刁建超 連慧

摘 要：人工智能已經成為全球最熱的研究領域，發(fā)展人工智能也紛紛上升為世界各國的國家戰(zhàn)略，2017年7月國務院發(fā)布我國人工智能領域第一個系統(tǒng)部署的文件《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，此后，各省市依據(jù)該文件，紛紛布局人工智能.本文通過匯總各省市省級人工智能產業(yè)政策，對各省市發(fā)布的產業(yè)政策情況進行了研究和分析。

關鍵詞：人工智能 規(guī)劃 產業(yè)政策

中圖分類號：TP18 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）10（a）-0248-04

Abstract：Artificial intelligence has become the hottest research field in the world， and the development of artificial intelligence has become the national strategy of all countries in the world. In July 2017， the State Council issued the New Generation Artificial Intelligence Development Plan， which is the first system deployment document in the field of artificial intelligence in China. Since then， various provinces and cities have laid out artificial intelligence according to the document. This paper studies and analyzes the industrial policies promulgated by various provinces and municipalities， by summarizing the provincial AI industrial policies.

Key Words：Artificial intelligence； Planning； Industrial policy

自從2016年AlphaGo誕生以來，人工智能逐漸走入全球視野，國際各國紛紛布局人工智能產業(yè)政策，以搶抓人工智能發(fā)展先機，我國也及時將人工智能上升為國家戰(zhàn)略。2017年，人工智能首次被寫入全國政府工作報告，在2018年政府工作報告中，人工智能再次被提及。2017年7月8日，國務院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕35號），成為國家在人工智能領域進行的第一個系統(tǒng)部署的文件，也是面向未來打造我國先發(fā)優(yōu)勢的一個指導性文件。此后，2017年12月13日，工信部印發(fā)《促進新一代人工智能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》（工信部科[2017]315號），各地也紛紛制定人工智能發(fā)展規(guī)劃及相關政策。

1 各地省級政策發(fā)布情況

截至9月30日，已經有17個省市發(fā)布了人工智能發(fā)展規(guī)劃，其他各省市也積極布局人工智能。其中，貴州最早發(fā)布人工智能產業(yè)規(guī)劃，江西次之，上海、浙江、吉林、北京、遼寧也均在2018年前發(fā)布了政策，天津市是全國第8個發(fā)布人工智能產業(yè)政策的省市（見表1）。

此外，2017年11月，湖北省武漢東湖高新區(qū)出臺全國首個區(qū)域性《促進人工智能產業(yè)發(fā)展的若干政策》，并同步發(fā)布了《東湖高新區(qū)人工智能產業(yè)規(guī)劃》，出重拳發(fā)力扶持人工智能產業(yè)；2017年11月，重慶市啟動人工智能重大主題專項，未來3年投入上千億元開展人工智能技術創(chuàng)新及應用示范；2018年4月，湖南省長沙市發(fā)布關于加快新一代人工智能產業(yè)發(fā)展推動國家智能制造中心建設的若干政策，以搶占國內人工智能高地；2018年5月，陜西省開展全省人工智能產業(yè)發(fā)展情況調研，推動人工智能產業(yè)的前瞻性布局；山東省也將在年內組織實施新一代人工智能產業(yè)發(fā)展3年行動計劃，依托大數(shù)據(jù)平臺持續(xù)推動物聯(lián)網供應鏈建設。

2 各省市發(fā)布政策情況分析

2.1 主要目標情況分析

通過梳理各省市發(fā)布政策情況，其政策主要目標如表2所示。

2.2 核心（帶動）產業(yè)規(guī)模目標情況分析

根據(jù)各省市政策，人工智能核心（帶動）產業(yè)規(guī)模目標如表3所示，其中北京市目標數(shù)據(jù)按相關文件估算得出，甘肅、江西、貴州等地目標數(shù)據(jù)未在規(guī)劃中提及，公開資料中也未顯示，因此未進行統(tǒng)計。

從核心產業(yè)規(guī)模目標來看，到2020年，上海、北京、廣東、四川、浙江、安徽目標遠超黑龍江、遼寧、吉林、廣西等地，其中北京、上海、廣東三地尤為突出，這與清華大學發(fā)布的《中國人工智能發(fā)展報告2018》中我國人工智能企業(yè)主要集中在這三地情況基本一致，表明這些地區(qū)的產業(yè)基礎較好，發(fā)展?jié)摿^大，規(guī)劃制定較為科學。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看，廣東的發(fā)展目標增幅最大。值得一提的是，根據(jù)四川省政府網站的信息顯示，2017年，四川全省人工智能核心產業(yè)規(guī)模達到50億元，對照實施方案，3年的時間預計增長9倍，表明四川將大力推動人工智能產業(yè)發(fā)展。

從帶動（相關）產業(yè)規(guī)模目標來看，到2020年，北京規(guī)模最大，廣東、浙江、四川較為突出，江蘇、福建、天津、河北有一定的基礎，安徽、吉林、遼寧、廣西規(guī)模較小。其中，廣東目標增速明顯，表明廣東目前具有雄厚的人工智能及相關產業(yè)基礎。

根據(jù)剛剛發(fā)布的《天津市人工智能“七鏈”精準創(chuàng)新行動計劃》（征求意見稿），目前天津市智能科技產業(yè)規(guī)模已達到1000億元。同時，根據(jù)相關數(shù)據(jù)分析，預計2020年核心產業(yè)規(guī)模將超過500億元，帶動相關產業(yè)規(guī)模將超過3000億元，以此來看，天津市有望在2020年進入全國人工智能產業(yè)領先位置。

3 結語

通過梳理和分析在《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布后，各省市已發(fā)布的人工智能產業(yè)政策，同時參照相關研究文件，目前北京、上海、廣東三地牢牢占據(jù)我國人工智能產業(yè)發(fā)展第一梯隊，浙江、江蘇、四川、安徽、天津、河北等地處于第二梯隊，黑龍江、遼寧、吉林、廣西等地也在積極布局人工智能，相信在不久的將來，在全國各地區(qū)的共同努力下，我國人工智能將逐漸縮小與國際發(fā)達國家的差距，在新科技革命的浪潮中搶占先機，取得人工智能基礎層、技術層和應用層重大突破，推動國家競爭力提升，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

參考文獻

[1] 佚名.國務院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》[J].中國標準化，2017（15）：28.

[2] 本刊編輯部.背書：國家大力發(fā)展人工智能[J].機器人技術與應用，2018（2）：16-17.

[3] 張涵.《中國人工智能發(fā)展報告2018》正式發(fā)布[J].中國國情國力，2018（8）：80.