梁正

七七事變之后，日本在華北大量增兵，平、津失守，上海被日軍包圍，南京已危在旦夕。中華民族到了生死存亡的關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨高舉抗日救國(guó)大旗，推動(dòng)國(guó)民黨當(dāng)局實(shí)現(xiàn)第二次國(guó)共合作。在同國(guó)民黨政治談判中中共終于取得了在全國(guó)的合法地位。中國(guó)人民抗日紅軍得以改編為國(guó)民革命軍第八路軍。為了盡快開(kāi)赴山西抗日前線(xiàn)，中共在洛川召開(kāi)了政治局?jǐn)U大會(huì)議，制定了《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》，作出了八路軍三個(gè)師主力開(kāi)赴抗日前線(xiàn)，同時(shí)開(kāi)展戰(zhàn)地總動(dòng)員，成立一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織的決定。會(huì)后周恩來(lái)等受中共中央委托來(lái)山西，同第二戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官閻錫山舉行會(huì)談。后閻錫山同意在第二戰(zhàn)區(qū)行營(yíng)指揮下，成立由八路軍代表參加的縣、區(qū)、村各級(jí)戰(zhàn)地總動(dòng)員委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)）。以發(fā)動(dòng)群眾、武裝群眾。此后，晉察綏三省便很快建立了戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)。由此統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織形式展開(kāi)建黨建政，開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)，建立了敵后鞏固的抗日根據(jù)地。

從1937年9月到1939年7月，近兩年時(shí)間內(nèi)，戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)在晉察綏地區(qū)廣泛地動(dòng)員組織武裝群眾，配合八路軍抗擊日軍開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，創(chuàng)建了抗日根據(jù)地，為抗戰(zhàn)事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。

戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)的成立，國(guó)際上曾作為一件重大事件加以報(bào)道，稱(chēng)它為“保障抗戰(zhàn)勝利之必要措施”“值得效法的動(dòng)員模范”。

戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)為什么能起這么大的作用呢？關(guān)鍵是它在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，成功地應(yīng)用了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、武裝斗爭(zhēng)和黨的建設(shè)這三個(gè)對(duì)敵斗爭(zhēng)的主要法寶。

戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)模范地執(zhí)行了中共中央制定的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策

1937年8月黨中央根據(jù)山西已形成的特殊的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，為把山西變成華北抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略基地，果斷命令八路軍三個(gè)師的主力開(kāi)赴山西抗日前線(xiàn)，同時(shí)與閻錫山當(dāng)局合作成立戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)的決策，本身就是貫徹民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的根本措施。當(dāng)時(shí)國(guó)共合作抗日的談判已取得重大成果，中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)的合法地位已經(jīng)確立，紅軍已奉命改編為國(guó)民革命軍第八路軍。日軍進(jìn)一步增兵華北，使閻錫山在山西的統(tǒng)治受到直接威脅。他看到山西的存亡，同華北的存亡，同中國(guó)的存亡，是不可分離的，于是提出了“民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)”的口號(hào)，這顯示了他的進(jìn)步。在這種形勢(shì)下，中共不失時(shí)機(jī)地作出了上述決策。為了保證中央決策的執(zhí)行，黨中央派軍委副主席周恩來(lái)、八路軍副總指揮彭德懷等到山西直接與閻錫山面談。這時(shí)閻錫山感到共產(chǎn)黨提出的《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》正是挽救山西時(shí)局所急需的。天鎮(zhèn)、陽(yáng)高相繼失守后，大同失守、太原告急，閻錫山盼著八路軍為他抵擋日軍的進(jìn)攻，保住他的地盤(pán)。八路軍入晉后，閻錫山同意在他的控制下，在一定程度上發(fā)動(dòng)人民群眾，參加抗戰(zhàn)，支援抗戰(zhàn)。于是成立戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)一事，雙方取得了一致意見(jiàn)。接著中共代表受閻委托，根據(jù)《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》的基本內(nèi)容，起草了該會(huì)的《工作綱領(lǐng)》，其中包括戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)管轄地域和動(dòng)員范圍、工作任務(wù)、組織原則以及委員會(huì)內(nèi)設(shè)部門(mén)等項(xiàng)，草案送到閻錫山太和嶺的司令部，閻僅就個(gè)別字句做了一點(diǎn)改動(dòng)即以他的命令形式發(fā)布執(zhí)行。

