繆健穎，楊國(guó)永

(1.福建省福安市灣塢鎮(zhèn)人民政府，福建 寧德 355006；2.福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院，福建 福州 350000)

廣大群眾對(duì)精神文化需求與供給問(wèn)題伴隨著生活水平的不斷提高而日益凸顯。黨的十九大報(bào)告指出：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”[1]。中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)明確指出：“加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋，提升服務(wù)效能。深入推進(jìn)文化惠民，公共文化資源要重點(diǎn)向鄉(xiāng)村傾斜，提供更多更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)”[2]。因此，保證廣大群眾能夠共同享受新時(shí)期物質(zhì)和精神文化發(fā)展成果已然成為我國(guó)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展的迫切要求。

近年來(lái)，福建省響應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大布局下，在農(nóng)村地區(qū)先后開(kāi)展了“基層文化扶持工程”、“文化設(shè)施建設(shè)工程”、“萬(wàn)村報(bào)欄工程”、“廣播電視‘村村通’工程”等一系列文化工程，更新了老舊的基建配置的同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模。但是，在緊鑼密鼓的農(nóng)村公共文化建設(shè)中也存在著諸多的問(wèn)題，如公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的供給不平衡、空置率高、利用率低、面子工程造就的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施“只送不養(yǎng)”、貪污腐敗等一系列問(wèn)題。

因此，本文基于實(shí)地問(wèn)卷調(diào)研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，力求在掌握福建省農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本狀況的前提下，通過(guò)有效的分析進(jìn)一步揭示福建省公共文化基礎(chǔ)設(shè)施深層次的問(wèn)題，并提出具有針對(duì)性、實(shí)用性、可行性的對(duì)策建議，希望能夠?yàn)楦＝ㄊ[脫農(nóng)村地區(qū)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的困境提供有價(jià)值的參考。

1 問(wèn)卷設(shè)計(jì)和樣本分析

1.1 問(wèn)卷設(shè)計(jì)

為了確保問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，在調(diào)查伊始，先查閱各類(lèi)文獻(xiàn)信息，再結(jié)合福建省不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、地理等多方因素進(jìn)行問(wèn)卷設(shè)計(jì)。本次研究采用分層差抽樣法對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施滿(mǎn)意度進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷450份，成功回收402份，回收率為89.3%。再通過(guò)問(wèn)卷的整理和有效信息校對(duì)后，剔除無(wú)效問(wèn)卷15份，最終得到有效回收問(wèn)卷387份，有效問(wèn)卷率為86%。通過(guò)SPSS 20.0對(duì)問(wèn)卷樣本進(jìn)行Alpha信度檢驗(yàn)，得到Alpha信度系數(shù)0.748>0.7，說(shuō)明問(wèn)卷可信度較高。同時(shí)，對(duì)問(wèn)卷樣本進(jìn)行效度檢驗(yàn)，本文采用因子分析法，得出KMO值為0.895>0.6，p值為0.000<0.001，說(shuō)明問(wèn)卷有效度較高，有利于進(jìn)一步分析[3]。

本次的問(wèn)卷調(diào)查分為兩個(gè)部分：政府(村委)部分和村民部分。政府(村委)部分是關(guān)于農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施供給的基本情況，由此可避免因村民不知情而導(dǎo)致填寫(xiě)錯(cuò)誤，主要由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)分管文化建設(shè)的鎮(zhèn)干部填寫(xiě)；村民部分主要是關(guān)于村民個(gè)人及家庭的基本情況，以及對(duì)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的滿(mǎn)意度及需求情況。

1.2 樣本分析

1.2.1 樣本基本情況 樣本基本情況包括性別、年齡、教育程度、婚姻狀況、工作性質(zhì)、家庭總?cè)丝?、家庭總收入、農(nóng)業(yè)人口數(shù)、外出人口數(shù)、常住農(nóng)村人口數(shù)、家庭代際數(shù)以及家庭類(lèi)型，具體情況如表1所示。

表1 樣本基本情況

(續(xù)表1)

