于海龍

根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，房屋征收評(píng)估是法定評(píng)估，房屋征收評(píng)估報(bào)告是征收人與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的依據(jù)。但是，由于評(píng)估機(jī)構(gòu)良莠不齊，有些評(píng)估機(jī)構(gòu)違背《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）和地方法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定程序評(píng)估，還有一些房屋評(píng)估結(jié)果偏離了價(jià)值時(shí)點(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，違背了《條例》公平補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄔ瓌t。被征收人因懷疑評(píng)估結(jié)果的公平性，而拒絕與征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，使房屋征收部門(mén)的工作處在急、難、險(xiǎn)、重的境地，加大了房屋征收實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。因此，征收人應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估過(guò)程和結(jié)果，從而促進(jìn)房屋征收評(píng)估的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，維護(hù)社會(huì)公平正義，營(yíng)造陽(yáng)光征收的和諧氛圍。

一、評(píng)估過(guò)程和結(jié)果存在的普遍性問(wèn)題

1.非注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)

一些評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)違背《資產(chǎn)評(píng)估法》（第十三條、第十四條）《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第七條“房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與房屋征收評(píng)估項(xiàng)目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師開(kāi)展評(píng)估工作”的規(guī)定，指派非房地產(chǎn)估價(jià)師參與評(píng)估過(guò)程、出具報(bào)告，或接受報(bào)告復(fù)核、鑒定已成為常態(tài)。由于兼職的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師比較普遍，所以這些估價(jià)師不能到征收現(xiàn)場(chǎng)查勘被征收房屋，不能到征收現(xiàn)場(chǎng)向征收人或被征收人解答公示的評(píng)估結(jié)果，不能參與評(píng)估報(bào)告的撰寫(xiě)與審核，不能參與報(bào)告的復(fù)核和鑒定，僅在評(píng)估報(bào)告上簽字或被他人替代簽字。

2.沒(méi)有評(píng)估作業(yè)方案

一些參與房屋征收評(píng)估的機(jī)構(gòu)，未按《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》要求制定估價(jià)作業(yè)方案，沒(méi)有具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，多人做一個(gè)項(xiàng)目。有的征收項(xiàng)目若干評(píng)估機(jī)構(gòu)參與，卻沒(méi)按規(guī)定使用統(tǒng)一的評(píng)估技術(shù)路線。

3.沒(méi)有評(píng)估技術(shù)路線

一些機(jī)構(gòu)未按《辦法》規(guī)定，或依據(jù)委托人要求，或結(jié)合評(píng)估項(xiàng)目實(shí)物、權(quán)益、區(qū)位以及房地產(chǎn)市場(chǎng)交易因素，制定房屋征收評(píng)估技術(shù)路線。在報(bào)告里出現(xiàn)比較案例不真實(shí)、比準(zhǔn)價(jià)格不客觀、調(diào)整參數(shù)不科學(xué)的問(wèn)題。

4.實(shí)物查看遺漏或重復(fù)

有的估價(jià)師對(duì)非住宅房屋占用的建設(shè)用地的權(quán)益及性質(zhì)，未經(jīng)登記房屋結(jié)構(gòu)搭借，房屋層高、層數(shù)、跨度，土地使用權(quán)面積與房屋占地面積及硬化、綠化面積，房屋落地面積與室內(nèi)地面非建筑設(shè)計(jì)硬化面積及機(jī)器設(shè)備基座面積，城市建設(shè)配套費(fèi)與實(shí)際支付的供暖入網(wǎng)費(fèi)，房屋附屬設(shè)施設(shè)備與變壓器或管道溝槽等未能?chē)?yán)格區(qū)分，出現(xiàn)評(píng)估項(xiàng)目遺漏或重復(fù)的現(xiàn)象，給房屋征收補(bǔ)償帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

5.制定調(diào)整參數(shù)有缺欠

個(gè)別報(bào)告案例修正條件不科學(xué)，參數(shù)及權(quán)重確定缺乏依據(jù)，結(jié)果報(bào)告和技術(shù)報(bào)告前后表述的修正理由和參數(shù)不一致，市場(chǎng)價(jià)格定義不符合《條例》的立法原則，不能確保被征收人能夠購(gòu)買(mǎi)或建造與被征收房屋類似的房地產(chǎn)。