根據(jù)雙方協(xié)議，委員會(huì)的組成有：閻方派出的代表梁化之、王尊光、郭宗汾、薄右丞。中共和八路軍方面派出的代表鄧小平、彭雪楓、程子華、南漢宸（后二人為駐會(huì)委員）。其他方面委員有：國(guó)民黨改組派郭任之、郭春濤，察省主席張礪生，東北進(jìn)步人士高崇民，三十五軍常佩三，二區(qū)專(zhuān)員楊集賢，四區(qū)專(zhuān)員武靈初，還有全國(guó)救國(guó)會(huì)七君子之一的李公樸，社會(huì)名流侯外廬、周北峰、武新宇、郝夢(mèng)九、阮慕韓、閻偉、潘秀仁、犧盟會(huì)代表張干丞等總共25人。這是一個(gè)具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切力量共同抗日的主張。戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)的成立是中共抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策的勝利。

協(xié)商成立戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)時(shí)，在關(guān)于人事安排和委員的職位方面發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，雙方又經(jīng)過(guò)多次協(xié)商終于達(dá)成了協(xié)議。原來(lái)閻錫山想控制戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)，當(dāng)然不會(huì)同意由共產(chǎn)黨人擔(dān)任總會(huì)主任，共產(chǎn)黨也不會(huì)同意閻錫山隨便安排一個(gè)舊官僚擔(dān)任這個(gè)重要職務(wù)。因此，周恩來(lái)建議由愛(ài)國(guó)將領(lǐng)續(xù)范亭任此職。續(xù)時(shí)任第二戰(zhàn)區(qū)行營(yíng)高級(jí)參議，已是共產(chǎn)黨誠(chéng)摯的朋友，但按其身份是屬于閻錫山方面的人。對(duì)此建議，閻錫山自然不好反對(duì)。在討論各個(gè)部長(zhǎng)職位由誰(shuí)擔(dān)任時(shí)，閻錫山深知武裝部長(zhǎng)是抓槍桿子、抓軍隊(duì)的，是關(guān)鍵的職位，因此提出要派他們的軍官來(lái)?yè)?dān)任。對(duì)此周恩來(lái)說(shuō)，到戰(zhàn)區(qū)和敵后去是要打游擊戰(zhàn)的，我們的干部有經(jīng)驗(yàn)，你們的軍官就不行。閻錫山難以提出不同意見(jiàn)，因而就確定由程子華擔(dān)任。其他委員任職情況是：組織部長(zhǎng)南漢宸，副部長(zhǎng)梁化之（未到職），武裝部副部長(zhǎng)郭宗汾（未到職），動(dòng)員分配部長(zhǎng)王尊光（未到職），副部長(zhǎng)武新宇，宣傳部長(zhǎng)李公樸，副部長(zhǎng)薄右丞，因李、薄均未到職由未公開(kāi)身份的共產(chǎn)黨員趙宗復(fù)作為閻方的人代理，后期由段云負(fù)責(zé)。除奸部長(zhǎng)由郭任之擔(dān)任（郭后來(lái)參加了共產(chǎn)黨）。

上述委員的任職保證了中共對(duì)戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)成立后，中共同閻錫山當(dāng)局雖已達(dá)成了協(xié)議，但并不等于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政策就可以順利貫徹執(zhí)行。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的鞏固與擴(kuò)大如何在“抗日高于一切，一切為了抗日”的旗幟下把各黨各軍各界人士廣泛地團(tuán)結(jié)起來(lái)，還需貫徹許多具體政策，還需扎扎實(shí)實(shí)的工作，克服各種阻力。

中共提出抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的同時(shí)，也相應(yīng)提出了一些重大的具體政策，例如：減租減息，合理負(fù)擔(dān)。這些政策既可以逐步削弱封建剝削，改善人民生活，又利于爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)包括地主、富農(nóng)在內(nèi)的各階級(jí)、各階層人士，實(shí)行全面的、全民的抗戰(zhàn)，以保障抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的鞏固與擴(kuò)大。戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)在執(zhí)行這一政策方面起了重要作用。工作人員深入到縣、區(qū)、村，大講工、農(nóng)、兵、學(xué)、商一起來(lái)救亡的道理。就有關(guān)執(zhí)行減租、減息，合理負(fù)擔(dān)的政策與當(dāng)?shù)馗鹘缛耸繀f(xié)商，做到各方都滿(mǎn)意。實(shí)踐結(jié)果，在不過(guò)分損失地主、富農(nóng)利益的情況下，減輕了貧苦農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，真正達(dá)到了工、農(nóng)、兵、學(xué)、商一齊來(lái)救亡的目的，形成有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，有槍出槍的全民抗日局面。endprint