統(tǒng)計(jì)變量類(lèi)目占比(%)統(tǒng)計(jì)變量類(lèi)目占比(%)婚姻狀況未婚單身11.6常住農(nóng)村人口數(shù)0～2人54.8同居1.62～4人27.6已婚84.44～6人13.7離婚1.66人以上3.9喪偶0.5家庭代際數(shù)兩代及以下43.2其他0.3三代52.7工作性質(zhì)務(wù)農(nóng)30.7四代4.1務(wù)工30.5家庭類(lèi)型單身家庭1.3經(jīng)商22.0核心家庭50.6無(wú)業(yè)7.8空巢家庭1.3其他9.0其他家庭46.8

1.2.2 調(diào)查地區(qū)總體情況 表2是本次調(diào)查所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，包括9地市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中既有經(jīng)濟(jì)貧困的，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的，有沿海的，也有內(nèi)地的，總體而言數(shù)據(jù)來(lái)源較為合理。

表2 調(diào)查地區(qū)總體情況

農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不僅是我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，也是衡量社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成果的重要標(biāo)志，合理的農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)建設(shè)將促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化在農(nóng)村地區(qū)的傳播，提高農(nóng)村居民的文化素質(zhì)，也會(huì)反作用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 福建省農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施供給現(xiàn)狀

根據(jù)《福建省村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》[4](以下稱(chēng)為《基本標(biāo)準(zhǔn)》)的規(guī)定，農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的基本標(biāo)準(zhǔn)功能應(yīng)包括1個(gè)宣傳欄、1個(gè)圖書(shū)室(農(nóng)家書(shū)屋)、1個(gè)多功能室、1個(gè)科普活動(dòng)室、1個(gè)廣播室、1個(gè)文體活動(dòng)室、1套文體設(shè)備、1個(gè)農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)。有條件的可設(shè)置歷史文化展示室或鄉(xiāng)村博物館、青少年科學(xué)工作室，或配套建設(shè)鄉(xiāng)村劇場(chǎng)或設(shè)置戲臺(tái)。

2.1 硬件設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

通過(guò)數(shù)據(jù)整理得出表3。在所調(diào)查的15個(gè)村中，宣傳欄作為最基本的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，每個(gè)村都有至少1個(gè)；圖書(shū)館(農(nóng)家書(shū)屋)只有錢(qián)團(tuán)村、赤水村及紅星村沒(méi)有，其他村的圖書(shū)館(農(nóng)家書(shū)屋)面積基本保持在20～100 m2之間，有3個(gè)村超過(guò)100 m2；多功能室只有首祉村和水南村沒(méi)有，其他村的多功能室面積基本保持在20～100 m2之間，有4個(gè)村超過(guò)100 m2；科普活動(dòng)室有6個(gè)村沒(méi)有，最少40 m2，最多120 m2；廣播室在所調(diào)查的15個(gè)村中都有，面積普遍在30 m2以下；文體活動(dòng)室有6個(gè)村沒(méi)有，普遍在50 m2以下，個(gè)別超過(guò)100 m2，缺少文體活動(dòng)室的村中也不具備配套的文體設(shè)備；農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)基本都有，只有赤水村和云頭村沒(méi)有。

2.2 配套設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的配套設(shè)施建設(shè)由于受到地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等影響，所以各個(gè)地區(qū)差異比較大。為了確保問(wèn)卷調(diào)查的準(zhǔn)確性，本次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)160-2012)》[5]中專(zhuān)用設(shè)備、器材配置的標(biāo)準(zhǔn)(表4)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查。

表3 基本公共文化基礎(chǔ)設(shè)施概況

雖然表4中的配套設(shè)備不是強(qiáng)制每個(gè)村都必須擁有，但是設(shè)備的多少在一定程度上能夠較好地反映該村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及使用情況，是保證廣大農(nóng)村居民享受精神文化不可或缺的重要保障。在8項(xiàng)專(zhuān)用設(shè)備、器材配置中，除河坑村僅擁有3項(xiàng)設(shè)備和設(shè)施外，大多數(shù)村都能保持擁有一半以上的設(shè)備和設(shè)施，其中燈光村更是8項(xiàng)設(shè)施都擁有(表5)。

表4 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)用設(shè)備、器材配置標(biāo)準(zhǔn)

