郇慶治

【摘要】習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列重要新論斷、新思想與新方略，不僅關(guān)系到黨和國(guó)家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略部署本身的切實(shí)進(jìn)展，而且關(guān)系到更寬泛意義上的中國(guó)特色社會(huì)主義道路與中國(guó)發(fā)展模式的得失成敗。

【關(guān)鍵詞】總體布局社會(huì)主義生態(tài)文明政治哲學(xué) 【中圖分類號(hào)】A85 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出，要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。隨著我國(guó)的發(fā)展步入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，人民群眾的生態(tài)需求日益迫切。闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治哲學(xué)意蘊(yùn)，有助于更準(zhǔn)確把握我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的理論要旨。

“社會(huì)主義生態(tài)文明”與“中國(guó)特色社會(huì)主義”理論和實(shí)踐的關(guān)系

理解習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治哲學(xué)意蘊(yùn)的第一個(gè)層面，是“社會(huì)主義生態(tài)文明”與“中國(guó)特色社會(huì)主義”理論和實(shí)踐的關(guān)系。可以說(shuō)，當(dāng)代中國(guó)改革開放近40年實(shí)踐所達(dá)成的一個(gè)全社會(huì)共識(shí)是，中國(guó)特色社會(huì)主義既是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移的政治旗幟與方向的根本性選擇，也是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史性實(shí)踐的恰如其分的科學(xué)概括。

那么，“社會(huì)主義生態(tài)文明”對(duì)于這樣一種理論和實(shí)踐的意義或關(guān)聯(lián)性是什么呢？筆者認(rèn)為，它至少包括如下三點(diǎn)：其一，“社會(huì)主義生態(tài)文明”是中國(guó)特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”的重要構(gòu)成部分。概括地說(shuō)，社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)或核心目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展和美麗中國(guó)的中國(guó)夢(mèng)，而這顯然也是中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義。具體而言，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題或挑戰(zhàn)已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)“結(jié)構(gòu)性短板”，而克服或彌補(bǔ)這一短板的過(guò)程，就是逐步確立起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系、社會(huì)政治制度和價(jià)值文化理念的過(guò)程。其二，“社會(huì)主義生態(tài)文明”是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的綠色維度。與主流生態(tài)馬克思主義致力于整理與挖掘馬克思恩格斯經(jīng)典著述同樣重要的，是社會(huì)主義中國(guó)結(jié)合自身現(xiàn)代化實(shí)踐所做出的理論推進(jìn)和深化。其三，“社會(huì)主義生態(tài)文明”是中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有借鑒意義的重要方面。作為一個(gè)完整的后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化模式，與經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)同樣重要的，是必須適時(shí)、切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)環(huán)境絕不是廣大發(fā)展中國(guó)家可以基于生態(tài)資產(chǎn)豐?；蚪?jīng)濟(jì)生活貧窮而無(wú)限制犧牲的對(duì)象，而社會(huì)主義的政治選擇更容易克服生態(tài)危機(jī)。

“社會(huì)主義生態(tài)文明”建設(shè)與以“五位—體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等為核心的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐的關(guān)系

理解習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治哲學(xué)意蘊(yùn)的第二個(gè)層面，是“社會(huì)主義生態(tài)文明”建設(shè)與以“五位—體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等為核心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的關(guān)系。十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。十九大報(bào)告指出，“全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全，國(guó)家公園體制試點(diǎn)積極推進(jìn)。全面節(jié)約資源有效推進(jìn)，能源資源消耗強(qiáng)度大幅下降。重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利，森林覆蓋率持續(xù)提高。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到改善?！?/p>

那么，“社會(huì)主義生態(tài)文明”建設(shè)對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐的促動(dòng)作用或重要性應(yīng)如何理解呢？在筆者看來(lái)，它可以概括為如下兩點(diǎn)：其一，生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容本身就是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐的重要方面。無(wú)論是十八大報(bào)告對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)四大戰(zhàn)略部署（優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)）和十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》關(guān)于四大改革任務(wù)（健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制）的概括，后來(lái)進(jìn)一步細(xì)化為《生態(tài)文明體制改革總體方案》中的“四梁八柱”總體要求，還是十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的綠色發(fā)展新理念以及生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式與價(jià)值觀念的“綠色化”，都是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中不可或缺的重要內(nèi)容。

其二，生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)行政推動(dòng)與監(jiān)管舉措具有明顯的公共管理綠色引領(lǐng)與重構(gòu)的功能。應(yīng)該承認(rèn)，經(jīng)過(guò)近十年的持續(xù)宣傳教育和實(shí)踐推動(dòng)，尤其是對(duì)習(xí)近平總書記一系列重要論述的宣講與落實(shí)，比如“綠水青山就是金山銀山”和“保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”等論斷，全社會(huì)對(duì)于生態(tài)文明概念以及生態(tài)文明建設(shè)政策意涵的理解已經(jīng)發(fā)生階段性改變，生態(tài)文明日益被接受為一種包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)與文化等層面的全方位文明性革新。這意味著，我們的生態(tài)環(huán)境建設(shè)直接相關(guān)部門越來(lái)越習(xí)慣于用一種綜合性的思維來(lái)理解與應(yīng)對(duì)各種日常事務(wù)性議題，過(guò)去看起來(lái)相距甚遠(yuǎn)的行政部門也開始引入生態(tài)文明建設(shè)的考量與思維。因而可以說(shuō)，開啟于環(huán)境污染整治的生態(tài)文明建設(shè)正在日漸發(fā)揮著一種促進(jìn)公共治理體系與能力現(xiàn)代化的作用，而這又將構(gòu)成生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)性制度推動(dòng)力。

“社會(huì)主義生態(tài)文明”愿景與“中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政新藍(lán)圖”構(gòu)想的關(guān)系

理解習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治哲學(xué)意蘊(yùn)的第三個(gè)層面，是“社會(huì)主義生態(tài)文明”愿景與“中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政新藍(lán)圖”構(gòu)想的關(guān)系。筆者認(rèn)為，它可以大致概括為如下兩點(diǎn)。

其一，隨著廣大人民群眾對(duì)包括更優(yōu)美的環(huán)境在內(nèi)的美好生活的更強(qiáng)烈向往，不斷提高的社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)水平已成為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要目標(biāo)性追求?？陀^而言，在過(guò)去近40年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中，我國(guó)生態(tài)環(huán)境承受了許多區(qū)域與領(lǐng)域嚴(yán)重超出其正常負(fù)荷的過(guò)大壓力，程度不同地影響到了人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。正因?yàn)槿绱?，黨和政府在全面建設(shè)成小康社會(huì)的過(guò)程中一直將其作為著力克服與應(yīng)對(duì)的弱項(xiàng)或短板。

其二，生態(tài)文明的社會(huì)主義目標(biāo)追求與政治性質(zhì)將成為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政藍(lán)圖的“紅色”底色或本色。正如十八屆三中全會(huì)《決定》的指導(dǎo)性原則已明確指出的，我國(guó)全面深化改革開放的基本目標(biāo)包括兩個(gè)不可分割或偏廢的方面，即推進(jìn)我國(guó)治理體系與能力的現(xiàn)代化和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善。而社會(huì)主義生態(tài)文明這一術(shù)語(yǔ)或表達(dá)——如果我們嚴(yán)肅地對(duì)待“生態(tài)文明”的“社會(huì)主義”前綴，不僅體現(xiàn)了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的政治特質(zhì)，而且可以在一定程度上預(yù)示或例證著中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政現(xiàn)代化藍(lán)圖及其實(shí)踐的社會(huì)主義未來(lái)。

（作者為北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年。

責(zé)編/孫垚