李思思
(溫州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,浙江 溫州 325035)
學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程,事關(guān)脫貧攻堅(jiān),事關(guān)社會(huì)公平。2017年12月,《中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)<高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要&的通知》(教黨 〔2017〕62號(hào))明確構(gòu)建“十大育人體系”,首次將資助育人納入育人機(jī)制[1]。2018年3月,教育部舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹2017年學(xué)生資助工作進(jìn)展情況及成效,其中全國高等教育資助,資助學(xué)生4 275.69萬人次,資助金額1 050.74億元,比上年增加94.90億元,增幅9.93%[2]。這一數(shù)據(jù)表明,大學(xué)生資助政策體系在10多年間正處于不斷豐富和完善之中。構(gòu)建高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(簡(jiǎn)稱高校貧困生)資助育人長效機(jī)制不僅彰顯育人價(jià)值、目標(biāo)價(jià)值及時(shí)代價(jià)值,也是新時(shí)代對(duì)高校提出的高要求、高目標(biāo)和高規(guī)范。高校貧困生資助育人工作因其復(fù)雜性,尚存在許多亟待解決的難題,如高校貧困生資助工作中的不平衡及育人過程中的不充分等。構(gòu)建高校貧困生資助育人長效機(jī)制是高校貧困生資助質(zhì)量提升的重點(diǎn)課題。
馬克思指出:“問題是時(shí)代的格言,是表現(xiàn)時(shí)代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?!盵3]雖然高校資助育人工作經(jīng)過長期探索與實(shí)踐已取得顯著成效,資助體系趨于合理,資助隊(duì)伍日漸擴(kuò)大,資助范圍更趨全面,但新時(shí)代新變化,高校資助育人機(jī)制的資助溫度和育人效度不平衡、不充分的矛盾凸顯,只有找準(zhǔn)矛盾中的主要問題,才能破解高校貧困生資助育人工作的瓶頸。
貧困生是青年群體中最需要關(guān)愛的特殊群體之一,而關(guān)愛貧困生最首要、最緊迫的任務(wù)就是要先幫助他們擺脫經(jīng)濟(jì)上的窘境,這是資助育人工作的起點(diǎn)。當(dāng)前各高校雖已實(shí)施較為全面的資助體系,資助主體也不再僅限于國家、學(xué)校,越來越多的社會(huì)組織和企業(yè)加入資助隊(duì)伍,但物質(zhì)資助過程中仍存在缺失及冷漠化現(xiàn)象。
(1)主體失溫。部分應(yīng)助未助貧困生在落選資助時(shí)會(huì)產(chǎn)生偏激情緒,易于做出不理智行為;部分未敢申請(qǐng)資助的貧困生害怕被打上標(biāo)簽,從而被脅迫一切舉止,易于自卑膽怯;部分已助多助的貧困生在多重資助時(shí)易形成“等”“靠”“要”等心態(tài)。在資助認(rèn)定與審核中,諸如此類現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致受助主體失去“恒溫”,造成“冷熱失調(diào)”。
(2)資助失力。一般貧困的貧困生易于被資助部門所忽視,而極度貧困的貧困生易得到多重部門資助,嚴(yán)重忽視“教育機(jī)會(huì)均等”的公平訴求;公開化的資助模式讓許多貧困生形成極大心理壓力,更有甚者為逃避隱私公開化寧愿選擇休學(xué)、打工、非法牟利等;模式化資助的頑固性易造成多樣化訴求無法實(shí)現(xiàn),進(jìn)而失去資助力度,導(dǎo)致出現(xiàn)應(yīng)助未助貧困生被邊緣化的冷漠現(xiàn)象。
