趙小茗

摘要：伴隨事業(yè)單位的改革，檔案管理工作逐漸成為其管理工作主要內(nèi)容，并屬于事業(yè)單位協(xié)調(diào)和高效運(yùn)行的重要保證，尤其是在現(xiàn)代化技術(shù)不斷發(fā)展下，對(duì)于事業(yè)單位檔案管理工作更是提出較高要求，只有根據(jù)當(dāng)前工作現(xiàn)存問(wèn)題，對(duì)其采取相應(yīng)解決措施，才能更好實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新目的。對(duì)此，文章首先對(duì)事業(yè)單位檔案管理進(jìn)行闡述，其次分析當(dāng)前檔案管理存在的問(wèn)題，最后提出幾點(diǎn)創(chuàng)新措施，以實(shí)現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新，從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；創(chuàng)新研究

事業(yè)單位改革逐漸深入，檔案管理的重要性逐漸凸顯出來(lái)。結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，檔案管理屬于事業(yè)單位主要工作內(nèi)容，檔案管理工作人員進(jìn)行檔案的收集和整理等操作，此項(xiàng)工作需要有計(jì)劃和系統(tǒng)性完成，且整個(gè)工作過(guò)程應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以便于發(fā)揮檔案信息的重要作用，為更好進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐提供相應(yīng)服務(wù)。對(duì)此，事業(yè)單位進(jìn)行檔案管理時(shí)，可以通過(guò)改革制度的優(yōu)化、工作理念更新等，對(duì)當(dāng)前管理問(wèn)題進(jìn)行有效解決。

一、事業(yè)單位檔案管理的分析

事業(yè)單位作為國(guó)家機(jī)構(gòu)主要構(gòu)成部分，其檔案主要是對(duì)事業(yè)單位的信息予以管理，因此，在進(jìn)行事業(yè)單位的檔案管理時(shí)，需要嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行，具體包括以下幾點(diǎn)：第一，規(guī)范與靈活結(jié)合原則，具體是指事業(yè)單位進(jìn)行檔案管理時(shí)，其管理方法需要具備規(guī)范化與靈活性，在滿(mǎn)足有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照單位自身情況進(jìn)行檔案的靈活管理，確保檔案管理更加實(shí)用，符合事業(yè)單位實(shí)際需求。第二，權(quán)益兼顧的原則，事業(yè)單位的檔案管理中，管理制度的制定需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員自身職責(zé)進(jìn)行明確，同時(shí)確定其相應(yīng)權(quán)益，如果檔案管理工作存在漏洞，可以將其落實(shí)相應(yīng)責(zé)任人，以便于對(duì)其進(jìn)行公平處理。第三，制定與執(zhí)行同等重要原則，在制定檔案管理制度時(shí)，需要遵守合理與科學(xué)、系統(tǒng)原則，同時(shí)保證其具有較高執(zhí)行效率，從而實(shí)現(xiàn)管理制度的貫徹落實(shí)。第四，與時(shí)俱進(jìn)原則，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，檔案管理工作的開(kāi)展，應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，只有和國(guó)際相接軌，才能確保檔案管理方法、體制、制度得以創(chuàng)新，進(jìn)而提升檔案管理整體工作水平。

社會(huì)發(fā)展背景下，事業(yè)單位通過(guò)檔案管理的創(chuàng)新，能夠更好符合新時(shí)代改革需求。首先，利用管理人員針對(duì)性教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)其整體管理能力，以便于提高檔案管理工作效率。其次，通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，對(duì)檔案資料進(jìn)行詳細(xì)記錄，以此提高檔案管理網(wǎng)絡(luò)化，同時(shí)還能改善事業(yè)單位整體科學(xué)水平。最后，當(dāng)實(shí)現(xiàn)檔案管理人員和管理工具的優(yōu)化后，事業(yè)單位可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的不足之處，在進(jìn)行管理體制的不斷優(yōu)化和完善后，以及理論知識(shí)和實(shí)踐的有效結(jié)合，確保管理問(wèn)題得到及時(shí)解決，從而推動(dòng)事業(yè)單位的檔案管理更好發(fā)展。

