托德·格羅弗｜文 郁振山｜譯

工業(yè)革命后，工人開始專門操作和維護(hù)機(jī)器設(shè)備，但很快，越來越多的人在工作期間受傷或死亡。事故讓安全設(shè)備的設(shè)計(jì)得以改進(jìn)，成功將作業(yè)人員與風(fēng)險(xiǎn)隔離。

美國職業(yè)安全管理委員會(huì)（NSC）之類的機(jī)構(gòu)，早期做了大量工作，提高了人們對機(jī)器安全防護(hù)裝備的重視，降低了事故率。但取下防護(hù)裝備對機(jī)器進(jìn)行維修時(shí)，依然會(huì)發(fā)生許多事故。設(shè)備突然啟動(dòng)，或是釋放危險(xiǎn)物或危險(xiǎn)能量，操作員常常應(yīng)對不及。上世紀(jì)70年代，美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）開始研究此類事故，并于1982年發(fā)布了首份指南文件，建議通過上鎖/掛牌來控制危險(xiǎn)能量。之后又制定了ANSI/ASSE Z244.1《危險(xiǎn)能量的控制——上鎖、掛牌和其他方法 》（The Control of Hazardous Energy— Lockout, Tagout and Alternative Methods），給后續(xù)的法規(guī)完善帶來了啟發(fā)，比如美國職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）就由此在1989年出臺(tái)了法規(guī)，要求雇主完全隔離設(shè)備和驅(qū)動(dòng)設(shè)備的能量源。

盡管聯(lián)邦和各州的法規(guī)都有類似要求，事故依然持續(xù)發(fā)生，甚至成為OSHA通報(bào)最頻繁的違法行為，也是成本最高的違法行為。

在高壓電氣部件上進(jìn)行上鎖掛牌控制危險(xiǎn)能量

合規(guī)為何如此之難

OSHA的上鎖法規(guī)生效28年后，成為雇主在工作場所內(nèi)執(zhí)行最困難的法律之一。筆者根據(jù)自己在多個(gè)行業(yè)的長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，只有10%的公司實(shí)施了有效的上鎖項(xiàng)目（有效實(shí)施在此指的是，執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)時(shí)每次能都滿足或超過合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)），而30%的公司根本沒有上鎖項(xiàng)目。

其余的60%處于兩者之間，或是剛剛建立項(xiàng)目，鼓勵(lì)員工通過上鎖保護(hù)自己，或是已經(jīng)設(shè)立了在此方面要領(lǐng)先于其他公司的目標(biāo)。但無論何時(shí)，只要公司能在一定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)改進(jìn)，而不是出于應(yīng)對事故所作出的被動(dòng)反應(yīng)，這樣的行動(dòng)對企業(yè)堅(jiān)守安全底線和保持盈利有極大幫助。

上鎖規(guī)定難落實(shí)是因?yàn)镺SHA法規(guī)異常嚴(yán)格。另外，只有部分情況下才需要上鎖操作，這種特性給合規(guī)帶來了很大的挑戰(zhàn)。比如，公司通常只有指定人員才會(huì)接受相關(guān)培訓(xùn)和資源。如今，需要上鎖的情況越來越多，但考慮到因上鎖操作耽誤的生產(chǎn)時(shí)間，精確了解上鎖流程的人員數(shù)量不足，以及缺乏控制能量的隔離設(shè)備（如開關(guān)和閥門）等因素，讓上鎖操作變得非常復(fù)雜。此外，有時(shí)為了完成某項(xiàng)作業(yè)任務(wù)，能量源又必須保留。上述可變因素會(huì)讓設(shè)備維護(hù)人員感到困惑，甚至覺得互相矛盾，讓管理層和員工認(rèn)為，上鎖操作會(huì)妨礙正常生產(chǎn)。

2016年版的ANSI/ASSE Z244.1《危險(xiǎn)能量的控制——上鎖、掛牌和其他方法》是最新的危險(xiǎn)能量源控制指南文件。該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過大面積更新，以簡明的方式闡述了最新的上鎖/掛牌方法和技術(shù)手段。對于想加強(qiáng)危險(xiǎn)能源控制的企業(yè)而言，這是一份必須參考的標(biāo)準(zhǔn)。

從何開始

公司在最初使用上鎖操作保護(hù)員工時(shí)遇到的普遍問題是不知道從何開始。參考ANSI/ASSE Z244.1《危險(xiǎn)能量的控制——上鎖、掛牌和其他方法》，最好從制定滿足合規(guī)要求的書面上鎖計(jì)劃開始，然后逐步推進(jìn)。完善的書面上鎖文件可為項(xiàng)目執(zhí)行提供非常大的幫助，也可作為參照標(biāo)準(zhǔn)，檢查項(xiàng)目的實(shí)際開展情況。向知識(shí)豐富的安全專業(yè)人員咨詢也是不錯(cuò)的選擇，尤其是那些建立過有效上鎖系統(tǒng)的專家。良好的開端有助于公司設(shè)立合理且可量化的目標(biāo)，比如根據(jù)員工參與項(xiàng)目的程度為其提供及時(shí)而詳細(xì)的培訓(xùn)。