雖然各高校較為全面的資助體系能為貧困生提供物質(zhì)“兜底”,但在精神幫扶工作中仍存在同質(zhì)化現(xiàn)象,即在精神幫扶中易出現(xiàn)將貧困生的特性問題當(dāng)作這個(gè)群體的共性問題來對(duì)待,并未充分認(rèn)識(shí)貧困生群體仍存在不同類型??傮w看,精神幫扶的四個(gè)類型[4]的貧困生都易出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。
(1)自信型貧困生。該類學(xué)生情緒穩(wěn)定,自信進(jìn)取,易受人喜歡和信賴。當(dāng)高校教育工作者發(fā)現(xiàn)該類學(xué)生時(shí),就會(huì)對(duì)此加大榜樣宣傳力度,希望能讓其他所有貧困生都向其學(xué)習(xí)。這種做法本無可厚非,但被打上自信標(biāo)簽的貧困生會(huì)突發(fā)不安現(xiàn)象或過分渲染下自我膨脹的心態(tài)往往被忽視,如果不及時(shí)對(duì)這類學(xué)生加以引導(dǎo),自信磐石也會(huì)日漸消磨。
(2)中間型貧困生。該類學(xué)生情緒較為穩(wěn)定,心態(tài)較為平衡,各方面表現(xiàn)平平,易被忽視。如資助識(shí)別時(shí),該類學(xué)生并未渲染自己貧困或以情感人,大多以陳述式語言方式進(jìn)行平淡化描述,這在班級(jí)評(píng)定時(shí)易于喪失較高支持率,加之其平時(shí)不外露情緒,將很難得到物質(zhì)資助。高校教育工作者常將該類學(xué)生與自信型貧困生等同,長此以往會(huì)讓中間型貧困生漸漸陷入掙扎和不安之中。
(3)掙扎型貧困生。該類學(xué)生緊張憂慮、心態(tài)失衡,綜合能力相對(duì)較弱,且多抑郁孤僻。高校越來越多地提倡發(fā)展型資助體系,讓貧困生走上從他助到自助的發(fā)展型道路。高校教育工作者往往采用精神幫扶,要求貧困生一定要自立自強(qiáng)。但許多沒有獲得資助的貧困生并不一定是從小就物質(zhì)匱乏,也可能是因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧、因殘致貧等多種原因?qū)е峦话l(fā)貧困,他們暫時(shí)還沒有時(shí)間和能力走上自助的道路。精神幫扶對(duì)該類學(xué)生無疑雪上加霜。
(4)不安型貧困生。該類學(xué)生情緒不穩(wěn)定,內(nèi)向沉默,遇事情緒波動(dòng)大,一旦聽到任何敏感評(píng)價(jià),易陷入自我焦躁之中。如高校教育工作者因個(gè)別貧困生在接受資助后進(jìn)行奢侈消費(fèi)而對(duì)貧困生進(jìn)行約談,該類學(xué)生就會(huì)再次被貧困所“綁架”,形成一系列“不敢”“不能”等言行。
同質(zhì)化的精神幫扶很難起到實(shí)效,還可能會(huì)加重貧困生的精神貧瘠,使其產(chǎn)生絕望無助及“學(xué)習(xí)無用論”等一系列不良心態(tài),那么高校資助育人工作就將違背初心,不僅無法達(dá)到育人的目的,反而會(huì)加重資助的冷漠化。
貧困生面臨著兩種結(jié)構(gòu)性發(fā)展的狀態(tài),其存在的根源是由于貧困背后難以借助教育資源充實(shí)自身的綜合能力,導(dǎo)致貧困生能力發(fā)展不足,使其在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中再一次處于弱勢(shì)。
(1)學(xué)業(yè)能力。受經(jīng)濟(jì)條件所限,貧困生所能接受的教育資源相對(duì)落后,他們的學(xué)習(xí)方法多是死記硬背的機(jī)械性學(xué)習(xí)。當(dāng)貧困生處于高校這個(gè)大容器中時(shí),貧困生在諸如英語口語技能、計(jì)算機(jī)操作、實(shí)踐性強(qiáng)的學(xué)業(yè)科目中就會(huì)與非貧困生有較大的差距,這就易磨滅貧困生自身學(xué)習(xí)的信心,或迫使他們單一化地學(xué)習(xí)自己所能掌握的知識(shí),致使他們?cè)趯W(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中相對(duì)弱勢(shì)。
