文l劉風(fēng)明

俗話說：“新官上任三把火。”而臨潁縣國(guó)土資源局代局長(zhǎng)徐曉偉帶領(lǐng)全局干部職工緊緊圍繞新常態(tài)下的國(guó)土資源管理工作，堅(jiān)持保穩(wěn)定、保紅線、保發(fā)展的工作思路，創(chuàng)新工作方法，勇于開拓進(jìn)取，在近一年時(shí)間里連燒“四把火”，燒旺了全局真抓實(shí)干新局面。

第一把火：保穩(wěn)定 遺留問題得解決

常言說：“穩(wěn)定壓倒一切?！?017年2月上任之初，徐曉偉身上就多了一份責(zé)任和壓力。他清醒地認(rèn)識(shí)到臨潁縣國(guó)土資源局面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是9名退伍軍人的安置問題。為了盡快解決此事，徐曉偉數(shù)次與縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，召開局班子會(huì)議，研究商討破解辦法。有一段時(shí)間，他的同事、戰(zhàn)友見他整天忙于退伍兵的事，就私下提醒他：“多年的遺留問題，幾任領(lǐng)導(dǎo)都沒解決，何必給自己找麻煩，尋壓力?！泵慨?dāng)此時(shí)，徐曉偉就嘿嘿一笑：“這些退伍軍人，為了保家衛(wèi)國(guó)，把青春都獻(xiàn)給了部隊(duì)。他們按政策分配到我局，多年又沒有上班，生活沒有著落和保障，擱誰身上都會(huì)心痛和難過?！苯?jīng)過多方努力，2017年3月中旬，9名退伍軍人順利上崗就業(yè)。憑著他的努力，11月，該局榮獲縣委、縣政府“十九大穩(wěn)定安全信訪工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

第二把火：保發(fā)展 建設(shè)用地有保障

在土地供求矛盾日益突出的形勢(shì)下，如何保障好發(fā)展又不突破“紅線”，上任之初，徐曉偉就將此事擺上了重要議程，采取并制定了積極的保障措施。

加大與省、市的協(xié)調(diào)力度，力求在每年省、市下達(dá)年度計(jì)劃指標(biāo)和分配預(yù)留指標(biāo)時(shí)給予傾斜；將有限的用地指標(biāo)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜，向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、重點(diǎn)招商引資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目?jī)A斜，鼓勵(lì)非工業(yè)性項(xiàng)目使用儲(chǔ)備土地和存量建設(shè)用地，盡量少占轉(zhuǎn)用計(jì)劃。積極申報(bào)、實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目和增減掛鉤項(xiàng)目；加快土地報(bào)批工作，突出重點(diǎn)，把各類建設(shè)用地報(bào)批和用地保障工作作為國(guó)土資源管理工作之首抓好抓實(shí)，以保證各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。

2017年完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收?qǐng)?bào)批223.1公頃，新增經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)行了招標(biāo)拍賣掛牌出讓，共征繳土地出讓金及劃撥價(jià)款4.73億元，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的保障。

第三把火：保紅線 嚴(yán)抓細(xì)管效果明

在做好用地保障的同時(shí)，徐曉偉也把耕地保護(hù)工作作為“一號(hào)工程”，堅(jiān)持保障、保護(hù)同時(shí)抓。

對(duì)全縣破損的標(biāo)志牌進(jìn)行維護(hù)更新，在國(guó)道、省道沿線顯著位置新建基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌10多塊；基本農(nóng)田保護(hù)做到了落實(shí)到圖、落實(shí)到村組、落實(shí)到農(nóng)戶、落實(shí)到地塊；推行縣國(guó)土資源局監(jiān)察大隊(duì)督察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所動(dòng)態(tài)巡查制度，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)執(zhí)法監(jiān)察管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了縣有執(zhí)法隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有國(guó)土資源所，村、組有國(guó)土資源協(xié)管員和信息員，形成了“全員執(zhí)法、全面覆蓋、全程監(jiān)管、齊抓共管”的執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一”和先補(bǔ)后占制度，積極申報(bào)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，開展農(nóng)村土地綜合整治，加大土地開發(fā)整理力度。

2017年以來，共查處違法占地案件101起，立案101宗；衛(wèi)片執(zhí)法共拆除和復(fù)耕土地12宗，保護(hù)耕地2.59公頃；已完成土地整治133.3公頃，確保了全縣耕地保有量和基本農(nóng)田面積持續(xù)穩(wěn)定。

第四把火：保先進(jìn) 文明創(chuàng)建成效顯

在抓好業(yè)務(wù)工作和其他工作的同時(shí)，徐曉偉還重點(diǎn)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作。

加強(qiáng)班子建設(shè)，始終把“政治素質(zhì)硬、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)形象好”作為班子建設(shè)目標(biāo)和文明創(chuàng)建重頭戲。在班子成員中提出“三個(gè)看我的”，即為政清廉看我的、以身作則看我的、執(zhí)行制度看我的。班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭創(chuàng)新，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范作用。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在全體干部職工中開展“三個(gè)帶頭”，即帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，帶頭完成本職工作。在全體黨員中開展賽學(xué)習(xí)、賽紀(jì)律、賽作風(fēng)、賽服務(wù)、賽貢獻(xiàn)活動(dòng)，干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。

加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，積極開展“道德講堂”等活動(dòng)，把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)改善機(jī)關(guān)工作環(huán)境，全力提升服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的能力。緊緊圍繞全縣中心工作，積極搞好對(duì)外宣傳，為國(guó)土資源管理工作營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境和社會(huì)輿論氛圍。在此基礎(chǔ)上，他還積極組織并帶頭參加社會(huì)公益活動(dòng)，如帶頭獻(xiàn)血、捐款扶貧、參加包村幫扶、社區(qū)幫扶、志愿服務(wù)等活動(dòng)，增加職工的社會(huì)責(zé)任感，有效提升了全局干部職工的綜合素質(zhì)和文明形象。