【摘 要】教育現(xiàn)代化不僅是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要組成部分，也是關(guān)系到黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重要支撐。全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化，是教育工作者的重要職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)。姑蘇區(qū)作為蘇州核心城區(qū)，文化歷史悠久，百年老校眾多，教育底蘊(yùn)深厚。姑蘇教育將以十九大精神為指引，全面加快教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，竭力打造“均衡、公平、優(yōu)質(zhì)、適切”的具有“姑蘇特質(zhì)”的現(xiàn)代化教育新形態(tài)。

【關(guān)鍵詞】十九大；教育現(xiàn)代化；姑蘇教育新形態(tài)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G471.2 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2018）02-0024-03

【作者簡(jiǎn)介】單杰，江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人民政府（江蘇蘇州，215008）副區(qū)長(zhǎng)、蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)區(qū)管委會(huì)副主任、姑蘇區(qū)文化教育委員會(huì)主任。

姑蘇區(qū)作為蘇州核心城區(qū)，文化歷史悠久，百年老校眾多，教育底蘊(yùn)深厚。姑蘇教育將以十九大精神為指引，全面加快教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以提高質(zhì)量為核心，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“做實(shí)做亮歷史文化名城之‘核”為己任，辦好公平普惠、優(yōu)質(zhì)多樣、充滿活力、人民滿意的一流教育，竭力打造“均衡、公平、優(yōu)質(zhì)、適切”的具有“姑蘇特質(zhì)”的現(xiàn)代化教育新形態(tài)。

一、發(fā)展目標(biāo)：打造“學(xué)有優(yōu)教”的現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)

到2020年底，姑蘇教育主要發(fā)展指標(biāo)在達(dá)到江蘇省教育現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更高水平的教育發(fā)展，按照“推進(jìn)均衡、促進(jìn)公平，提升內(nèi)涵、追求優(yōu)質(zhì)，激勵(lì)創(chuàng)新、增強(qiáng)活力”的工作思路，加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，保障特殊教育普特融合發(fā)展，推動(dòng)社區(qū)教育開(kāi)放互動(dòng)發(fā)展，辦好人民滿意教育，打造“學(xué)有優(yōu)教”的現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。

二、重點(diǎn)工程：激發(fā)“姑蘇教育”的品牌建設(shè)新動(dòng)能

1.全面升級(jí)辦學(xué)條件，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

教育現(xiàn)代化首先是辦學(xué)條件的現(xiàn)代化。全面升級(jí)辦學(xué)條件，實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。按照“統(tǒng)籌構(gòu)建、突出重點(diǎn)、適度超前、效益最優(yōu)”的原則，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮區(qū)域人口密度、地理環(huán)境、交通狀況和適齡少年兒童的數(shù)量及分布情況，不斷完善教育布局發(fā)展規(guī)劃以及分步實(shí)施計(jì)劃，增加教育資源總量，優(yōu)化教育資源配置，改善辦學(xué)條件，使學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局更加合理、服務(wù)范圍更加適中、育人環(huán)境更加優(yōu)美、設(shè)施設(shè)備更加齊全、運(yùn)行機(jī)制更加靈活、教育效益更加顯著。依法落實(shí)城區(qū)新建居住區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，確保配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。加快推進(jìn)《姑蘇區(qū)教育設(shè)施五年行動(dòng)計(jì)劃》，逐步撤并小規(guī)模學(xué)校，優(yōu)化教育資源配置，力爭(zhēng)所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

2.全面優(yōu)化入學(xué)機(jī)制，努力保障資源配置均衡化。

堅(jiān)持公辦學(xué)校免試就近入學(xué)。實(shí)施流動(dòng)人口積分入學(xué)制度，優(yōu)化外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)程序，以更加公平、公開(kāi)、有序的方式，更好地協(xié)調(diào)公共教育資源供應(yīng)與外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需求之間的平衡關(guān)系。外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女與戶籍學(xué)生享受同等待遇的比例達(dá)100%。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射面，實(shí)施大學(xué)區(qū)制，發(fā)揮名校名師的輻射作用。提供足額的公辦和民辦學(xué)位，依法保障適齡少年兒童免試、就近、按時(shí)入學(xué)，切實(shí)保障適齡少年兒童接受教育的權(quán)利。到2020年，力爭(zhēng)創(chuàng)建“江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)”。