(2)交往能力。由貧困帶來的生活焦慮及不安,嚴(yán)重影響貧困生的社會(huì)交往能力。有些貧困生覺得自己貼上“貧困”標(biāo)簽后而心存芥蒂,幾乎不愿參與任何社交活動(dòng);有些貧困生因心理敏感與同學(xué)相處時(shí)無法掌握分寸,在行為上常常會(huì)出現(xiàn)不合群的現(xiàn)象,而內(nèi)心又非??释笥眩挥行┴毨蜇毨o法交際而不愿與人往來,認(rèn)為人際等同于消費(fèi),這種片面認(rèn)知嚴(yán)重影響他們交往、協(xié)調(diào)、組織等能力的發(fā)展。
(3)就業(yè)能力。大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力既包括專業(yè)能力,也包括綜合能力,如能說會(huì)道、多才多藝、巧思妙筆等。許多高校只是資助貧困生順利完成學(xué)業(yè),并未過多關(guān)注他們的發(fā)展能力,也常常忽視他們身上所具有的潛能和優(yōu)勢(shì),造成就業(yè)優(yōu)勢(shì)的弱化。同時(shí),稀缺的就業(yè)資源及不菲的就業(yè)成本,加之家庭貧困的負(fù)擔(dān),使能力片面化的貧困生很容易出現(xiàn)問題,或簽約草率,或簽約率偏低,或就業(yè)簽約時(shí)間滯后,等等。這就不僅會(huì)導(dǎo)致貧困生在異常激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被時(shí)代所淘汰,更有甚者連求職的門檻都無法邁入,嚴(yán)重影響貧困生資助育人的可持續(xù)性,進(jìn)而無法遏制貧困代際傳遞。
資助育人是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)重要組成部分,而體制機(jī)制建設(shè)是資助育人工作的重中之重和根本保證。目前,各高校以國家資助政策體系為基礎(chǔ),圍繞資助制度、資助經(jīng)費(fèi)、資助平臺(tái)、資助實(shí)踐進(jìn)行開展,結(jié)合地區(qū)、學(xué)校實(shí)際,相繼出臺(tái)資助政策、方案和辦法。10多年來的不斷探索與實(shí)踐,為高校構(gòu)建貧困生資助育人長效機(jī)制、探索創(chuàng)新工作模式提供了新的啟發(fā)。高校需要建立一個(gè)能打可持續(xù)性攻堅(jiān)戰(zhàn)、能寫實(shí)效性文章又能在長效上持之以恒的體制機(jī)制,力促資助育人工作的溫度、效度、可持續(xù)度,提升貧困生的幸福度。
習(xí)近平總書記在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中指出:“要堅(jiān)持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區(qū)別不同情況,做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之”[5]。在構(gòu)建高校資助育人長效機(jī)制中,高校教育工作者要精準(zhǔn)圍繞“幫扶誰”“扶什么”“怎么扶”三個(gè)維度精準(zhǔn)打好貧困生的資助“組合拳”。
(1)對(duì)象資助精準(zhǔn),確保貧困生應(yīng)助盡助,避免漏助未助、多助少助等現(xiàn)象的發(fā)生。建立生源地—民政部門—財(cái)政機(jī)構(gòu)—高校四方信息共享平臺(tái),通過系統(tǒng)對(duì)比法、大數(shù)據(jù)分析法及走訪調(diào)查法,采用“四看四算”(即一看學(xué)生手機(jī)算家當(dāng),二看學(xué)生學(xué)業(yè)看后勁,三看家里勞力算收入,四看學(xué)生飯卡算支出)和“五照一算”(即一照房屋、二照家人、三照家當(dāng)、四照臥室、五照村干部及村民立證的合照、算一算貧困生的貧困度)等方法實(shí)現(xiàn)客觀可操作性的貧困生認(rèn)定機(jī)制[6]。此外,還要建立消費(fèi)信息調(diào)查制度及完善告知學(xué)生家長制度,做到“對(duì)象下藥精準(zhǔn)”,讓資助對(duì)象有出有進(jìn)。
