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        數(shù)據(jù)壟斷相關問題的反壟斷法分析思路的探索

        2018-03-08 03:06:04黃諾洲
        法制博覽 2018年12期
        關鍵詞:價值

        摘要:隨著科技的進步,大數(shù)據(jù)成了時代的主旋律,而隨之產(chǎn)生的數(shù)據(jù)壟斷,更需要加以重視,加上數(shù)字經(jīng)濟的興起使得各類數(shù)據(jù)具有了生產(chǎn)要素的一系列特征,在數(shù)據(jù)成為商品不斷被交易和使用的過程中,需要對這一市場進行界定和規(guī)范。本文首先介紹了數(shù)據(jù)壟斷的現(xiàn)狀,并根據(jù)目前數(shù)據(jù)壟斷競爭中出現(xiàn)的一些問題,進一步分析了數(shù)據(jù)經(jīng)濟特征以及企業(yè)市場力量,希望能夠為相關的工作提供借鑒和參考。

        關鍵詞:數(shù)據(jù)壟斷;反壟斷法;經(jīng)濟特征;企業(yè)市場;非對抗性;價值;驅動

        中圖分類號:D922.294文獻標識碼:A文章編號:2095-4379-(2018)35-0081-02

        作者簡介:黃諾洲(1995-),漢族,江蘇溧陽人,本科畢業(yè),研究方向:經(jīng)濟法、歐盟法。

        雖然數(shù)據(jù)作為商品還沒有先例,加上本身的非對抗性,但是假如一旦形成規(guī)模龐大的數(shù)據(jù)平臺,或者被某一企業(yè)掌握,就可能出現(xiàn)市場壟斷,之后滋生一些比如搭售、高價策略或者供應歧視等違法現(xiàn)象。而且隨著人工智能以及其他先進技術的出現(xiàn),想要對數(shù)據(jù)壟斷問題按照反壟斷法的要求處理,是相關工作人員面臨的嚴峻考驗。有鑒于此,需要在處理具體問題時,考慮和結合實際情況,根據(jù)數(shù)據(jù)的特殊性,采用科學的方法解決。

        一、數(shù)據(jù)應用現(xiàn)狀

        目前,大數(shù)據(jù)雖然涉及到日常生活的方方面面,但并非意味著其使用就合情合理,雖然大數(shù)據(jù)為人們的生產(chǎn)生活提供了極大的便利,但是個人隱私也在無形中泄露出去。無論電子商務,還是微博互聯(lián)網(wǎng)等多個領域,都在對用戶行為數(shù)據(jù)進行挖掘,由此獲取商業(yè)利益,在此過程中不可避免的對群眾個人信息構成了威脅。在過去,人們可以匿名或者化名進入網(wǎng)絡,避免個人信息泄露,但是在大數(shù)據(jù)背景下,數(shù)據(jù)交叉檢驗會喪失匿名功效。隨著技術的不斷進步,數(shù)據(jù)的新功能被開發(fā)出來,而個人可能并不知情,不但如此,利用大數(shù)據(jù)還能夠預測、控制人類的潛在行為,如若在缺乏有效理論機制的背景下,很可能對公平、尊嚴、自由等人性價值造成侵害。

        其次,數(shù)據(jù)越多并非越好,對數(shù)據(jù)盲目依賴會導致思維僵化,陷入到只注重數(shù)據(jù)的誤區(qū)當中,不再單純的針對簡單表面問題進行探討,而是拓展到更加框定的領域當中。另外,如若企業(yè)、政府等在決策的過程中,由于使用錯誤數(shù)據(jù)而產(chǎn)生了決策失誤,將會對群眾安全與利益帶來巨大損失,如何避免成為數(shù)據(jù)奴隸,成為目前需要解決的首要問題[1]。