二、目前事業(yè)單位檔案管理存在的問(wèn)題

（一）材料制作不科學(xué)

當(dāng)事業(yè)單位進(jìn)行檔案管理時(shí)，對(duì)于檔案材料的制作，仍然存在許多不科學(xué)、不規(guī)范情況，直接阻礙了檔案管理工作的開(kāi)展。通常情況下，檔案入庫(kù)之前需要予以統(tǒng)一管理，以便于今后對(duì)其進(jìn)行查閱，然而，目前事業(yè)單位進(jìn)行材料制作時(shí)，普遍呈現(xiàn)較為混亂現(xiàn)象，不僅不利于進(jìn)行查閱，而且還會(huì)影響檔案管理的創(chuàng)新，需要引起工作人員的重視。

（二）信息化水平較低

在新形勢(shì)背景下，我國(guó)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)，使事業(yè)單位業(yè)務(wù)量隨之持續(xù)增加，因此，傳統(tǒng)檔案管理方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)單位發(fā)展需求，急需進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新。由此可見(jiàn)，事業(yè)單位的檔案管理中，其信息化水平相對(duì)較低，使其成為事業(yè)單位急需解決的問(wèn)題；目前科學(xué)技術(shù)的更新速度較快，計(jì)算機(jī)水平得到明顯提升，但在檔案管理工作中，此項(xiàng)技術(shù)并未得到有效運(yùn)用；部分單位雖然將檔案目錄和個(gè)人信息等錄入至計(jì)算機(jī)內(nèi)，但進(jìn)行調(diào)閱檔案和資料檢索時(shí)，仍然采取手工操作的方式進(jìn)行，并未實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化的閱檔目的，從而造成工作效率的持續(xù)下降。

（三）管理人員專(zhuān)業(yè)能力較低

基于信息化的逐漸深入，事業(yè)單位在檔案管理工作人員方面提出較高要求，即在擁有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力的同時(shí)，還應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念的及時(shí)創(chuàng)新。然而，根據(jù)當(dāng)前情況來(lái)看，事業(yè)單位的檔案管理仍然與專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，主要表現(xiàn)為管理人員知識(shí)水平方面，加之檔案資料收集缺少完整性，且格式無(wú)法統(tǒng)一等，均屬于檔案管理工作現(xiàn)存問(wèn)題，同時(shí)會(huì)對(duì)檔案管理的創(chuàng)新造成直接影響。

（四）領(lǐng)導(dǎo)未對(duì)檔案管理予以重視

現(xiàn)階段，事業(yè)單位在檔案管理工作中，阻礙其工作和創(chuàng)新的主要原因：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)未對(duì)此項(xiàng)工作予以重視，對(duì)其呈現(xiàn)可有可無(wú)態(tài)度，最終造成檔案管理工作無(wú)法順利進(jìn)行，加之管理人員的懈怠，直接阻礙了工作的開(kāi)展。長(zhǎng)期以來(lái)，單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在檔案管理方面存在錯(cuò)誤理解，即檔案管理工作僅需保管和抄寫(xiě)，確保檔案不會(huì)出現(xiàn)泄漏與丟失即可。因此，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)直接忽略檔案管理，從而無(wú)法對(duì)其進(jìn)行改革和創(chuàng)新，并呈現(xiàn)工作停滯不前的狀況。

三、事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新措施

（一）管理制度的創(chuàng)新

為了確保每項(xiàng)工作均可以有序進(jìn)行，還應(yīng)先構(gòu)建相應(yīng)規(guī)章制度，而事業(yè)單位的檔案管理同樣如此。首先需要引導(dǎo)管理人員正確掌握檔案法，其原因?yàn)椋捍隧?xiàng)措施可以對(duì)管理人員的工作行為予以約束，同時(shí)對(duì)檔案管理給予高度重視；有利于規(guī)范單位內(nèi)部相關(guān)工作，同時(shí)具有調(diào)理性特點(diǎn)。除此之外，事業(yè)單位的管理人員還應(yīng)該做好檔案管理的監(jiān)督工作，通過(guò)對(duì)獎(jiǎng)懲制度的完善，針對(duì)優(yōu)秀員工予以激勵(lì)，使其可以積極參與創(chuàng)新工作，并從另一方面對(duì)表現(xiàn)較差員工予以警示，使其成為規(guī)范工作人員自身行為的主要保障。

