李東全

摘要：當(dāng)前，在縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、黨建工作亟待拓展的形勢(shì)下，縣級(jí)黨校應(yīng)該在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮積極的作用，進(jìn)一步豐富強(qiáng)化縣級(jí)黨校職能。在今后工作開(kāi)展過(guò)程中，如何充分發(fā)揮縣級(jí)黨校的職能作用已成為一個(gè)重要課題。

關(guān)鍵詞：縣級(jí) 黨校 職能作用

中圖分類(lèi)號(hào)：D26141文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2018）04-0249-02

目前，我國(guó)部分地區(qū)的縣級(jí)黨校職能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，每年的工作僅限于為當(dāng)?shù)攸h員干部提供培訓(xùn)，教學(xué)質(zhì)量也有待提高。縣級(jí)黨校面向基層，服務(wù)的也是最基層的黨員干部。因此，縣級(jí)黨校應(yīng)該根據(jù)這一特點(diǎn)因材施教，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略來(lái)選擇培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，從而提高基層黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力水平。

一、縣級(jí)黨校應(yīng)該強(qiáng)化的職能

目前，我國(guó)部分地區(qū)縣級(jí)黨校的主要職能僅限于培訓(xùn)黨員干部，做好學(xué)員在校期間的培訓(xùn)考核工作。筆者認(rèn)為，縣級(jí)黨校應(yīng)著眼經(jīng)濟(jì)社發(fā)展大局，積極主動(dòng)作為，奮力開(kāi)拓局面。

一是為當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行社會(huì)調(diào)查研究，為決策提供事實(shí)依據(jù)?？h級(jí)黨校應(yīng)經(jīng)常性地組織教職人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)，對(duì)基層黨建工作難點(diǎn)、農(nóng)牧業(yè)改革是否到位、房地產(chǎn)市場(chǎng)存在問(wèn)題、民生問(wèn)題、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸等進(jìn)行調(diào)研，組織專(zhuān)業(yè)研討會(huì)并撰寫(xiě)相應(yīng)的理論文章。與此同時(shí)，在宣傳和培訓(xùn)的過(guò)程中，圍繞當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程以及當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)編寫(xiě)教學(xué)資料，讓學(xué)員充分認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)形勢(shì)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。從而為當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供正確的戰(zhàn)略決策依據(jù)。

二是強(qiáng)化黨校的培訓(xùn)教育職能?？h級(jí)黨校的主要作用就是為當(dāng)?shù)攸h委、政府培養(yǎng)基層干部，在黨的干部教育事業(yè)中具有十分重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和教育水平的不斷提高，大多數(shù)黨員已經(jīng)具備大專(zhuān)以上的學(xué)歷，因此，縣級(jí)黨校應(yīng)該把教學(xué)的重心放在提高黨員干部的開(kāi)拓創(chuàng)新能力和履行崗位職責(zé)能力上，培養(yǎng)有戰(zhàn)略思維、有思想理論基礎(chǔ)、有良好黨性修養(yǎng)、有能力統(tǒng)攬全局、有擔(dān)當(dāng)精神的黨員干部。

三是成為解讀黨和國(guó)家政策方針及時(shí)政熱點(diǎn)的宣傳平臺(tái)。廣大群眾甚至是一部分黨員干部往往對(duì)國(guó)家的方針政策了解得不夠徹底、不夠深入，對(duì)一些時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題理解得過(guò)于偏激，還有一些人對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府推動(dòng)發(fā)展的政策不理解，因此，就需要一個(gè)公眾平臺(tái)來(lái)應(yīng)對(duì)。縣級(jí)黨校作為最基層的黨校，也最貼近人民群眾和基層黨員干部，對(duì)政策的解讀有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)成為基層解讀黨和國(guó)家政策方針及時(shí)政熱點(diǎn)的宣傳平臺(tái)?？h級(jí)黨校要經(jīng)常深入黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、農(nóng)村，定時(shí)宣講黨的方針政策，通過(guò)宣傳解讀時(shí)政熱點(diǎn)，使廣大群眾了解國(guó)家的方針政策；通過(guò)細(xì)化分析當(dāng)?shù)卣恼撸箯V大群眾理解并支持政府的決策。

四是提高黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力?？h級(jí)黨校主要的培訓(xùn)對(duì)象就是基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這些黨員平時(shí)都處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，對(duì)基層基本情況有著廣泛深入的了解，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然有著很大的作用。因此，作為縣級(jí)黨校，不僅要加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的普及教育，更要根據(jù)廣大受訓(xùn)干部本職崗位履行職責(zé)的需要，著力提高廣大基層干部的理論聯(lián)系實(shí)際的能力和實(shí)踐操作能力，努力開(kāi)拓受訓(xùn)學(xué)員的視野、提高他們的能力、培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)、提高他們的創(chuàng)新發(fā)展能力，認(rèn)識(shí)和把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，提高他們的責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，切實(shí)提高防腐拒變能力，從而打造一支廉潔、高效、擔(dān)當(dāng)、有為的黨員干部隊(duì)伍。

二、充分發(fā)揮縣級(jí)黨校職能作用的意義

縣級(jí)黨校是培養(yǎng)黨的干部的重要機(jī)構(gòu)，也是黨委重要的思想庫(kù)，肩負(fù)著重大的職責(zé)使命，是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨性鍛煉和繼續(xù)教育的重要平臺(tái)，為培養(yǎng)廣大的基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮了重要且無(wú)可替代的作用。