6.提供估價(jià)報(bào)告不完整

一些機(jī)構(gòu)未按《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》和行業(yè)組織要求，向征收人或被征收人提供分戶報(bào)告、整體（結(jié)果報(bào)告、技術(shù)報(bào)告）報(bào)告及相關(guān)附件，征收人不能完全知悉被評(píng)估房屋市場(chǎng)價(jià)值構(gòu)成的完整體系。

7.估價(jià)依據(jù)不合法

在集體土地征收評(píng)估時(shí)，有的報(bào)告違背《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，將安置補(bǔ)助費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算到被征收人的土地使用權(quán)價(jià)值中（未剔除），導(dǎo)致征收人重復(fù)支付補(bǔ)償款。

8.估價(jià)目的、價(jià)值類型表述不規(guī)范

有的報(bào)告未按《辦法》規(guī)定的估價(jià)目的表述為：“為房屋征收部門(mén)與被征收人確定被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償提供依據(jù)，評(píng)估被征收房屋價(jià)值。”評(píng)估價(jià)值類型本應(yīng)為市場(chǎng)價(jià)值，有個(gè)別機(jī)構(gòu)的報(bào)告評(píng)估目的表述為評(píng)估“非市場(chǎng)價(jià)值”，與《條例》《辦法》的規(guī)定大相徑庭。

9.估價(jià)方法不合規(guī)

一些評(píng)估機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》規(guī)定，選擇的評(píng)估方法不恰當(dāng)或適用性分析不充分、不客觀；選擇兩種以上方法評(píng)估時(shí)，評(píng)估結(jié)果設(shè)定的權(quán)重依據(jù)不充分，導(dǎo)致確定的評(píng)估結(jié)果偏離市場(chǎng)價(jià)值。

10.土地區(qū)位、利用欠考慮

有的報(bào)告未充分考慮房屋（尤其是非住宅房屋）占用的建設(shè)用地使用權(quán)的利用狀況，以及所處區(qū)位對(duì)估價(jià)對(duì)象市場(chǎng)價(jià)值的影響。

11.環(huán)境考慮不充分

有些非住宅房屋價(jià)值的評(píng)估報(bào)告，很少考慮工業(yè)或辦公聚集度、商業(yè)繁華度、交通條件、臨街狀態(tài)和環(huán)境質(zhì)量等對(duì)房屋價(jià)值的影響，其評(píng)估價(jià)值不能真正反映客觀房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值。

12.房屋折舊不科學(xué)

有的報(bào)告估價(jià)對(duì)象的折舊依據(jù)不充分，成新率確定不合理。如建筑物按兩年一個(gè)成新均勻折舊，未考慮房屋物理減損和功能減損是由慢至快的非均勻年限減損。

13.房屋搭借未考慮

有的報(bào)告未經(jīng)登記房屋的非住宅房屋與有證房屋的結(jié)構(gòu)搭借關(guān)系，室內(nèi)大型機(jī)器設(shè)備（塔吊、橋吊）與房屋結(jié)構(gòu)搭借關(guān)系未披露、未調(diào)整。

14.裝修評(píng)估有重復(fù)

有的報(bào)告評(píng)估房屋二次裝飾裝修項(xiàng)目與評(píng)估房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目重復(fù)。例：房屋的門(mén)窗等。

15.計(jì)算過(guò)程不規(guī)范

有的報(bào)告計(jì)算公式、調(diào)整參數(shù)前后順序顛倒。例：土地收益在土地開(kāi)發(fā)利潤(rùn)前計(jì)算。

16.濫用聲明、假設(shè)和限制條件

個(gè)別估價(jià)師為推卸高估或低估房屋市場(chǎng)價(jià)值的簽字責(zé)任，估價(jià)師聲明與假設(shè)限制條件前后表述矛盾。一是假設(shè)前提缺乏必要依據(jù)；二是限制條件依據(jù)不足；三是估價(jià)師聲明僅對(duì)非房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士邀請(qǐng)作了說(shuō)明，未表述對(duì)其報(bào)告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些責(zé)任。