（二）檔案管理的信息化

對(duì)于傳統(tǒng)檔案管理而言，其工作主要是將紙張作為媒介，通過(guò)手寫(xiě)錄入的方式進(jìn)行，但是該方法存貯量小，且工作效率較低。對(duì)此，將計(jì)算機(jī)技術(shù)合理應(yīng)用在各領(lǐng)域，能夠更好開(kāi)展檔案管理工作，使其查找更加便捷。由此可見(jiàn)，檔案管理的信息化主要是為了形成大數(shù)據(jù)庫(kù)，確保各單位均可以利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行檔案錄入，在達(dá)到信息共享目的的同時(shí)，還有利于上級(jí)有關(guān)單位查找。endprint

（三）強(qiáng)化人員整體素質(zhì)

事業(yè)單位在進(jìn)行人員管理時(shí)，應(yīng)先完成一項(xiàng)基本工作，即聘請(qǐng)一批優(yōu)秀工作人員，若要實(shí)現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新，則應(yīng)保證管理人員具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)管理人員管理實(shí)施創(chuàng)新。具體措施包括：利用工作獎(jiǎng)勵(lì)的方式，充分調(diào)動(dòng)管理人員工作積極性；通過(guò)人力資源管理的創(chuàng)新，以提高檔案管理效率。

（四）管理理念的創(chuàng)新

伴隨事業(yè)單位迅速發(fā)展，需要摒棄原有檔案管理理念。當(dāng)前，在事業(yè)單位檔案管理高速發(fā)展下，其工作量隨之持續(xù)增加，同時(shí)提高了檔案的使用率，無(wú)疑對(duì)檔案管理帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。因此，對(duì)傳統(tǒng)檔案管理的管理理念進(jìn)程創(chuàng)新，已經(jīng)成為事業(yè)單位重要工作任務(wù)，即通過(guò)對(duì)檔案資源的高效運(yùn)用，以發(fā)揮檔案資源的獨(dú)特價(jià)值。為了更好實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)目標(biāo)，應(yīng)該重點(diǎn)從兩方面進(jìn)行，一方面，加大檔案管理重視力度，同時(shí)強(qiáng)化檔案管理的投資，保證檔案管理可以和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，創(chuàng)新管理理念的同時(shí)，還能夠加強(qiáng)工作人員綜合素質(zhì)，以此對(duì)檔案管理的創(chuàng)新進(jìn)行貫徹落實(shí)。

（五）增加經(jīng)費(fèi)投入

基于事業(yè)單位檔案管理的正確認(rèn)識(shí)，除了需要對(duì)其予以重視之外，還應(yīng)該增加其經(jīng)費(fèi)投入，例如：向當(dāng)?shù)卣?、其他機(jī)構(gòu)予以申請(qǐng)等，以便于滿(mǎn)足事業(yè)單位的建設(shè)需求，與此同時(shí)，還可以通過(guò)資金的投入，推動(dòng)事業(yè)單位檔案管理的穩(wěn)定發(fā)展。另外，在保證檔案信息完整性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建檔案管理體系，均可以實(shí)現(xiàn)員工責(zé)任心和工作方法的結(jié)合，同時(shí)進(jìn)行信息資源的深入挖掘，以發(fā)揮其檔案管理最大價(jià)值效益。

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，檔案管理工作具有較高綜合性，其管理水平更是關(guān)系到事業(yè)單位發(fā)展情況。需要事業(yè)單位從觀念角度，正確認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位更新檔案管理的重要性，逐步構(gòu)建完整管理制度，使其形成滿(mǎn)足現(xiàn)代化需求的檔案管理體系。除此之外，在進(jìn)行檔案管理的創(chuàng)新時(shí)，還需要通過(guò)不斷研究與探索，保障檔案管理工作可以高效完成，在實(shí)現(xiàn)管理水平全面提升的同時(shí)，能夠更好適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展，以發(fā)揮其在事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用。

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（作者單位：吉林省洮南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)）endprint