作為當(dāng)?shù)攸h委的智庫(kù)，要發(fā)揮在馬克思主義基本理論學(xué)科上的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳馬克思主義和黨的各項(xiàng)方針政策，積極堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)秀作風(fēng)，立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略，進(jìn)行改革發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性研究，為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)民生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)熱點(diǎn)的研究，貼近縣域工作發(fā)展大局，貼近基層實(shí)踐，從而有效地推動(dòng)理論研究和理論創(chuàng)新，為當(dāng)?shù)卣母母餂Q策提供有力的理論事實(shí)依據(jù)。

三、充分發(fā)揮縣級(jí)黨校職能作用的有效途徑

作為縣級(jí)黨校，應(yīng)該自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，與黨中央保持高度一致，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》和全國(guó)黨校工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨校姓黨的根本原則，堅(jiān)持從嚴(yán)治校的辦學(xué)方針，以干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢?yōu)橹匾ナ?，突出黨校的特色和優(yōu)勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，一往無(wú)前，在新的歷史條件下奮勇開(kāi)拓出黨校事業(yè)的嶄新局面。

一是加強(qiáng)思想政治教育，培育良好教學(xué)風(fēng)氣。通過(guò)組織內(nèi)部座談會(huì)，要求教務(wù)人員對(duì)照先進(jìn)縣級(jí)黨校的教職人員進(jìn)行自我剖析，了解自身存在的不足，并對(duì)今后如何進(jìn)行教學(xué)提出建議和措施。與此同時(shí)，要求教師在授課過(guò)程中牢固樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，努力提高授課質(zhì)量，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，為充分發(fā)揮縣級(jí)黨校職能夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是有的放矢，增強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性、實(shí)效性。要結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際，制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，精選培訓(xùn)內(nèi)容，滿足培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際需求，從而增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在教學(xué)的過(guò)程中，要改革教學(xué)方式、方法，為增加培訓(xùn)的趣味性，提高學(xué)員的參與積極性。筆者認(rèn)為，縣級(jí)黨校應(yīng)積極推進(jìn)體驗(yàn)式、案例式、模擬式等教學(xué)方式，通過(guò)加強(qiáng)教職人員和學(xué)員的互動(dòng)，大幅提高教學(xué)質(zhì)量。

三是建立常態(tài)化調(diào)研機(jī)制，強(qiáng)化理論研究職能。黨校歷來(lái)就是黨的社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，要對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革過(guò)程中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，從而促進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，而縣級(jí)黨校作為最基層的黨校，通過(guò)甄選合格的教職人員定期下基層調(diào)研，不僅承擔(dān)起了黨的理論研究職責(zé)，還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為當(dāng)?shù)攸h委和政府提供相應(yīng)的對(duì)策，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提出建設(shè)性的建議，當(dāng)好黨和政府的參謀幫手，不斷為黨的理論寶庫(kù)增添新資源，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)實(shí)踐取得新突破。

四是有效運(yùn)用傳播媒介，拓展理論宣教領(lǐng)域?？h級(jí)黨校要積極利用現(xiàn)代化新聞傳播媒介的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)注冊(cè)微信公眾號(hào)、開(kāi)通微博、開(kāi)辦黨校網(wǎng)站等方式，對(duì)當(dāng)前黨的方針政策進(jìn)行解讀，對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)進(jìn)行分析，對(duì)當(dāng)?shù)卣恼邔?shí)施行為進(jìn)行闡述，并在網(wǎng)上與熱心網(wǎng)友進(jìn)行雙向互動(dòng)，了解掌握社會(huì)大眾的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題做到及時(shí)解決，對(duì)于社會(huì)公眾不理解的政策進(jìn)行詳細(xì)分析解讀，從而提高黨的理論政策滲透力度，充分發(fā)揮縣級(jí)黨校的職能作用。

五是加強(qiáng)師資力量建設(shè)，提高整體教學(xué)水平。師資力量是縣級(jí)黨校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是縣級(jí)黨?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)師資力量建設(shè)應(yīng)遵循“走出去、引進(jìn)來(lái)、靈活變通”的原則，在校內(nèi)外進(jìn)行選拔，借調(diào)一部分優(yōu)秀教師，在省內(nèi)師范類(lèi)高校校園招聘一部分優(yōu)秀畢業(yè)生，定期邀請(qǐng)上級(jí)黨校教授來(lái)我校授課并指導(dǎo)教學(xué)工作，對(duì)無(wú)法簽約調(diào)用的優(yōu)秀教師，可以采用臨時(shí)聘請(qǐng)的方式邀請(qǐng)其前來(lái)授課，從而大范圍地招募優(yōu)秀的教師，有效加強(qiáng)師資力量。此外，要提高縣級(jí)黨校整體教學(xué)質(zhì)量，還要從創(chuàng)新培訓(xùn)方式入手，號(hào)召帶領(lǐng)廣大教職工積極探索教學(xué)改革的新思路，努力在辦學(xué)理念、教學(xué)管理、培訓(xùn)模式、學(xué)科建設(shè)上下工夫。具體的教學(xué)方法要從理論能力提高向綜合素質(zhì)能力提高方面改進(jìn)，使“以學(xué)員為中心”的理念深入人心并貫徹到實(shí)際教學(xué)當(dāng)中去，課堂教學(xué)要從“填鴨式”教學(xué)向“互動(dòng)式”教學(xué)轉(zhuǎn)變，教學(xué)內(nèi)容要緊貼縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，圍繞當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展戰(zhàn)略，確定教學(xué)的基本點(diǎn)，做到有的放矢，打造精品課程。

總而言之，縣級(jí)黨校要強(qiáng)化教學(xué)能力，致力改革創(chuàng)新，通過(guò)精選教學(xué)課程，充分提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高建設(shè)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的能力，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，幫助廣大基層干部把握基層動(dòng)態(tài)，理清執(zhí)政思路，提高執(zhí)政能力。

責(zé)任編輯：楊國(guó)棟endprint