◎ 文 | 謝澤

11月10日，在湖南長(zhǎng)沙舉辦的中國(guó)大壩工程學(xué)會(huì)水庫大壩公眾認(rèn)知論壇上，作為嘉賓的三峽集團(tuán)上?？睖y(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師陸忠民向與會(huì)者介紹了上海水庫型水源地建設(shè)與環(huán)境協(xié)同的相關(guān)情況。他表示，中國(guó)是全球擁有水庫大壩最多的國(guó)家，水庫大壩為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了防洪、供水、發(fā)電等眾多服務(wù)功能，對(duì)于上海而言，水庫大壩的供水功能尤為顯著。

陸忠民首先介紹了上海水庫型水源地建設(shè)的意義和基本格局。上海是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)中心，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭城市，全市常住人口達(dá)2415萬人，上海境內(nèi)江河湖等水系發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密布，有黃浦江、長(zhǎng)江骨干河流。水是維系城市發(fā)展的最重要基礎(chǔ)資源。但是上海河道型水源地也存在突出問題，上世紀(jì)80年代以前上海飲用水原水直接從河道取水，黃浦江上游水源地是上海中心城區(qū)的主要水源地。但近年來，隨著城市快速發(fā)展，內(nèi)河水源布置分散、水質(zhì)不佳、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的缺點(diǎn)凸顯。水庫型水源地具有布置集中、水質(zhì)水量可控、抗風(fēng)險(xiǎn)能力高的優(yōu)點(diǎn)。

因此，從上世紀(jì)80年代開始，上海市開始規(guī)劃建設(shè)水庫型水源地，包括為寶山、嘉定區(qū)域服務(wù)的陳行水庫，為中心城區(qū)、浦東、南匯區(qū)域服務(wù)的青草沙水庫，為崇明島區(qū)域服務(wù)的東風(fēng)西沙水庫，為青浦、閔行、松江、金山、奉賢區(qū)域服務(wù)的金澤水庫，形成了“兩江 （長(zhǎng)江、黃浦江）并舉，多源互補(bǔ)”的戰(zhàn)略布局，其中青草沙水庫還是世界最大避咸蓄淡水庫。

陸忠民介紹說，上海市高度重視水源地建設(shè)與社會(huì)、安全、生態(tài)環(huán)境的協(xié)同，相關(guān)方面為包含水源、供水、用水在內(nèi)的整個(gè)飲用水系統(tǒng)建立了對(duì)應(yīng)的法規(guī)體系；通過利用江河湖泊少占土地、水庫大壩挖填平衡減少外來土和棄土、防排結(jié)合減小潰壩滲漏影響、控制取水減少對(duì)江河影響、生態(tài)調(diào)控水體提升庫內(nèi)水質(zhì)、布設(shè)綠色能源減少用電需求等方式優(yōu)化水源地工程布局，減少水源地建設(shè)對(duì)環(huán)境影響。

上海青草沙水源地 VCG

在建設(shè)過程中，相關(guān)方也非常重視公眾參與工作，以取得社會(huì)各界支持。廣泛聽取規(guī)劃、水務(wù)、環(huán)保等相關(guān)政府部門及區(qū)政府的指導(dǎo)意見，規(guī)劃方案網(wǎng)上公示，環(huán)境影響及社會(huì)穩(wěn)定方面廣泛征求公眾的意見及建議。參與部門和單位460多個(gè)，問卷調(diào)查800人次以上。還多次邀請(qǐng)專家到現(xiàn)場(chǎng)考察指導(dǎo)，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)工程進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，深入工程周邊社區(qū)宣傳工程的重要意義。同時(shí)，工程采用由建設(shè)單位、施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和市民代表參與的多方共建等形式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，接受監(jiān)督，得到社會(huì)各界的大力支持。

陸忠民說，在公眾理解支持下，上海水庫型水源地建設(shè)取得成功，保障了上海城市供水，提升了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，提升了水源地原水水質(zhì)，改善了周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境，取得了顯著的綜合效益。