培訓(xùn)的層次

上鎖培訓(xùn)要滿足以下4個(gè)層次的要求：第一，設(shè)備操作員和設(shè)備調(diào)試專家要關(guān)注公司上鎖/掛牌項(xiàng)目的基本要求，重點(diǎn)關(guān)注使用頻次較高的設(shè)備的實(shí)際動(dòng)手培訓(xùn)。第二，監(jiān)管人員要對項(xiàng)目管理責(zé)任有充分了解，知道如何訓(xùn)練、糾正員工行為。對于監(jiān)管范圍內(nèi)的設(shè)備如何恰當(dāng)?shù)馗綦x，也要有更廣泛的知識(shí)儲(chǔ)備。第三，針對設(shè)備維護(hù)人員的培訓(xùn)要更全面，因?yàn)樗麄冃枰鎸敬蠖鄶?shù)甚至所有的機(jī)器設(shè)備。第四，電氣工人要滿足OSHA《電氣標(biāo)準(zhǔn)》（Electrical Standards）S 部分所規(guī)定的特殊要求。

雇主可向擁有教育設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的組織或個(gè)人獲取協(xié)助，根據(jù)自己員工的情況提供針對性培訓(xùn)。沒有什么比“一刀切”的培訓(xùn)更浪費(fèi)資源。無意義的培訓(xùn)既不能為員工提供自己崗位所需要的專業(yè)知識(shí)，也不能為其帶來任何保護(hù)。NSC及其各州分設(shè)機(jī)構(gòu)、地方專業(yè)技術(shù)學(xué)院和專門的工業(yè)供應(yīng)商都是非常好的資源，都能提供特殊制定的培訓(xùn)內(nèi)容和教育設(shè)計(jì)，滿足員工的具體需求。

筆者發(fā)現(xiàn)，最好的上鎖培訓(xùn)項(xiàng)目是由雇主提供的內(nèi)部培訓(xùn)，而企業(yè)對筆者所在公司需求最大的服務(wù)就是專業(yè)上鎖/掛牌培訓(xùn)師課程。

上鎖是否影響效率

常規(guī)性上鎖/掛牌操作會(huì)降低生產(chǎn)效率的根本原因三：第一，缺乏知識(shí)。如果工人不清楚什么會(huì)對自己造成傷害，什么情況會(huì)導(dǎo)致機(jī)器意外啟動(dòng)，就不會(huì)認(rèn)識(shí)到采取安全措施的價(jià)值所在。他們需要好的培訓(xùn)和針對具體設(shè)備的上鎖流程指南，只有這樣才會(huì)知道如何保護(hù)自己，為什么要保護(hù)自己。第二，如果工作場所的文化是為了完成作業(yè)任務(wù)可采取任何行動(dòng)，那每次上鎖前員工都會(huì)考慮所花費(fèi)的時(shí)間是否值得。但遺憾的是，數(shù)據(jù)顯示他們常常做出錯(cuò)誤的決定，冒險(xiǎn)走捷徑。筆者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)是，越精通上鎖技能的工人，就能越快、越持久地應(yīng)用上鎖操作。這已成為他們開展作業(yè)任務(wù)的常規(guī)方式，能持續(xù)以正確的方式工作。第三，缺乏必要資源。如果沒有上鎖流程文件供參考，沒有針對具體設(shè)備的培訓(xùn)，失誤依然會(huì)發(fā)生。如果手邊沒有上鎖安全裝備，工人很可能會(huì)考慮再三是否要去拿裝備并進(jìn)行上鎖。若公司不能提供足夠的資源或指南，工人可能會(huì)認(rèn)為不安全行為是可以容忍的。

上鎖相關(guān)事故的嚴(yán)重性和事故損失非常高。解決這些根本因素后，防護(hù)性的操作慣例才會(huì)被更多人采用，繼而也會(huì)成為維護(hù)、維修、清潔、故障修理和設(shè)備調(diào)試作業(yè)期間的常規(guī)做法。

簡而言之，這是一個(gè)新時(shí)代。上世紀(jì)80年代第一個(gè)ANSI標(biāo)準(zhǔn)和OSHA法規(guī)制定時(shí)，還缺少隔離危險(xiǎn)能量的設(shè)備，其他控制危險(xiǎn)能量的方法更是鮮為人知，也沒有相關(guān)的文件記錄。如今，幾乎所有類型的機(jī)器，包括外國進(jìn)口設(shè)備，都能安裝上鎖設(shè)備，或者很容易改進(jìn)，與零配件市場的上鎖設(shè)備保持一致。如果作業(yè)時(shí)，必須要有能量源存在，部分上鎖的方法也能保證作業(yè)安全。

讓公司及其員工采用上鎖控制危險(xiǎn)能量源的核心在于制定計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)施，并使其相信職業(yè)安全是一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳虡I(yè)決策，甚至是一種生活方式。