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        京津冀一體化背景下唐山區(qū)域人才合作問(wèn)題研究

        2018-03-07 08:58:44邢志勤
        商場(chǎng)現(xiàn)代化 2018年3期
        關(guān)鍵詞:區(qū)域合作唐山市

        摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,如何調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)部資源,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為制勝的關(guān)鍵。加強(qiáng)與其他地區(qū)之間的人才合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展、協(xié)同發(fā)展對(duì)區(qū)域內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有重要意義。本文以唐山市為例,對(duì)區(qū)域人才合作進(jìn)行必要性分析,通過(guò)分析唐山市與其他地區(qū)人才合作的現(xiàn)狀,找出人才合作中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出合理的解決方案,旨在對(duì)唐山與其它地區(qū)的人才合作工作提供借鑒。

        關(guān)鍵詞:區(qū)域合作;人才合作;唐山市

        一、區(qū)域人才合作理論

        區(qū)域合作是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍現(xiàn)象,區(qū)域通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)共享或優(yōu)勢(shì)疊加,把分散的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有機(jī)的組織起來(lái),把潛在的經(jīng)濟(jì)活力激發(fā)出來(lái),形成一種合作生產(chǎn)力。而區(qū)域人才合作是為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而推出的一種戰(zhàn)略。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),只有進(jìn)行人才合作才能提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此開(kāi)展區(qū)域人才合作戰(zhàn)略,努力引進(jìn)人才資源,已經(jīng)成為政府工作中不可忽視的重要部分。

        二、唐山區(qū)域人才合作必要性分析

        1.提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段

        知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)悄然向我們走來(lái),科技競(jìng)爭(zhēng)與人才競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,人才資源作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源之一,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著異常重要的作用。近年來(lái)唐山市相繼簽署了與北京、天津地區(qū)的人才合作,但是由于某些原因,合作中仍然存在不少問(wèn)題。唐山的人才儲(chǔ)備量與人才配置與北京、天津相比都存在較大差距,唐山只有加強(qiáng)與人才強(qiáng)市的深度合作,吸納大量高精尖的專(zhuān)業(yè)人才,提升本地企業(yè)創(chuàng)新力,才能更好地促進(jìn)唐山經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展,才能更好地提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。

        2.充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的必要途徑

        通過(guò)區(qū)域人才合作,充分利用地區(qū)的人才優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),例如北京與天津擁有大量、有實(shí)力的高等院校與科研院所,高科技人才數(shù)量和質(zhì)量都名列前茅,科研人員和高新技術(shù)人才聚集,而唐山作為工業(yè)型、能源型城市可以通過(guò)人才資源合作充分利用京津高技術(shù)人才,破解區(qū)域內(nèi)部企業(yè)高新技術(shù)難題,而北京、天津可以引進(jìn)唐山充足的技術(shù)型人才或勞動(dòng)力,用于銷(xiāo)售、服務(wù)等行業(yè)的工作。因此只有進(jìn)行區(qū)域人才合作,實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),區(qū)域之間的人才優(yōu)勢(shì)才能夠真正的發(fā)揮其最大的效能,才能將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

        3.人才合作是實(shí)現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑

        繼“十八大”召開(kāi)之后,我國(guó)政府做出了一系列關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,各個(gè)地區(qū)也如火如荼的開(kāi)展了區(qū)域合作工作。而區(qū)域人才合作作為區(qū)域合作的重要組成部分,對(duì)區(qū)域合作的有效開(kāi)展起著至關(guān)重要的作用。只有加強(qiáng)人才培養(yǎng)與人才引進(jìn),加深區(qū)域間的人才合作,實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和人力資源的充分利用才能更好的促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

        三、唐山區(qū)域人才合作現(xiàn)狀

        唐山近年來(lái)進(jìn)行了與其他地區(qū)的人才合作,以促進(jìn)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升,為了更好地借助天津市科技人才優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,2010年4月19日唐山市對(duì)加強(qiáng)與天津市交流合作工作進(jìn)行了會(huì)談,以積極實(shí)現(xiàn)科技人才合作一體化。一是充分利用天津市有關(guān)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化平臺(tái),進(jìn)一步強(qiáng)化與天津市各高校的合作關(guān)系。二是繼續(xù)與天津市開(kāi)展科技人才合作。通過(guò)共建院士工作站、博士后科研工作站,引進(jìn)領(lǐng)軍人才。三是鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與天津高校廣泛開(kāi)展合作辦學(xué),提高職校辦學(xué)檔次,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動(dòng)資源。四是積極探索和實(shí)踐干部掛職等方式,加快高層次人才的培養(yǎng),進(jìn)一步提高管理水平。