        大數(shù)據(jù)中有限接入產(chǎn)生了新的壟斷與數(shù)碼溝,在大數(shù)據(jù)背景下,誰接入其中?有何種目的?將受到怎樣的限制?這些在數(shù)據(jù)積累的過程中,也將不可避免的產(chǎn)生數(shù)據(jù)壟斷困境。很多企業(yè)為了維護自身利益限制了信息的流動,此舉不但造成了大量的數(shù)據(jù)資源浪費,還會阻礙創(chuàng)新步伐。與互聯(lián)網(wǎng)時代數(shù)碼溝相同,在大數(shù)據(jù)時代背景下已經(jīng)存在著技能、接入雙重問題。只有具備計算機開發(fā)與使用技能的專業(yè)人士才具有數(shù)據(jù)挖掘與使用的能力,由此產(chǎn)生了數(shù)據(jù)壟斷,在數(shù)據(jù)使用中更加占據(jù)優(yōu)勢。

        二、數(shù)據(jù)壟斷競爭中存在的問題

        (一)認定由數(shù)據(jù)產(chǎn)生的市場支配地位面臨的問題

        從當前各個企業(yè)控制數(shù)據(jù)形式來看,通常情況下都是為了對其原有產(chǎn)品進行改進。但是數(shù)據(jù)種類不僅多種多樣,而且具有一定的復雜性,而且在眾多數(shù)據(jù)中,由于一些數(shù)據(jù)功能比較相似,在一定程度上可以互相替代,這就為數(shù)據(jù)界定帶來了難度。與此同時,數(shù)據(jù)還具有獨特性,如非對抗性、廣泛性等特點,所以一般情況下都不會被獨家壟斷。但是在市場發(fā)展中,數(shù)據(jù)壟斷的現(xiàn)象又比較頻繁,其中主要有兩方面原因。一方面是該壟斷現(xiàn)象在數(shù)據(jù)上游業(yè)務階段中是比較容易出現(xiàn)的;另一方面,在數(shù)據(jù)市場運行過程中,是比較容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)壟斷問題的。

        例如,有關德國Facebook案中,就充分體現(xiàn)了數(shù)據(jù)市場中的控制、壟斷問題。相關機構在調查過程中,對其數(shù)據(jù)收集與應用的合理性有很大的質疑,尤其是在數(shù)據(jù)使用過程中,對其在市場的支配地位有很大懷疑。而且在hiQ控訴Linkedln這一過程中,還發(fā)現(xiàn)一些不正當?shù)男袨槎寂c數(shù)據(jù)息息相關??梢?,企業(yè)在收集數(shù)據(jù)與使用數(shù)據(jù)時,為了逃避濫用市場支配的責任,極有可能采用轉換市場的方式。例如,一些企業(yè)很可能將一個市場的支配地位,向其他市場進行轉移。而且通常情況下,這個市場和相關數(shù)據(jù)是有很大關系的。例如,由于Linkedln傳導市場支配地位的行為,對hiQ數(shù)據(jù)公開環(huán)節(jié)造成了很大困擾和不利影響,因此hiQ向其起訴,并且提供了Linkedln市場支配地位從網(wǎng)絡市場轉移到數(shù)據(jù)分析市場的有關證據(jù),相關法律部門對其數(shù)據(jù)公開權利進行了保護,并對Linkedln發(fā)布了禁令。

        可見,大數(shù)據(jù)所涉及的是雙邊市場,不僅在數(shù)據(jù)之間難以進行界定,而且市場的邊界也是非常模糊的,在很大程度上虛弱了市場份額分析企業(yè)力量指標的效果。另外,數(shù)據(jù)具有獨一無二的特點,即使對其數(shù)量進行充分考慮,但是還是難以對市場份額進行有效的計算[2]。