(2)項(xiàng)目資助精準(zhǔn),確保貧困生受助需求與實(shí)際需求相適應(yīng)。高校應(yīng)采取差異性資助方法進(jìn)行項(xiàng)目分配,遵循“五低四高”原則,即低保戶、特困救助戶、孤殘戶、烈士子女戶、因故致貧戶要低標(biāo)準(zhǔn),懶漢家庭、賭博家庭、可觀農(nóng)業(yè)家庭、干部家庭要高標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還要考慮區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,拒絕一刀切、劃比例,充分考慮受助學(xué)生不同特點(diǎn)和發(fā)展需求,精準(zhǔn)設(shè)計(jì)資助項(xiàng)目,用最經(jīng)濟(jì)的資助項(xiàng)目面向“最需要”“最值得”的貧困生進(jìn)行資助公平與效率的精準(zhǔn)滴灌,實(shí)現(xiàn)遍地開花的生動(dòng)局面。
(3)資金發(fā)放精準(zhǔn),確保資金用時(shí)到位,用位準(zhǔn)確,最大限度地發(fā)揮資助資金的使用效益,增強(qiáng)貧困生及其家庭的獲得感。為此,一方面,高??山ⅰ敖逃疸y行”,貧困生作為“持卡人”可在其需要時(shí)提供資金使用證明,以學(xué)業(yè)成績做信用擔(dān)保隨時(shí)“取款”;另一方面,高??山㈩愃曝毨腛A專用系統(tǒng),每一筆款項(xiàng)進(jìn)出使用和審批流程都能明了有時(shí)效,除貧困生本人之外,一對(duì)一管理人員可查看,這樣可隨時(shí)掌握受助學(xué)生的資助成效,力促資助工作精細(xì)化、人性化、合理化。只有形成精準(zhǔn)化的物質(zhì)資助,才能避免因多助、少助、未助而出現(xiàn)類似“越窮撥付的錢越多、裝窮”等現(xiàn)象的發(fā)生,也能讓高校物質(zhì)資助打出一套溫暖的全方位資助“組合拳”。
資助育人所傳遞的不僅僅是幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè),更是為了引導(dǎo)他們成為德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。為全面提升貧困生的人格塑造實(shí)效,高校需要以道德浸潤為根本法則,而提升貧困生德育效果又是一個(gè)系統(tǒng)性工程,需要各方共同發(fā)力。
(1)針對(duì)采用國家助學(xué)貸款的貧困生,高校應(yīng)清晰認(rèn)識(shí)到該類學(xué)生心態(tài)平和,不愿過多贅述自己貧困。該類學(xué)生申請(qǐng)貸款彌補(bǔ)物質(zhì)的上不足,將大學(xué)四年時(shí)光用來提升專業(yè)知識(shí),選擇畢業(yè)后發(fā)揮所長獲取報(bào)酬償還本息。高校要注意培養(yǎng)該類學(xué)生的感恩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。如鼓勵(lì)貧困生去慈善機(jī)構(gòu)做志愿服務(wù),志愿行為記錄在平時(shí)實(shí)踐積分中;倡導(dǎo)貧困生通過暑假支教平臺(tái)去國家最需要的貧困山區(qū)盡己所能,力行奉獻(xiàn)精神。