2.3 人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

高質(zhì)量的人才隊(duì)伍是新時(shí)期農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給質(zhì)量的保證。福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《福建省推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》[6]和《福建省基本公共文化服務(wù)保障實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2015—2020年)》[7]中明確指出，每個(gè)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施(中心)編制配備不少于1～2名的要求，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)增加；村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心由“兩委”確定1名專(zhuān)職或兼職工作人員，并通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式解決人員不足問(wèn)題。同時(shí)，在《基本標(biāo)準(zhǔn)》中也規(guī)定設(shè)有由政府購(gòu)買(mǎi)的公益文化崗位，必須要有1～2名專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)日常管理工作，同時(shí)，專(zhuān)兼職人員每年參加集中培訓(xùn)時(shí)間不得少于5天。

表5 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施情況 (單位：套)

從表6可以看出，除了嘉排村配置的人員大于10名以外，其他各村的人員配置情況總體在2～3人，基本符合福建省的最低標(biāo)準(zhǔn)。但是，其中大部分村中兼職人數(shù)多于專(zhuān)職人數(shù)，說(shuō)明目前農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的編制不合理，專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員較缺乏，不僅影響工作的質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)制約農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施未來(lái)的發(fā)展；從學(xué)歷情況來(lái)看，大多數(shù)人員為高中及以下文化程度，少數(shù)擁有專(zhuān)科或者本科學(xué)歷，文化素質(zhì)水平普遍不高；從職稱(chēng)情況來(lái)看，普遍的人員沒(méi)有職稱(chēng)，少數(shù)人員擁有初級(jí)職稱(chēng)，說(shuō)明專(zhuān)業(yè)水平不高，專(zhuān)業(yè)技能不強(qiáng)，缺乏高層次人才；從年齡構(gòu)成情況來(lái)看，普遍位于40～50歲之間，其次是50歲以上，少數(shù)人員的年齡低于40歲，說(shuō)明工作人員的年齡較大，人才隊(duì)伍老化，缺乏年輕的人才；文化團(tuán)體除了赤水村和紅星村外，各村基本都具備1～3個(gè)，但是就農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的精神文化需求而言，這個(gè)數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足的。從專(zhuān)職人員集中培訓(xùn)的天數(shù)來(lái)看，除了東源村、燈光村和嘉排村符合至少5天的標(biāo)準(zhǔn)外，其他村都不合格。

2.4 文化活動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)狀

農(nóng)村公共文化活動(dòng)的廣泛開(kāi)展不僅有利于農(nóng)村居民的身心健康、營(yíng)造和諧氣氛、促進(jìn)村內(nèi)團(tuán)結(jié)，同時(shí)也有利于農(nóng)村居民了解國(guó)家的時(shí)事政策和相關(guān)的法律法規(guī)、學(xué)習(xí)文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)知識(shí)，提高農(nóng)村居民的個(gè)人素質(zhì)?！痘緲?biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定：“每季度組織開(kāi)展1次以上科普講座或其他科普活動(dòng)，每年組織開(kāi)展1次以上綜合性科普活動(dòng)”“有1個(gè)以上常年堅(jiān)持開(kāi)展、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、在一定區(qū)域內(nèi)影響較大的品牌文化活動(dòng)，開(kāi)展綜合性文體活動(dòng)每季度不少于1次，每年不少于5次”“所屬群眾業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)不少于1個(gè)，每支隊(duì)伍每年開(kāi)展活動(dòng)12次以上”但是由于季度的活動(dòng)不好統(tǒng)計(jì)，所以本次調(diào)查只統(tǒng)計(jì)以年為單位的總次數(shù)。