        2011年,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,京津冀地區(qū)也開(kāi)展了區(qū)域人才合作,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了人才保障,唐山作為河北省的一部分也參與了人才合作,例如2011年5月7日到8日,京津冀三地在廊坊聯(lián)合舉辦了“2011年春季京津冀人才交流大會(huì)”。河北省用人單位主要引進(jìn)了京津地區(qū)優(yōu)秀高校畢業(yè)生和高科技人才,而京津地區(qū)引進(jìn)的人才以銷(xiāo)售、客服和生產(chǎn)操作員等中低端人力資源為主。地區(qū)人力資源進(jìn)行了良好地互動(dòng)交流。無(wú)論是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下進(jìn)行的人才合作,還是唐山與京津地區(qū)單獨(dú)簽署的人才合作協(xié)議,都對(duì)唐山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。雖然唐山與京津等地區(qū)開(kāi)展了人才合作戰(zhàn)略,但是其中出現(xiàn)的一些問(wèn)題限制了人才合作的進(jìn)一步開(kāi)展,只有將這些問(wèn)題進(jìn)行更好地剖析,并找出解決方案,唐山與其他地區(qū)的人才合作才能深入推進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

        四、唐山區(qū)域人才合作中出現(xiàn)的問(wèn)題

        1.地區(qū)行政壁壘的限制

        唐山雖然與北京、天津地區(qū)開(kāi)展了區(qū)域人才合作,但是始終沒(méi)有建立統(tǒng)一的合作指標(biāo),再加上三個(gè)地區(qū)的地區(qū)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展速度不同,導(dǎo)致地方政府都已各自利益為重,以自我為中心發(fā)展經(jīng)濟(jì),引進(jìn)人才,都努力實(shí)現(xiàn)本地經(jīng)濟(jì)效益與利益的最大化,而忽視了區(qū)域之間的人才合作;地方政府存在行政壁壘限制,出于這個(gè)原因使政府都根據(jù)自身利益發(fā)展產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的趨同,這與區(qū)域人才合作中的人才共享,人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)背道而馳,為區(qū)域人才合作的進(jìn)一步發(fā)展增設(shè)了障礙。

        2.唐山人才培養(yǎng)與發(fā)展的背景環(huán)境與合作地區(qū)差異較大

        人才培養(yǎng)與發(fā)展的背景環(huán)境對(duì)人才的質(zhì)量有重要的影響,北京天津地區(qū)的優(yōu)秀高等教育院校和教育機(jī)構(gòu)眾多,培養(yǎng)的大都是高精尖的技術(shù)與創(chuàng)新人才,人才質(zhì)量與人才數(shù)量與其他地區(qū)相比具有很大優(yōu)勢(shì)。而唐山地區(qū)的高精尖科技人才培養(yǎng)數(shù)量較少,并且在教育經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)投入上都不能與北京、天津相比。培養(yǎng)的人才大都以技術(shù)性的中低檔人力資源為主,與北京、天津還存有一定的差距。

        3.信息溝通與交流機(jī)制不健全,缺乏共享人才信息平臺(tái)

        盡管唐山與北京、天津開(kāi)展了人才合作,三個(gè)地區(qū)也有各自相應(yīng)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)平臺(tái),但是在合作中始終都沒(méi)有建立一個(gè)統(tǒng)一的人才平臺(tái)與人才信息網(wǎng),更沒(méi)有建立一個(gè)專(zhuān)屬人才信息庫(kù),使“人才合作”流于形式,合作方式過(guò)于表面化;雖然唐山與北京、天津進(jìn)行了人才合作的交流溝通,但是在實(shí)踐過(guò)程中仍然缺少信息的溝通與交流,這一方面嚴(yán)重影響了人才合作的進(jìn)程。同時(shí),交流之后缺乏更進(jìn)一步的深入合作,對(duì)交流的實(shí)施效果沒(méi)有進(jìn)行深入的總結(jié)與歸納;合作內(nèi)容貪多求全,不注意循序漸進(jìn),導(dǎo)致很多人力資源的合作工作無(wú)法正常開(kāi)展。