        (二)界定數(shù)據(jù)市場面臨的主要問題

        在應用反壟斷法分析法對數(shù)據(jù)壟斷進行探究時,必須要確保其進行了實際交易,才能對數(shù)據(jù)市場進行合理界定。若未出現(xiàn)交易,也是難以進行界定的。例如,F(xiàn)acebook對WhatsApp進行收購過程中,因為沒有向第三方提供數(shù)據(jù)的記錄,也就是未搜集到數(shù)據(jù)交易的相關憑證,所以無法對其界定數(shù)據(jù)市場。從數(shù)據(jù)未進行交易的具體原因來看,主要有三個:一是在收集數(shù)據(jù)中,并沒有對其所有權進行調查和分析,這種情況下是不能進行交易的;二是即使是明確了數(shù)據(jù)所有權,但是由于一些數(shù)據(jù)數(shù)屬于保密型數(shù)據(jù),與個人隱私有關,所以也是不能進行交易;三是雖然近年來數(shù)據(jù)市場有了進一步發(fā)展,但是還未建立統(tǒng)一的交易規(guī)定與標準。這些原因都為界定數(shù)據(jù)相關市場帶來了難度。

        除此之外,界定數(shù)據(jù)相關市場的方法也比較少,而且還存有一定的缺陷與漏洞,所以很難進行有效的界定。在實際界定中,主要以需求替代分析法為主。相對其它方法而言,該方法是最有效的。但是該方法的應用要求和條件比較多,缺乏一定的通用性。必須要確保在向客戶銷售產(chǎn)品的市場條件下,才適合運用需求替代分析法。但從當前數(shù)據(jù)市場發(fā)展形勢來看,限定向客戶銷售的因素是比較多的,所以很多時候是不適用該方法的,很難有效界定數(shù)據(jù)相關市場。

        另外,當前由于數(shù)據(jù)界定還在初步完善階段,至今也沒有單獨為數(shù)據(jù)市場界定相關市場的案例,不僅缺少有效的方法,而且還沒有經(jīng)驗可借鑒,難以反映出企業(yè)從數(shù)據(jù)獲得價值的合理性。

        雖然當前已經(jīng)針對界定數(shù)據(jù)市場面臨的問題提出了很多觀點。例如,提出需要界定一個假設的數(shù)據(jù)市場,然后在這個假定市場中,對數(shù)據(jù)進行評估,為其市場界定提供依據(jù),或者利用數(shù)據(jù)的替代性特點,對其進行衡量與判斷。但是還未進行具體的實施,對其可能性難以預測[3]。

        三、數(shù)據(jù)經(jīng)濟特征與企業(yè)市場力量分析

        分析掌握大數(shù)據(jù)資源的企業(yè),需要明確數(shù)據(jù)的經(jīng)濟性和它呈現(xiàn)的業(yè)務特點,比起常規(guī)實物商品,數(shù)據(jù)可復制性、傳播性更大,但是它體現(xiàn)的經(jīng)濟價值又很大。這些特征在一定程度上影響了對企業(yè)競爭力、價值的判斷,同時數(shù)據(jù)可驅動實體規(guī)模經(jīng)濟效應,極大程度提升了企業(yè)的競爭力。

        (一)數(shù)據(jù)引起的網(wǎng)絡效應、規(guī)模經(jīng)濟效應

        首先數(shù)據(jù)帶給企業(yè)的影響,呈現(xiàn)數(shù)據(jù)正反饋的循環(huán)。比起實體企業(yè),線上的企業(yè)能夠根據(jù)數(shù)據(jù)實時反饋,及時調整自身的產(chǎn)品功能和服務,這種典型的數(shù)據(jù)驅動模式能引起較大規(guī)模的網(wǎng)絡效應。大致呈現(xiàn)這樣的良性循環(huán):通過資金投入,然后某產(chǎn)品向客戶提供服務和使用功能;在客戶層面則根據(jù)使用過程,反饋相應的數(shù)據(jù)給管理后臺,企業(yè)獲知這些改變需求,就會了解客戶的主要構成;然后進行定位廣告宣傳由此收獲廣告收入,企業(yè)由此得到發(fā)展資金;再繼續(xù)開發(fā)和擴充產(chǎn)品功能,或提供更好的服務,以此吸引、擴大客戶群。

