何小嬌

2018年1月3日，新年伊始，中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會（CCYIA）正式發(fā)布了“2017年中國郵輪十大新聞”。CCYIA于2006年10月在上海虹口成立，目前總部位于北京，隸屬國家發(fā)展改革委，旨在促進郵輪和游艇兩大新興行業(yè)在我國的健康發(fā)展。經(jīng)過十余年的發(fā)展，CCYIA已經(jīng)成為中國郵輪游艇行業(yè)最權威和最具號召力的組織之一，完成多項國家郵輪項目政策研究，參與編制多地港口發(fā)展規(guī)劃，為行業(yè)發(fā)展提出諸多重要理念與思路。其編制的《中國郵輪發(fā)展報告》被譽為“中國郵輪白皮書”。

一、習近平總書記第三次關心郵輪產(chǎn)業(yè)

2017年2月22日，在國家主席習近平和意大利總統(tǒng)馬塔雷拉見證下，中國船舶工業(yè)集團公司與嘉年華郵輪集團、芬坎蒂尼造船集團簽署我國首艘國產(chǎn)大型郵輪建造備忘錄協(xié)議（MOA）。根據(jù)協(xié)議，中船集團聯(lián)合嘉年華集團等組建的郵輪船東運營合資公司將向中船集團與芬坎蒂尼合資組建的郵輪建造公司下單，訂造2艘Vista級大型郵輪。同時，郵輪船東運營合資公司還擁有另外4艘大型郵輪的訂單選擇權。上述郵輪將在中船集團旗下上海外高橋造船有限公司建造。

這是短短4年之內(nèi)習近平主席第三次關心郵輪產(chǎn)業(yè)。首次是2013年4月10日，習近平總書記一行視察三亞鳳凰島國際郵輪港，提出發(fā)展郵輪利國利民的戰(zhàn)略思想。第二次是2015年10月21日，習近平主席與英國前首相卡梅倫見證中國船舶工業(yè)集團公司聯(lián)合中國投資有限責任公司與嘉年華集團簽署在華合資設立豪華郵輪船東公司合資協(xié)議。

二、郵輪成為民間外交新窗口

2017年3月15日起，在中國運營的各大國際郵輪公司東北亞航線紛紛停止掛靠韓國港口，抗議韓國部署薩德。據(jù)CCYIA不完全統(tǒng)計，至2017年年底，已取消了超過300個郵輪航次。

隨著中菲關系改善，11月起，國際郵輪公司開通了中國至菲律賓的郵輪航線。例如香港云頂郵輪集團旗下全新的豪華郵輪“世界夢號”于2017年11月從南沙港首航，開通前往菲律賓的國際航線，包括“廣州南沙—菲律賓馬尼拉—長灘島”和“廣州南沙—菲律賓馬尼拉—科隆島”航線。

三、六家大型央企大力進軍郵輪業(yè)

2017年11月6日，據(jù)CCYIA統(tǒng)計，目前98家大型央企中，已有6家央企發(fā)力郵輪新興產(chǎn)業(yè)，包括中國船舶工業(yè)集團、中國船舶重工集團、招商局集團、中國交通建設集團、中國旅游集團、中國遠洋海運集團，多家集團表示將全方位進入郵輪產(chǎn)業(yè)鏈。

其中，中國旅游集團、中國遠洋海運集團和中國交通建設集團已于2016年共同出資設立三沙南海夢之旅郵輪有限公司，已有“南海之夢號”。以西沙航線為切入點。招商局集團早前投資建設了深圳蛇口太子灣郵輪碼頭，與嘉年華、皇家加勒比和銀海郵輪均達成合作，更在2017年與寶山區(qū)政府、東航集團、寶武集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同參與寶山郵輪母港的開發(fā)建設。

四、第十二屆中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨國際郵輪博覽會盛大舉辦

2017年11月5-7日，第十二屆中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨國際郵輪博覽會（CCS12）在海南三亞舉辦，大會由海南省人民政府和中國交通運輸協(xié)會共同主辦，中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會、海南省旅游發(fā)展委員會、三亞市人民政府聯(lián)合承辦，國家旅游局、交通運輸部、公安部、海關總署、國家質(zhì)檢總局等5個中央部委和五家國際郵輪集團、6家大型央企、10家郵輪港口的高管出席大會，盛況空前。

作為中國郵輪發(fā)展風向標的中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，已成為亞洲乃至全球郵輪業(yè)界影響力最大的國際性、權威性、專業(yè)性的論壇和展覽之一，被譽為亞洲郵輪產(chǎn)業(yè)的年度盛會。在此次大會上，首次聚焦了“一帶一路”郵輪主題并邀請歐洲多國代表團探討郵輪修造等。

五、中國郵輪旅游增速放慢

據(jù)中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年我國郵輪旅客出入境人次為495.5萬人次，同比增長8%；全國11個郵輪港口共接待郵輪1 181艘次，同比增長17%。從2006年開始，中國郵輪旅游已經(jīng)連續(xù)10年增長速度在40%～50%或以上，2017年是中國郵輪旅游增長率首次未達到20%，首次出現(xiàn)增速放慢現(xiàn)象，華東地區(qū)最為明顯。