3.全面挖掘“蘇式文化”，大力探索文化傳承課程化。

蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)區(qū)是全國(guó)唯一的國(guó)家歷史文化名城保護(hù)區(qū)，姑蘇教育的重要責(zé)任則是努力培養(yǎng)能更好地保護(hù)、傳承、發(fā)揚(yáng)好歷史文化名城文化精髓的下一代。姑蘇教育通過(guò)全面挖掘“蘇式文化”，大力探索文化傳承課程化實(shí)施路徑，努力找準(zhǔn)區(qū)域文化與課程發(fā)展的契合點(diǎn)，通過(guò)地方讀本進(jìn)課堂，形成植根地域文化、具有示范意義、突出實(shí)踐體驗(yàn)的課程體系，打好姑蘇學(xué)子成長(zhǎng)的精神“底色”。

三、主要舉措：構(gòu)建“全面優(yōu)化”的姑蘇教育新生態(tài)

1.創(chuàng)新思路，全面深化姑蘇教育新內(nèi)涵。

學(xué)前教育有序發(fā)展。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地保持學(xué)前三年入園率100%，力爭(zhēng)90%的幼兒園達(dá)到省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化政府對(duì)學(xué)前教育的管理職責(zé)，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，建立健全公辦幼兒園生均財(cái)政撥款制度。大力扶持民辦幼兒園，通過(guò)以獎(jiǎng)代撥、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式用于民辦幼兒園的年檢考核、提檔升級(jí)、升等創(chuàng)優(yōu)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性保育教育服務(wù)，進(jìn)一步緩解學(xué)前教育“資源缺”“入園難”等現(xiàn)象帶來(lái)的社會(huì)壓力，滿足幼兒入園需求。

義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展。以省示范性教師發(fā)展中心創(chuàng)建為契機(jī)，深化課程改革，不斷改進(jìn)教學(xué)手段和方法，提升教育科研科學(xué)化水平，推進(jìn)以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的教學(xué)改革與評(píng)價(jià)方式的變革研究。開(kāi)展國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程等課程整合試點(diǎn)，健全完善具有“姑蘇特色”的課程體系。加強(qiáng)體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、勞技和科技教育工作，深入實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工程、高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動(dòng)，建設(shè)一批校園足球特色學(xué)校。

特殊教育縱深發(fā)展。在保持高標(biāo)準(zhǔn)殘疾兒童少年9年義務(wù)教育普及水平的基礎(chǔ)上，有效開(kāi)展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)、“送教上門(mén)”服務(wù)和“融合教育”試點(diǎn)工作。保障特殊教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)，按本區(qū)普通小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)的8倍以上撥付，確保特殊教育學(xué)校達(dá)到現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)教育品牌發(fā)展。以社區(qū)學(xué)院為龍頭，以街道社區(qū)教育中心為骨干，以市民學(xué)校為基礎(chǔ)，以其他各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，完善社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)體系。到2020年，全區(qū)80%的街道達(dá)到省社區(qū)教育示范街道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，80%以上的社區(qū)市民學(xué)校達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化市民學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)成果。加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)站、數(shù)字圖書(shū)館等公共學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)平臺(tái)和學(xué)習(xí)資源庫(kù)，網(wǎng)上課程達(dá)到6000門(mén)以上。到2020年，全區(qū)學(xué)習(xí)型學(xué)校建成率達(dá)100%，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建成率達(dá)100%，終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。endprint

民辦教育健康發(fā)展。執(zhí)行區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校準(zhǔn)入條件，健全民辦學(xué)校年審制度，用好民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，及時(shí)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)為民辦教育事業(yè)規(guī)范健康發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校做大做強(qiáng)。激勵(lì)優(yōu)秀教師投身民辦教育，保障民辦學(xué)校教師與公辦教師具有同等的職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，提升監(jiān)管工作的理解力、執(zhí)行力和操作力，積極、理性地推動(dòng)、促進(jìn)我區(qū)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。

2.做優(yōu)師資，全面促進(jìn)姑蘇教師新發(fā)展。

加大骨干教師培養(yǎng)力度。建設(shè)具有姑蘇特色的立體化、個(gè)性化、適切化教師職業(yè)發(fā)展的課程體系，建立區(qū)級(jí)骨干教師后備庫(kù)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀教育人才，健全符合教育發(fā)展規(guī)律和區(qū)域教育特征的骨干教師培養(yǎng)引進(jìn)和考核管理機(jī)制，完善校長(zhǎng)、園長(zhǎng)選拔任用和管理機(jī)制，打造在全市、全省乃至全國(guó)有較大影響的名教師、名校長(zhǎng)隊(duì)伍。到2020年，全區(qū)小學(xué)、幼兒園區(qū)級(jí)以上骨干教師占專(zhuān)任教師比例達(dá)18%以上。