        這種數(shù)據(jù)的正反饋模式,在市場競爭中呈現(xiàn)較為明顯的“馬太效應”,因為新進入者很難與擁有龐大用戶數(shù)量的老牌企業(yè)進行競爭。以騰訊出品的游戲為例,基于自身的社交軟件微信、QQ,聚攏起大量的用戶,然后借此平臺對自身游戲進行推廣和宣傳,在與市場同質化游戲相競爭時,天然具有大用戶數(shù)量的優(yōu)勢。而普通企業(yè),在競爭初期需要擴大自身的用戶數(shù),同時還要兼顧改進游戲,進行升級和更新以此穩(wěn)固當前的用戶數(shù)量。但是騰訊早早就依靠掌握的大數(shù)據(jù)和龐大的廣告營收,完成游戲更新和升級,而它的競爭者還停留在開拓用戶數(shù)量這一環(huán)節(jié),同時沒有獲得支撐企業(yè)發(fā)展的廣告收入,未能進行游戲升級和更新,流失現(xiàn)有用戶。久而久之,在這種“不平等”的競爭下,騰訊的競爭者被市場淘汰。

        (二)收集、使用數(shù)據(jù)趨于零的邊際成本

        網(wǎng)絡平臺關于數(shù)據(jù)的成本結構,呈現(xiàn)出投資和開發(fā)前期高的投入成本,以及接近零的邊際成本的特點,正是這一特點促使數(shù)據(jù)更加集中。對于運營大數(shù)據(jù)產(chǎn)品以及服務的企業(yè)來說,前期需要耗費大量的資金建設數(shù)據(jù)中心、采購服務器、技術人員招聘等。但是企業(yè)在建立起良好運轉的商業(yè)模式后,能夠以較低的成本獲取數(shù)據(jù),并在算法改進以及其他方面提升產(chǎn)品質量,并由此形成數(shù)據(jù)正循環(huán)反饋。

        正是前期大的資金成本,使得做大做強的企業(yè)依靠現(xiàn)有的數(shù)據(jù)規(guī)模,以趨近于零的低成本獲取經(jīng)濟價值,以此作為企業(yè)發(fā)展的雄厚資本,在股市、銀行貸款等方面獲取大量資金,用于開發(fā)新產(chǎn)品或提升原產(chǎn)品競爭力,在“馬太效應”下構建起企業(yè)的資金、技術以及人才壁壘。類似的企業(yè)有臉書、騰訊、谷歌公司,都是在掌握一定規(guī)模的數(shù)據(jù)后,在各自領域成就自身壟斷性地位[4]。

        四、結論

        綜上所述,對數(shù)據(jù)進行市場的界定以及賦予科學的屬性,是規(guī)范整個數(shù)據(jù)市場的必然手段,由于數(shù)據(jù)的類型不同,并且獲得的渠道也不一致,這難免會使一些企業(yè)從中獲利,并占有絕對優(yōu)勢,但是通過對企業(yè)的技術能力以及市場分布情況進行分析,結合數(shù)據(jù)產(chǎn)生和流動的效率,從而打破信息的壟斷,讓消費者獲得更多的知情權。值得注意的是,數(shù)據(jù)本身有著正反兩方面的效果,當遇到隱私保護的問題時,反壟斷法可以很好地解決隱私保護與企業(yè)競爭的沖突,保證交易市場的合理和透明。

        [參考文獻]

        [1]王長林.稅收大數(shù)據(jù)服務國家治理的路徑和措施研究[J].稅務研究,2017(10):98-101.

        [2]張江莉.反壟斷法對壟斷性監(jiān)管的規(guī)范[J].中國法學,2015.

        [3]和軍,李紹東.壟斷利益固化機制與突破路徑[J].理論導刊,2016(2):29-31.

        [4]鐘原.大數(shù)據(jù)時代壟斷協(xié)議規(guī)制的法律困境及其類型化解決思路[J].天府新論,2018(2).

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