二、評(píng)估過(guò)程和結(jié)果存在問(wèn)題對(duì)征收補(bǔ)償工作的負(fù)面影響

第一，由于評(píng)估機(jī)構(gòu)違規(guī)注冊(cè)，增加了被征收人選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，增加了征收人根據(jù)房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)，增加了房屋征收項(xiàng)目不能按時(shí)完成的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，由于評(píng)估結(jié)果不規(guī)范，報(bào)告不能體現(xiàn)獨(dú)立、客觀、公平原則、合法原則、價(jià)值時(shí)點(diǎn)原則、替代原則、最高最佳利用原則，違背了《條例》規(guī)定的公平補(bǔ)償原則，被征收人懷疑評(píng)估過(guò)程和結(jié)果的客觀性和公正性，被征收人獲得的補(bǔ)償偏離市場(chǎng)價(jià)值。endprint

第三，由于評(píng)估過(guò)程不規(guī)范，給非法干預(yù)評(píng)估過(guò)程和結(jié)果的組織和個(gè)人提供了違規(guī)違法的機(jī)會(huì)，影響營(yíng)造房屋陽(yáng)光征收、公平補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)環(huán)境。

三、征收人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督

1.加強(qiáng)合同管理，完善房屋征收評(píng)估委托合同

政府是征收實(shí)施主體，被征收人是征收相對(duì)人，二者是征收與被征收的關(guān)系。被征收人與評(píng)估機(jī)構(gòu)是選擇與被選擇的關(guān)系。征收人與評(píng)估機(jī)構(gòu)是委托與被委托的關(guān)系。征收人、被征收人和評(píng)估機(jī)構(gòu)三者之間的法律地位、權(quán)利義務(wù)平等。因此，通過(guò)強(qiáng)化評(píng)估合同管理，能夠不斷提高征收人陽(yáng)光征收、公平補(bǔ)償?shù)姆梢庾R(shí)，使廣大征收當(dāng)事人不想犯罪、不敢犯罪、不能犯罪；通過(guò)強(qiáng)化評(píng)估合同管理，能夠使征收人依法監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正的評(píng)估過(guò)程和結(jié)果；通過(guò)強(qiáng)化評(píng)估合同管理，能夠使被征收人端正對(duì)市場(chǎng)價(jià)值的認(rèn)同態(tài)度，理解征收，配合征收，依法維護(hù)被征收房屋的財(cái)產(chǎn)權(quán)；通過(guò)強(qiáng)化合同管理，能夠營(yíng)造陽(yáng)光征收、公平補(bǔ)償?shù)暮椭C氛圍，促進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)的健康發(fā)展。

第一，合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定，評(píng)估機(jī)構(gòu)必須選派兩名坐班注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師負(fù)責(zé)評(píng)估，并指定一人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，查勘征收現(xiàn)場(chǎng)時(shí)至少應(yīng)保證一名負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師掛牌執(zhí)業(yè)，并保證對(duì)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目全程負(fù)責(zé)。同時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供選派的兩名注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)的相關(guān)證明。

第二，合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定，報(bào)告簽字估價(jià)師，應(yīng)當(dāng)是除負(fù)責(zé)該項(xiàng)目評(píng)估的兩名估價(jià)師以外的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師。

第三，合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定，被征收人獲得的房屋征收補(bǔ)償款，能夠購(gòu)買(mǎi)或建造與被征收房屋類似的房地產(chǎn)。

第四，合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定，受托人什么時(shí)間向委托人提交評(píng)估作業(yè)方案、評(píng)估技術(shù)路線（包括受托人邀請(qǐng)的非房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)＜业脑u(píng)估作業(yè)方案或評(píng)估技術(shù)路線），并規(guī)定委托人依據(jù)評(píng)估作業(yè)方案和技術(shù)路線復(fù)核、評(píng)審報(bào)告。

第五，合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定，委托人可以對(duì)受托人的評(píng)估資質(zhì)、評(píng)估過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)機(jī)構(gòu)信譽(yù)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)區(qū)域或城區(qū)范圍內(nèi)房屋征收評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督。

2.加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)督，確保評(píng)估過(guò)程和結(jié)果的合法性