健全教師激勵(lì)保障機(jī)制。按照省定教師編制標(biāo)準(zhǔn)，足額配齊各科教師。完善小學(xué)教師準(zhǔn)入、退出機(jī)制和崗位設(shè)置制度，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)小學(xué)教師、校長(zhǎng)定期交流制度。試點(diǎn)集團(tuán)化辦學(xué)，開(kāi)展骨干教師異地掛職，促進(jìn)校與校、教師與教師之間的合作交流。探索幼兒園教師備案制管理，以強(qiáng)化公益屬性、激發(fā)生機(jī)活力為目標(biāo)，探索研究“標(biāo)準(zhǔn)核定、備案管理、分類(lèi)聘用、同崗?fù)辍钡氖聵I(yè)單位編制人員管理新機(jī)制。促進(jìn)教師交流，依法落實(shí)并提高教師地位和待遇。完善《姑蘇區(qū)教育人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，造就一支具有領(lǐng)軍潛能、創(chuàng)新潛力的教育人才隊(duì)伍。

3.“數(shù)字”先行，全面優(yōu)化姑蘇學(xué)子新學(xué)境。

加強(qiáng)區(qū)域教育“數(shù)字”化環(huán)境建設(shè)。加大投入，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通、智慧教室校校有、教育管理公共信息平臺(tái)全開(kāi)放的信息化環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，85%學(xué)校實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。通過(guò)第三代虛擬教育城域網(wǎng)建設(shè)、姑蘇教育云平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字化智慧校園建設(shè)工程，探索改革區(qū)域整體教育教學(xué)運(yùn)作模式，形成高效的智能化教學(xué)體系、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)筑“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的數(shù)字化教育教學(xué)環(huán)境。到2020年“三通兩平臺(tái)”覆蓋率達(dá)90%以上。

促進(jìn)教育教學(xué)“數(shù)字”化智能應(yīng)用?？焖俎D(zhuǎn)化利用“未來(lái)新科技”成果，構(gòu)建姑蘇智慧教育“云服務(wù)”體系，通過(guò)“云服務(wù)”體系實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)教育的全人員、全業(yè)務(wù)、全過(guò)程、全生命周期的信息化管理，促進(jìn)信息技術(shù)與教育管理體系的深度融合?；凇拔磥?lái)學(xué)校”建設(shè)、“智慧教室”應(yīng)用，以提升學(xué)生“核心素養(yǎng)”為目的，有效利用“云”技術(shù)，探索課程改革的新路徑和新策略，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教學(xué)過(guò)程的有效融合。依托區(qū)域教育云平臺(tái)，創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)與應(yīng)用模式，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)師生日常行為進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集和分析，優(yōu)化教學(xué)模式，提升教學(xué)質(zhì)量。到2020年，符合省定“智慧校園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校占比達(dá)60%以上。

4.國(guó)際交流，全面拓寬教育服務(wù)新視野。

加大教育國(guó)際交流力度。支持學(xué)校、幼兒園引入世界先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、課程設(shè)計(jì)和評(píng)估體系，開(kāi)發(fā)中外融合的校本課程。拓寬學(xué)生出國(guó)（境）交流、短期培訓(xùn)、暑期游學(xué)渠道。力爭(zhēng)與境外建立更多友好學(xué)校，鼓勵(lì)試點(diǎn)學(xué)校構(gòu)建常態(tài)化的國(guó)際交流模式，建立國(guó)際交流合作項(xiàng)目，引進(jìn)或自主開(kāi)發(fā)國(guó)際理解課程，建立師資培訓(xùn)互通機(jī)制，打造國(guó)際交流窗口學(xué)校。選派校長(zhǎng)、骨干教師到教育先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)，選派校園團(tuán)隊(duì)參加國(guó)際交流。到2020年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)境外友好學(xué)校比例達(dá)到35%的目標(biāo)。

拓展教育對(duì)外服務(wù)廣度。為外國(guó)學(xué)生建立中華文化大課堂，努力把中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、吳文化推向國(guó)外和海外校園，構(gòu)建漢語(yǔ)國(guó)際推廣新格局。進(jìn)一步加強(qiáng)跨文化跨學(xué)科交流，為區(qū)內(nèi)港澳臺(tái)以及外籍人員隨遷子女提供教育服務(wù)，在本地教育國(guó)際化進(jìn)程中提升姑蘇教育的國(guó)際吸引力。endprint