chuàng)造性的構(gòu)想以及黨的十九大報告中關(guān)于依法治國的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷融入法治理論教育，并結(jié)合中國法治建設(shè)的實(shí)踐深入淺出地講授，使學(xué)生深刻感悟到“中國特色社會主義法治理論是黨和國家在新時代的歷史方位下深化依法治國實(shí)踐的行動指南”，須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并深入貫徹落實(shí)，從而堅定理論自信，做中國特色社會主義法治理論的擁護(hù)者。

（三）鼓勵學(xué)生堅定制度自信，做中國特色社會主義法治體系的遵循者?！敖ㄔO(shè)中國特色社會主義法治體系是全面依法治國的總抓手，也是依法治國各項工作的中心”。從建設(shè)靜態(tài)的法律部門體系，到建設(shè)動態(tài)的國家治理過程，從關(guān)注完善法律制度，到關(guān)注切實(shí)運(yùn)用法律治理國家，法治國家的目標(biāo)已從有法可依邁向有法必依，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化快速推進(jìn)，尤其是反腐工作在法治的堅實(shí)保障下取得持續(xù)性勝利。“完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”協(xié)同作用，構(gòu)成符合國情民意和社會主義屬性的法治有機(jī)統(tǒng)一體。

高校的法治教育工作者應(yīng)當(dāng)順應(yīng)新形勢，及時將中國特色社會主義法治體系的內(nèi)容融入法治理論教育，結(jié)合黨的十八大以來依法治國的實(shí)踐，以生動的案例讓高校學(xué)生從我國近年來法治建設(shè)的成就中汲取正能量，深切體會到各行各業(yè)的法律制度的日益健全，法治環(huán)境的有效改善，司法和執(zhí)法領(lǐng)域腐敗的有力懲治，并引導(dǎo)其正確看待法治進(jìn)程中的困境，防止其對執(zhí)法濫權(quán)、司法不公等個別負(fù)面現(xiàn)象產(chǎn)生以偏概全的不當(dāng)認(rèn)識，從而使其堅定制度自信，做中國特色社會主義法治體系的遵循者。

（四）啟迪學(xué)生堅定文化自信，做中國特色社會主義法治文化的傳承者。制度是法治的產(chǎn)品，文化是法治的源泉。法治的要求能否落到實(shí)處，法治的成果能否與社會核心價值取向協(xié)調(diào)一致，關(guān)鍵在于是否有優(yōu)秀的法治文化作支撐。黨的十八屆四中全會指出“法律權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”。同時，黨的十九大報告指出“建設(shè)社會主義法治文化，提高全民族法治素養(yǎng)”。中國特色社會主義法治文化既是對我國傳統(tǒng)法律文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，又是對世界優(yōu)秀法律文化的吸收和借鑒，也是倫理道德、法治精神、法治信仰的有機(jī)統(tǒng)一體?！耙婪ㄖ螄?，建設(shè)社會主義法治國家”須倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)社會主義法治文化。

高校的法治教育工作者，應(yīng)善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和世界優(yōu)秀文化中提取法治元素，并將其進(jìn)行有效的加工和整合，作為法治文化教育的資源，尤其須重視榜樣人物的典范作用，啟迪學(xué)生從優(yōu)秀人物踐行法治的先進(jìn)事跡中汲取有益營養(yǎng)。同時，應(yīng)創(chuàng)新方式和途徑，以學(xué)生喜聞樂見的方式傳播法治文化，促進(jìn)其全面樹立法治信仰，提升法治素養(yǎng)，從而使其將法治要求化為內(nèi)心的自覺，主動踐行社會主義核心價值觀，堅定文化自信，做中國特色社會主義法治文化的傳承者。

二、以憲法教育為核心，使學(xué)生正確認(rèn)識依憲治國與依憲執(zhí)政的重要意義

黨的十九大報告指出：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。2018年憲法修正案也充分體現(xiàn)了依憲治國和依憲執(zhí)政的理念。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，任何行為都不能與憲法相抵觸，一切違反憲法的治國行為和執(zhí)政行為都必須予以追究。

高校的法治教育須強(qiáng)化憲法權(quán)威，以憲法教育為核心，讓學(xué)校成為憲法宣傳的主陣地。高校法治教育工作者須深入學(xué)習(xí)2018年憲法修正案，以憲法精神為統(tǒng)領(lǐng)、以憲法理念為引導(dǎo)、以憲法紀(jì)念日為契機(jī)開展憲法教育，通過憲法案例、憲法故事、憲法朗誦、憲法微視頻、憲法宣誓活動等多種形式宣傳憲法，促使學(xué)生充分領(lǐng)悟憲法的內(nèi)涵和價值，并自覺維護(hù)憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保障憲法實(shí)施，從而以憲法教育帶動法治教育的全面深入。

此外，由于2018年憲法修正案貫徹落實(shí)了黨的十九大精神，是將黨和國家的意志進(jìn)行憲法化的結(jié)果，因此在學(xué)生中進(jìn)行憲法修正案的宣傳和教育，必須與貫徹黨的十九大精神有機(jī)結(jié)合，方能使學(xué)生全面把握憲法修正案的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀等內(nèi)容入憲的時代意義，從而樹立憲法自信。

三、以依法治國理論和實(shí)踐教育為重點(diǎn)，使學(xué)生深刻理解法治對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵作用

“依法治國”的思想和理念是高校法治理論教育的重點(diǎn)。習(xí)近平總書記將依法治國與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)造性地結(jié)合起來，提出“國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”。黨的十九大報告將依法治國作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的14條基本方略之一，并對目前通過法治來促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的狀況給出基本判斷：“全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)?！边@說明此項工作仍然任重道遠(yuǎn)。

高校的教育工作者在講授依法治國理論與實(shí)踐的相關(guān)問題時，要根據(jù)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為學(xué)生厘清法治與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的相互關(guān)系及作用，使學(xué)生意識到全面依法治國實(shí)踐是一個長期曲折的過程，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也不可能一蹴而就，在新時代下深化依法治國實(shí)踐，同樣要從中國實(shí)際出發(fā)，與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化協(xié)同作用，不能超越具體國情和必要階段，亦不能故步自封，保守停滯。同時，應(yīng)向?qū)W生展示黨的十九大在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中描繪的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，使學(xué)生對法治中國的未來充滿自信和期待。此外，學(xué)生通過學(xué)習(xí)，應(yīng)充分理解全面依法治國在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中的地位、將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面的重要意義、深化依法治國實(shí)踐的一系列舉措、社會主要矛盾轉(zhuǎn)化后如何發(fā)揮法治對解決矛盾的作用等重大理論和實(shí)踐問題。

總之，作為新時代的高校法治教育工作者，應(yīng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在信仰教育、憲法教育、依法治國理論與實(shí)踐教育過程中切實(shí)履行法治育人的職責(zé)，以期培養(yǎng)更多為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷努力的優(yōu)秀學(xué)子，共同譜寫時代精神，履行使命責(zé)任。

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