第一，監(jiān)督評(píng)估過(guò)程。委托人要嚴(yán)格審查備選房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià)師注冊(cè)情況。評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，征收人不與其簽訂委托評(píng)估合同：機(jī)構(gòu)少于三名坐班估價(jià)師的；機(jī)構(gòu)估價(jià)師未按規(guī)定注冊(cè)的；估價(jià)師不查勘現(xiàn)場(chǎng)的；估價(jià)師不撰寫(xiě)、簽發(fā)報(bào)告的；未指定一名估價(jià)師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；估價(jià)師未掛牌執(zhí)業(yè)的。委托人發(fā)現(xiàn)且有證據(jù)證明評(píng)估機(jī)構(gòu)存在違規(guī)違法問(wèn)題或未能及時(shí)、有效的履行合同約定條款，可以終止合同，并向房地產(chǎn)評(píng)估的行政主管部門(mén)反映或取消其參與房屋征收評(píng)估資格。因評(píng)估機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，對(duì)房屋征收補(bǔ)償造成重大損失的，可以追究其法律責(zé)任。

第二，監(jiān)督評(píng)估結(jié)果。評(píng)估機(jī)構(gòu)向委托人出具的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估結(jié)果公示單、分戶報(bào)告、整體報(bào)告（包括結(jié)果報(bào)告、技術(shù)報(bào)告）和裝飾裝修報(bào)告；邀請(qǐng)非房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)＜页鼍叩脑u(píng)估報(bào)告或意見(jiàn)；復(fù)核報(bào)告、專家鑒定后修改的報(bào)告及其他須向委托人提交的其他資料。

第三，監(jiān)督機(jī)構(gòu)信譽(yù)。有證據(jù)證明評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，征收人不得向被征收人推薦參加抽簽，被抽簽選中的要停止履行委托評(píng)估合同，由替補(bǔ)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)估或重新抽簽。具體包括：司法機(jī)關(guān)證明評(píng)估機(jī)構(gòu)存在違規(guī)違法行為的；估價(jià)師依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；被征收人或征收工作人員反映估價(jià)師未勤勉盡責(zé)的；機(jī)構(gòu)或估價(jià)師受他人指使或與他人串通的；機(jī)構(gòu)出具報(bào)告簽字估價(jià)師由他人替代簽字的；機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告有差錯(cuò)或虛假內(nèi)容的；報(bào)告經(jīng)評(píng)審或鑒定存在技術(shù)問(wèn)題且對(duì)評(píng)估結(jié)果影響較大的；未及時(shí)向委托人提交評(píng)估作業(yè)方案、評(píng)估技術(shù)路線的；坐班估價(jià)師（三名）有虛假注冊(cè)的；機(jī)構(gòu)不及時(shí)向委托人提交結(jié)果報(bào)告和技術(shù)報(bào)告的；估價(jià)師未在評(píng)估結(jié)果公示現(xiàn)場(chǎng)解答評(píng)估問(wèn)題的；估價(jià)師聲明對(duì)邀請(qǐng)的非房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或人員出具的報(bào)告或意見(jiàn)不負(fù)責(zé)等。

第四，監(jiān)督報(bào)告質(zhì)量。市、縣（區(qū)）征收部門(mén)可以建立征收專家?guī)?，聘?qǐng)省內(nèi)外的專家或資質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、信譽(yù)好的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)估作業(yè)方案、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估結(jié)果報(bào)告、技術(shù)報(bào)告及附件進(jìn)行復(fù)核、評(píng)審，并給出報(bào)告是否合格的意見(jiàn)，披露報(bào)告中可能出現(xiàn)差錯(cuò)或虛假的問(wèn)題。

專家評(píng)審應(yīng)當(dāng)在專家?guī)祀S機(jī)選取三人，專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂保密協(xié)議。專家或機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告咨詢意見(jiàn)由專家簽名，機(jī)構(gòu)蓋公章。如發(fā)現(xiàn)泄密的專家或機(jī)構(gòu)應(yīng)向房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的行政主管部門(mén)通報(bào)。

第五，定期評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。市區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門(mén)人員，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)（包括非房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)）依規(guī)依法注冊(cè)、執(zhí)行合同和機(jī)構(gòu)信譽(yù)等情況進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)價(jià)。