從表7可以看出，對(duì)科普講座或其他科普活動(dòng)而言，有6個(gè)村全年沒(méi)有舉辦，除了首祉村、洋屯村和東源村達(dá)到5次或以上，其他村維持在1～2次不等，勉強(qiáng)符合標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)品牌活動(dòng)而言，除了河坑村、燈光村和水南村沒(méi)有自己的品牌活動(dòng)外，其他村都有至少1個(gè)。綜合性的文體活動(dòng)由于其具有較強(qiáng)的多樣性和豐富性，為了方便統(tǒng)計(jì)開(kāi)展活動(dòng)的具體情況，本次調(diào)查選取了歌舞表演、書(shū)畫(huà)展覽、體育活動(dòng)、棋牌比賽、知識(shí)競(jìng)賽、電影下鄉(xiāng)和送書(shū)下鄉(xiāng)等7項(xiàng)較為常見(jiàn)的文體活動(dòng)。由表7可知，只有樟塘村、燈光村、赤水村、水南村和云頭村沒(méi)有達(dá)到至少1年5次綜合性文體活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，饒坊村和洋屯村達(dá)到了10次以上，東源村更是達(dá)到了24次；群眾業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)活動(dòng)除了樟塘村和嘉排村勉強(qiáng)合格外，其他村都不符合標(biāo)準(zhǔn)。

表6 人才狀況 (單位：個(gè))

表7 開(kāi)展活動(dòng)情況 (單位：次/年)

3 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施供給現(xiàn)狀的滿(mǎn)意度分析

為進(jìn)一步對(duì)供給現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，使用PCA主成分分析法對(duì)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施供給現(xiàn)狀的滿(mǎn)意度進(jìn)行分析。

3.1 量表的設(shè)計(jì)

本次滿(mǎn)意度調(diào)查涉及宣傳欄圖書(shū)館(農(nóng)家書(shū)屋)、多功能室、科普活動(dòng)室、廣播室、文體活動(dòng)室、農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)、農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)村居民滿(mǎn)意度，以及人口統(tǒng)計(jì)變量8個(gè)統(tǒng)計(jì)量，并用1～5分別代表“非常不滿(mǎn)意”到“非常滿(mǎn)意”，具體測(cè)量問(wèn)項(xiàng)如表8所示。

表8 變量及測(cè)量問(wèn)項(xiàng)表

3.2 量表的信度和效度檢驗(yàn)

信度檢驗(yàn)：量表的信度檢驗(yàn)通常以Cronbach’s α系數(shù)來(lái)進(jìn)行衡量。通過(guò)SPSS 20.0的信度分析得出本次的量表整體Cronbach’s值為0.748，效果尚佳。效度檢驗(yàn)：主要采用因子分析進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)過(guò)正交旋轉(zhuǎn)后共提取出7個(gè)公因子，解釋方差達(dá)85.549%，Bartlett球體檢驗(yàn)的p=0.00，KMO=0.805，其中，所有解釋變量的共同度和載荷值均大于0.5，說(shuō)明具有較好的區(qū)別效度和聚合效度。

3.3 建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本研究構(gòu)建的是三級(jí)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一級(jí)指標(biāo)為農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施供給的總體滿(mǎn)意度指數(shù)；二級(jí)指標(biāo)為上述7個(gè)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施供給的變量；三級(jí)指標(biāo)為7個(gè)變量所包含的測(cè)量問(wèn)項(xiàng)。一級(jí)指標(biāo)的滿(mǎn)意度總得分依據(jù)二、三級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)得分最終計(jì)算得出，而三級(jí)指標(biāo)的得分是以問(wèn)卷調(diào)查中的測(cè)量問(wèn)項(xiàng)指標(biāo)值除以最高標(biāo)度5后，再取平均值乘以100得到。

3.4 確定權(quán)重

指標(biāo)的權(quán)重再多指標(biāo)體系的綜合評(píng)價(jià)中起到至關(guān)重要的作用，因此，需要更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目剂亢涂茖W(xué)的商榷。本研究采用的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體中三級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重都是通過(guò)SPSS 20.0中主成分分析法的自動(dòng)賦權(quán)功能得到。需要特別注意的是，多級(jí)指標(biāo)體系權(quán)重的計(jì)算必須從低級(jí)到高級(jí)依次向上進(jìn)行，即必須先確定三級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重才能進(jìn)而確定二級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重。

3.5 滿(mǎn)意度計(jì)算

在經(jīng)過(guò)指標(biāo)的權(quán)重確定后，通過(guò)計(jì)算得出本次的農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施供給的總體滿(mǎn)意度結(jié)果(表9)。