有分析指出，根據(jù)目前各家郵輪公司發(fā)布的航線來看，2018年中國郵輪市場將進入調(diào)整期。中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會常務副會長兼秘書長鄭煒航認為，增速首次出現(xiàn)放緩現(xiàn)象很正常，進入一個短暫的調(diào)整期也是必要的，短暫調(diào)整有利于郵輪公司和旅行社構建共贏的銷售機制。

六、多艘為中國市場定制的新郵輪投入運營

2017年6月28日，專為中國游客量身定制的“諾唯真喜悅號”郵輪在上海首航；7月11日，公主郵輪專為中國市場量身定制的“盛世公主號”以上海為母港首航；11月17日，云頂郵輪集團旗下星夢郵輪“世界夢號”在香港舉行盛大命名儀式，11月19日從廣州首航。

2018年，地中海郵輪將“輝煌號”部署到中國，該船總重13.8萬噸，建造于2009年，是當時最大的郵輪之一；擁有1 637間舒適艙房，其中海景陽臺房占有率高達76%，總共可容納4 363名乘客；在2017年，針對中國游客的特點重新做了檢修。而也有郵輪公司削減了在中國的運力，如公主郵輪和歌詩達郵輪都將更多運力轉(zhuǎn)向歐洲市場。

七、上海吳淞口國際郵輪港穩(wěn)居亞洲第一

2017年，上海吳淞口國際郵輪港全年郵輪客流量達到285萬人次，接待郵輪466航次，繼續(xù)穩(wěn)居國內(nèi)第一、亞洲第一。

上海郵輪靠泊港口共兩處，分別為位于寶山的吳淞口國際郵輪港和位于市中心的國際客運中心郵輪碼頭，2017年，上海郵輪總航次512航次，占全國的43%；接待中外旅客297.8萬人次，占全國的60%。天津和廣州位列第二和第三，航次分別占全國的15%和10%。

八、中國郵輪白皮書第八次發(fā)布endprint

2017年9月22日，在2017上海郵輪游艇旅游節(jié)開幕式上，由中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會、上海海事大學亞洲郵輪學院、中國港口協(xié)會郵輪游艇碼頭分會聯(lián)合出品的《2016-2017中國郵輪發(fā)展報告》發(fā)布，該報告已連續(xù)出版發(fā)布八本，被譽為中國郵輪白皮書。

該報告共分為7章，分別介紹了全球郵輪產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展狀況、中國郵輪旅游市場發(fā)展狀況、中國郵輪港口發(fā)展狀況、中國郵輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新透視、中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、中國郵輪產(chǎn)業(yè)鏈構建與推進以及中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等。

九、郵輪船票實名制在深圳、上海實行

2017年10月1日，深圳蛇口太子灣郵輪母港正式實行船票實名制，購票有效證件類型僅包括身份證、護照、內(nèi)地居民往來港澳通行證、港澳居民往來內(nèi)地通行證、臺灣居民往來大陸通行證。12月29日，上海吳淞口國際郵輪港啟用 “通關貼”系統(tǒng)，所有國內(nèi)旅行社預訂的游客憑船票和通關貼進入客運大廳。

雖然大家現(xiàn)在逐漸認同郵輪就是目的地，但是其本質(zhì)屬性首先是作為水上交通工具的運輸功能，國際上郵輪銷售通常為單船票機制，也就是像坐飛機一樣，憑票登船。而我國目前郵輪市場是將岸上游與船票打包銷售，同時包含簽證與領隊服務，這樣導致各方法律關系不明晰，在運輸功能實現(xiàn)時沒有船票這一憑證保證游客的利益。實行船票實名制憑票登船，可以進一步明確游客與船公司和旅行社之間的關系，有利于暢通銷售渠道等。

十、天津國際郵輪母港等口岸實行過境免簽政策

2017年12月28日，天津國際郵輪母港等六口岸對奧地利、俄羅斯、美國、澳大利亞、韓國等53個國家持有效國際旅行證件和144小時內(nèi)確定日期、座位前往第三國（地區(qū)）聯(lián)程客票的外國人，實行過境免簽政策。這是繼上海之后國內(nèi)第二個實施144小時過境免簽的郵輪口岸。

經(jīng)國務院批準，2016年10月1日起，上海郵輪口岸對乘坐郵輪抵達上海的外國旅游團（2人及以上）試點實施15天入境免辦簽證政策。外國旅游團由我國境內(nèi)合法注冊的旅行社組織、接待并負責安排乘坐郵輪從上海郵輪口岸整團入境。入境后，整團隨原入境郵輪在15天內(nèi)可以在上海市、遼寧省、河北省、天津市、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省內(nèi)的郵輪靠泊港口所在城市及其周邊城市行政區(qū)域內(nèi)（含北京市，并不得超出上述省份行政區(qū)域）活動，直至出境。在旅客辦理郵輪免簽手續(xù)過程中，我國不收取任何簽證費用。

郵輪行業(yè)支出在全球總產(chǎn)值達到1 260億美元，支持超過100萬名全職員工，收入達到410億美元。根據(jù)國際郵輪協(xié)會（CLIA）最新發(fā)布的報告顯示，2018年，郵輪產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持積極的發(fā)展態(tài)勢，將推出27艘新的海洋、內(nèi)河及特種郵輪，預計將有2 720萬人次乘坐郵輪。endprint