(2)針對(duì)獲取獎(jiǎng)學(xué)金的貧困生,高校應(yīng)注意到該類學(xué)生的優(yōu)秀度?,F(xiàn)行獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選并不單單只看成績,還要綜合學(xué)生的各項(xiàng)實(shí)踐能力及思想品德,貧困生能在物質(zhì)貧乏下專研學(xué)業(yè),全面發(fā)展自我,獲取獎(jiǎng)學(xué)金,難能可貴。高校可塑造“勵(lì)志書院”,開設(shè)特色勵(lì)志班,為該類學(xué)生做“榜樣同行,你我共舟”等一系列專訪,以朋輩榜樣帶動(dòng)共同成長,補(bǔ)足貧困生的精神“鈣”,著力解決“志短”問題。同時(shí)還應(yīng)以朋輩會(huì)談方式側(cè)面了解該類學(xué)生是否存在突發(fā)情況,及時(shí)助力,減少不安感,增強(qiáng)自信心,持續(xù)為其他貧困生提供身邊榜樣的力量,促使他們不斷奮發(fā)進(jìn)取。
(3)針對(duì)勤工助學(xué)的貧困生,高校應(yīng)注意該類學(xué)生既能吃苦耐勞又徘徊不安。該類學(xué)生不怕辛苦勞作,愿意自食其力,但將自己空余時(shí)間都投入到校內(nèi)外的兼職工作中,易造成無法兼顧學(xué)業(yè)。高校要引導(dǎo)該類學(xué)生樹立正確的“三觀”,以學(xué)業(yè)觀、物質(zhì)觀、時(shí)間觀為軸,綜合評(píng)定學(xué)生自強(qiáng)的星級(jí)水平,可舉辦“校園十大優(yōu)秀自強(qiáng)青年”等勵(lì)志型評(píng)選活動(dòng)。同時(shí),在校內(nèi)多設(shè)與學(xué)生專業(yè)相符的勤工助學(xué)崗位,在校外加大校企合作力度,推動(dòng)“訂單式人才”培養(yǎng)模式,這樣既能讓貧困生擺脫學(xué)業(yè)與兼職的雙重掙扎,又能給貧困生提供更多的機(jī)遇使其在學(xué)中做、做中學(xué)。
新時(shí)代對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高要求。為促成貧困生全面可持續(xù)發(fā)展,以期阻斷貧困在貧困生家庭的代際傳遞,實(shí)現(xiàn)育人成才的培養(yǎng)目標(biāo),高校需要全面拓展貧困生能力發(fā)展。
(1)學(xué)業(yè)扶持。在學(xué)業(yè)上,特別是在英語口語、計(jì)算機(jī)能力、技能培訓(xùn)等方面,高校可進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,由優(yōu)秀的技能學(xué)生組成社團(tuán),在固定時(shí)間和固定地點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性練習(xí),發(fā)揮朋輩互助的作用。校內(nèi)各種設(shè)備、師資力量、培訓(xùn)活動(dòng)均免費(fèi)向貧困生開放。同時(shí)更要注重結(jié)合貧困生的未來就業(yè)對(duì)其進(jìn)行專業(yè)性知識(shí)傳授,采用類似“訂單式”專業(yè)學(xué)習(xí)模式,破解貧困生學(xué)業(yè)方面的壁壘。
(2)實(shí)踐育人。通過實(shí)踐活動(dòng)提升貧困生的綜合能力。高??梢劳猩鐖F(tuán)資源提高貧困生團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、拼搏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);開展健身活動(dòng),讓貧困生參與到全民健身的大隊(duì)伍中,只有健康體魄才是成長的根本;組織貧困生開展藝術(shù)欣賞活動(dòng),邀請(qǐng)藝術(shù)團(tuán)體到校演出,提高貧困生的藝術(shù)情懷,增強(qiáng)美的欣賞力;通過幫助貧困生擔(dān)任骨干、干部等,對(duì)他們提要求、壓擔(dān)子,對(duì)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰,讓他們?cè)趯?shí)踐崗位中得到充分肯定。