從表9可以看出，福建省農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施供給總體滿(mǎn)意度指數(shù)為59.27，低于標(biāo)準(zhǔn)分60分，整體偏低。在影響滿(mǎn)意度指數(shù)的二級(jí)指標(biāo)中，文體活動(dòng)室X6(61.53)>圖書(shū)館(農(nóng)家書(shū)屋)X2(61.32)>科普活動(dòng)室X4(60.58)>多功能室X3(59.71)>農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)X7(58.32)>廣播室X6(56.27)>宣傳欄X1(54.75)，其中，文體活動(dòng)室X6(61.53)、圖書(shū)館(農(nóng)家書(shū)屋)X2(61.32)和科普活動(dòng)室X5(60.58)的得分都高于60分，而農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)X7(58.32)、廣播室X5(56.27)和宣傳欄X1(54.75)都低于總體滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)得分。這些數(shù)據(jù)表明農(nóng)村居民對(duì)文體活動(dòng)室、圖書(shū)館(農(nóng)家書(shū)屋)和科普活動(dòng)室3項(xiàng)的農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的滿(mǎn)意度較高，而對(duì)農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)、廣播室和宣傳欄這3項(xiàng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施較為不滿(mǎn)意，尤其是宣傳欄的滿(mǎn)意度最低。宣傳欄是農(nóng)村地區(qū)最為常見(jiàn)、最與農(nóng)村居民息息相關(guān)的，也是最為基礎(chǔ)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，如果最基礎(chǔ)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施都不能得到農(nóng)村居民的普遍滿(mǎn)意，那談何建設(shè)其他公共文化基礎(chǔ)設(shè)施呢？

表9 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施供給的農(nóng)村居民滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)結(jié)果

4 結(jié)論

本研究在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，以福建省農(nóng)村地區(qū)的調(diào)研數(shù)據(jù)為依托，從農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施為落腳點(diǎn)，采用定性與定量、統(tǒng)計(jì)與比較研究相結(jié)合的方法，對(duì)福建省農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的供給現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行分析，剖析了農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的滿(mǎn)意情況，得出了以下結(jié)論。(1)福建省農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展雖然取得了矚目的成果，農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施也逐漸在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮文化傳播、和諧社會(huì)建設(shè)等重要作用，但是在快速發(fā)展，大舉建設(shè)的過(guò)程中，也暴露出了諸多問(wèn)題，如農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫離標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)不完善、人才隊(duì)伍建設(shè)落后、文化活動(dòng)開(kāi)展情況不樂(lè)觀(guān)、文化基礎(chǔ)設(shè)施的資金存在問(wèn)題及文化宣傳方不到位等一系列問(wèn)題。如果不根據(jù)需求實(shí)際盲目、不合實(shí)際地追求供給數(shù)量，則會(huì)造成公共財(cái)政的浪費(fèi)和公共政策效率的低下。(2)從農(nóng)村居民對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)分析來(lái)看，7類(lèi)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的滿(mǎn)意度得分中，只有3類(lèi)勉強(qiáng)達(dá)到60分，而在農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施供給的滿(mǎn)意度的總評(píng)價(jià)中得分為59.27，很大程度上說(shuō)明農(nóng)村居民對(duì)現(xiàn)有的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的供給并不滿(mǎn)意。歸其原因，一方面是政府在農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施供給時(shí)存在相對(duì)盲目性，主要體現(xiàn)在供給與需求的不對(duì)稱(chēng)，追求經(jīng)濟(jì)效益和排場(chǎng)效果而忽略文化基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)用性，導(dǎo)致農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)浮于表面，“好看”大于“好用”；另一方面則是相關(guān)制度和體系的相對(duì)不健全，包括文化設(shè)施的供給制度、財(cái)政保障制度、人才隊(duì)伍建設(shè)制度、文化設(shè)施管理和監(jiān)督制度等。因?yàn)檗r(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)和村民素質(zhì)的提高，以及村中和諧風(fēng)氣的營(yíng)造不是一朝一夕的事情，如果人浮于事、應(yīng)付了事，只會(huì)適得其反。同時(shí)，在建設(shè)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，要將公共文化基礎(chǔ)設(shè)施看作一個(gè)整體對(duì)待，共同建設(shè)、共同發(fā)展，不可偏重某一塊而忽視了其他方面，要均衡、全面地發(fā)展。