3.加強(qiáng)征收管理，規(guī)范報(bào)告的評(píng)估方法和結(jié)果

第一，建立征收評(píng)估機(jī)構(gòu)備選、替補(bǔ)和退出機(jī)制。征收人選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)選擇備選、替補(bǔ)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，一旦委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生變故，替補(bǔ)機(jī)構(gòu)及時(shí)補(bǔ)位。如果已經(jīng)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，替補(bǔ)機(jī)構(gòu)必須按照原技術(shù)路線出具報(bào)告，但特殊情況除外。

第二，建立征收評(píng)估作業(yè)方案、技術(shù)路線機(jī)制。市、區(qū)征收管理部門(mén)可以委托房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)或資質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、信譽(yù)好的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定房屋征收評(píng)估作業(yè)方案和評(píng)估技術(shù)路線，規(guī)范房地產(chǎn)評(píng)估過(guò)程和結(jié)果。

評(píng)估作業(yè)方案主要包括：項(xiàng)目名稱、范圍；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及報(bào)告簽字估價(jià)師名單；估價(jià)目的；價(jià)值時(shí)點(diǎn)；作業(yè)期間；勘查現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查交易案例及制定評(píng)估技術(shù)路線時(shí)間；房屋評(píng)估結(jié)果公示期間；征收現(xiàn)場(chǎng)解答估價(jià)師名單；受理報(bào)告復(fù)核及復(fù)核報(bào)告，或受理專家鑒定意見(jiàn)修改報(bào)告并重新出具報(bào)告的簽字估價(jià)師名單；擬聘請(qǐng)非房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員情況及其他規(guī)范評(píng)估過(guò)程和結(jié)果的事項(xiàng)。

評(píng)估技術(shù)路線主要包括：估價(jià)目的表述；價(jià)值時(shí)點(diǎn)表述；價(jià)值定義及內(nèi)涵表述；估價(jià)師聲明及假設(shè)限制條件；估價(jià)原則；選擇估價(jià)方法的合理性分析；多種評(píng)估方法權(quán)重比例依據(jù)；使用被征收人提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)說(shuō)明；交易案例調(diào)查方法、比準(zhǔn)價(jià)格及調(diào)整參數(shù)；估價(jià)對(duì)象的個(gè)別因素分析（集聚度或繁華度、交通狀況、環(huán)境質(zhì)量及土地利用狀況等調(diào)整項(xiàng)目、參數(shù)及依據(jù)）；房屋（包括結(jié)構(gòu)搭借）、土地、構(gòu)筑物的評(píng)估方、折舊及調(diào)整參數(shù)；土地使用權(quán)評(píng)估方法及調(diào)整參數(shù)；地上附著物評(píng)估方法、折舊及調(diào)整參數(shù)；估價(jià)對(duì)象室內(nèi)外硬化（折舊）或綠化的評(píng)估方法及調(diào)整參數(shù)；未經(jīng)登記房屋的評(píng)估方法、折舊及調(diào)整參數(shù)；二次裝飾裝修房屋評(píng)估方法、折舊及調(diào)整參數(shù)；委托評(píng)估的不可移動(dòng)設(shè)備及基礎(chǔ)評(píng)估方法、折舊；停產(chǎn)停業(yè)損失評(píng)估方法；搬遷費(fèi)（包括機(jī)器設(shè)備）評(píng)估方法；過(guò)渡費(fèi)計(jì)算依據(jù)；委托評(píng)估的其他項(xiàng)目（如原料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品金額生產(chǎn)工具等）的評(píng)估方法；評(píng)估公式測(cè)算及過(guò)程、估價(jià)結(jié)果確定（包括非房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)＜页鼍叩脑u(píng)估結(jié)果）及說(shuō)明；城市基礎(chǔ)建設(shè)配套費(fèi)及供暖入網(wǎng)費(fèi)的計(jì)算方法等。

第三，建立及時(shí)調(diào)整評(píng)估價(jià)值時(shí)點(diǎn)機(jī)制。征收部門(mén)要及時(shí)發(fā)布遲延征收項(xiàng)目的評(píng)估價(jià)值時(shí)點(diǎn)，即除征收公告的價(jià)值時(shí)點(diǎn)外，無(wú)論是歷史形成的還是正在發(fā)生的延遲征收項(xiàng)目，評(píng)估價(jià)值時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以委托人調(diào)整后或法院裁定的價(jià)值時(shí)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，但評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合《條例》的立法原則。

陳品祿/責(zé)任編輯endprint