        五、唐山區(qū)域人才合作戰(zhàn)略舉措

        只有完善區(qū)域人才合作,才能切實(shí)有效的提升地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。唐山只有針對(duì)這些問(wèn)題提出合理的解決方案或建議,并予以足夠的重視和改善,人才合作計(jì)劃才能夠得到更好地推進(jìn)。

        1.成立區(qū)域人才合作管理機(jī)構(gòu)

        唐山應(yīng)在與其他區(qū)域合作時(shí)在促進(jìn)共同發(fā)展、強(qiáng)化共同利益、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、尊重人才的目標(biāo)的指引下,成立一個(gè)權(quán)威性的人才合作管理機(jī)構(gòu)。成員應(yīng)該由參與區(qū)域人才合作的主要地區(qū)代表組成。合作管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該努力構(gòu)建人才服務(wù)管理平臺(tái),積極進(jìn)行交流與溝通,貫徹執(zhí)行合作方案,努力實(shí)現(xiàn)人才共享與人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)人才的合理利用。

        2.優(yōu)化人才培養(yǎng)與發(fā)展環(huán)境,多形式引進(jìn)和使用人才

        鑒于人才培養(yǎng)與發(fā)展的背景環(huán)境對(duì)區(qū)域人才合作的重要影響,唐山應(yīng)該注意提升自身的文化軟環(huán)境,努力提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,減少與其他人才強(qiáng)市的差距;與此同時(shí),唐山應(yīng)加大人才引進(jìn)投入,加強(qiáng)科研資金投入,努力培養(yǎng)高新技術(shù)人才,提高人才質(zhì)量;建立人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)機(jī)制多元化。強(qiáng)化政策保障和激勵(lì)機(jī)制建設(shè),解放思想,加快步伐與合作力度,創(chuàng)新合作措施,改革合作手段,要敢于突破,勇于突破,以超常規(guī)思路、超常規(guī)氣魄引進(jìn)人才,努力優(yōu)化本地人才培養(yǎng)與發(fā)展的環(huán)境。

        3.加強(qiáng)信息溝通與交流,建設(shè)共享人才信息平臺(tái)

        21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)正飛速發(fā)展與普及,建立區(qū)域共享人才合作平臺(tái)已經(jīng)具備了一定的技術(shù)力量與物質(zhì)基礎(chǔ),唐山應(yīng)積極加強(qiáng)交流和溝通,建立與合作地區(qū)的共享人才信息平臺(tái),以此平臺(tái)為基礎(chǔ),在人才服務(wù),人才引進(jìn),人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行互動(dòng)交流,并且在平臺(tái)上及時(shí)反映區(qū)域人才供求信息,積極拓展異地人才派遣,人才招聘等各類(lèi)項(xiàng)目,使區(qū)域人才信息能夠在平臺(tái)上得到真實(shí)的反應(yīng)。

        4.在合作過(guò)程中注重實(shí)踐,反對(duì)形式主義

        唐山在人才合作問(wèn)題上與北京、天津進(jìn)行廣泛交流的同時(shí),要加強(qiáng)進(jìn)一步的深入合作,積極對(duì)交流的效果進(jìn)行深入的總結(jié)與歸納;合作內(nèi)容上應(yīng)該注意循序漸進(jìn),切記貪多求全;在與北京、天津等地區(qū)進(jìn)行人才交流與合作時(shí),進(jìn)行充分的宣傳,在得到媒體贊揚(yáng)的同時(shí)也注意利用媒體進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)媒體反映的問(wèn)題應(yīng)該予以足夠的重視;對(duì)合作過(guò)程中存在的問(wèn)題努力進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通,完善人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)的機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]張圣華,靳彥麗.燕趙大地的人才協(xié)奏曲--河北省推動(dòng)區(qū)域人才合作紀(jì)實(shí)[J].中國(guó)人才,2012(03):41-43.

        [2]李春峰.新形勢(shì)下京津冀區(qū)域人才合作研究[J].中國(guó)市場(chǎng),2011(32):59-60.

        [3]高民杰.做好人才工作要強(qiáng)化政策保障和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)[EB/OL]. http://tangshan.huanbohainews.com.cn/system/2012/05/19/011136982.shtml.

        作者簡(jiǎn)介:邢志勤(1979- ),女,漢族,山西忻州人,碩士,唐山師范學(xué)院副教授,研究方向:旅游資源開(kāi)發(fā)

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