(3)就業(yè)幫扶。為塑造貧困生的全面發(fā)展,進(jìn)而不被就業(yè)資源、就業(yè)成本、就業(yè)區(qū)域等所限,高校加強(qiáng)貧困生的能力幫扶,不僅需要政府和高校支持,還需要社會(huì)組織大力支持,堅(jiān)持“造血”與“輸血”并重的原則,秉承“指導(dǎo)一名貧困生,成就一名好精英”的理念,幫助貧困生提高綜合能力,提升社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。高校應(yīng)建立就業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),提供職業(yè)規(guī)劃教育和就業(yè)信息;開展就業(yè)培訓(xùn),包括企事業(yè)單位培訓(xùn)、履歷制作、面試試講等;整合校企合作資源,構(gòu)建社會(huì)支持體系。
為將資助育人工作中的溫度、效度、可持續(xù)度打造成牢固“金字塔”,高校應(yīng)提升貧困生的幸福感。高校應(yīng)從內(nèi)因著手,以激勵(lì)為手段,激發(fā)貧困生的主體性,讓其自發(fā)立志向上。
(1)推廣導(dǎo)師制,發(fā)揮教師隊(duì)伍激勵(lì)育人的作用。高校要充分發(fā)揮德育教師工作者的作用,打造貧困生的專屬導(dǎo)師。如以“故事匯”形式每月召開主題分享,分享教師的拼搏奮斗史;以“神秘代號(hào)”形式建立專屬會(huì)談,讓貧困生暢所欲言抒發(fā)自己困境,教師針對(duì)貧困生具體情況輔以心理輔導(dǎo)。同時(shí)尋找朋輩中的“精神領(lǐng)袖”畫出同心圓,輔助開展類似“我想與你做朋友”“身份互換”等主題活動(dòng),增強(qiáng)貧困生的集體歸屬感,加強(qiáng)非貧困生對(duì)貧困生的理解力和關(guān)愛度,充實(shí)貧困生的精神食糧。
(2)加強(qiáng)貧困生自助教育,提高自我效能的實(shí)效性。一是建立“自強(qiáng)委員會(huì)”,對(duì)“想—敢—要”的貧困生授予“委員資格”,開設(shè)四大板塊,即有權(quán)選擇設(shè)想、有權(quán)規(guī)劃未來、有權(quán)獲取嘉獎(jiǎng)、有權(quán)嘗試冒險(xiǎn),還可同校企開展“天使投資”合作,借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代背景,發(fā)揮貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能,讓他們實(shí)實(shí)在在感受到想法被采納的滿足感、自助創(chuàng)新的成就感及集體共進(jìn)的幸福感。二是最大限度地發(fā)揮圖書館的效應(yīng),延長貧困生借書期限使用權(quán)、放寬信息設(shè)備使用度及開設(shè)學(xué)習(xí)專用區(qū),避免出現(xiàn)因工拖時(shí)、因貧無網(wǎng)等造成貧困生無法有效使用圖書館資源的現(xiàn)象,進(jìn)一步加重他們的學(xué)業(yè)負(fù)荷。三是借用校園文化建設(shè),潛移默化地給予精神激勵(lì)。如設(shè)立“給你點(diǎn)贊”宣傳欄,由貧困生將自己已取得的成就或計(jì)劃要做的事情匿名寫在便利貼上,由師生在他們的便利貼下點(diǎn)贊畫愛心,由愛心組成的點(diǎn)贊量將是鼓勵(lì)和肯定貧困生各方面能力最好的精神支持。在人人愛我、我愛人人的校園環(huán)境中,增強(qiáng)貧困生對(duì)未來發(fā)展的信心,感受有力的愛心支援,由內(nèi)而外增強(qiáng)他們的精神動(dòng)力,培養(yǎng)他們自覺養(yǎng)成自立自強(qiáng)、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì),讓貧困生的成才更具內(nèi)生動(dòng)力。