劉婷婷

摘要：數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為全球經(jīng)濟發(fā)展的共識，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培養(yǎng)經(jīng)濟新動能提供了新的契機。目前，我國數(shù)字經(jīng)濟在總量、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管等方面與發(fā)達國家相比存在較大的差距，因此，我國需要加大投入，強化信息（數(shù)字）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推行大數(shù)據(jù)與云計算戰(zhàn)略，注重互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的整體布局，同時重視專利和知識產(chǎn)權(quán)的保護，有效推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展新動能，提升我國經(jīng)濟中長期增長潛能。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；經(jīng)濟發(fā)展新動能

2016年美國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模高達11萬億美元，占美國GDP的59.2%。如果說，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展是發(fā)達國家走出經(jīng)濟危機的方式，那么，其同樣可以為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，新舊動能更替，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供契機。所以，我國應(yīng)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，以信息化培育新動能，以新動能推動新發(fā)展，提升我國中長期經(jīng)濟增長潛力。

一、我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，并且經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)L型增長趨勢，未來經(jīng)濟發(fā)展急需要找到新的動力，新的增長點。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不僅可以培育新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，形成新經(jīng)濟、新動能，而且可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)及服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式、銷售渠道和消費模式，進而促進產(chǎn)業(yè)升級。數(shù)字經(jīng)濟正在逐漸成為國家經(jīng)濟穩(wěn)定增長的主要動力。

我國政府相繼出臺了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃》、《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動剛要》、《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》等一系列政策支持數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，引導(dǎo)和推動制造業(yè)、金融、交通、電子商務(wù)等多個領(lǐng)域的數(shù)字化創(chuàng)新。2016年，我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%。境內(nèi)外上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量達到91家，總體市值為5.4萬億人民幣，在芯片設(shè)計、移動通信、高性能計算等領(lǐng)域取得顯著的成績。雖然，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已初見成效，但與發(fā)達國家相比在總量、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管等方面仍然存在較大差距。2016年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到22.4萬億人民幣（約3.8萬億美元），占GDP比重達到30.1%，而美國數(shù)字經(jīng)濟總量為11萬億美元，中國數(shù)字經(jīng)濟總量僅為美國的1/3。國家信息化發(fā)展評價報告（2016）數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國信息化程度快速提升，信息化指數(shù)首次超過了G20國家的平均水平，但僅僅位列全球第25名。我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力尚未得到充分挖掘。

二、我國數(shù)字經(jīng)濟與經(jīng)濟發(fā)展新動能

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口數(shù)量紅利逐漸減弱，技術(shù)模仿空間不斷縮小，依靠數(shù)量擴張的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和依靠技術(shù)模仿擴張的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化都已經(jīng)進入了增長停滯期，經(jīng)濟增速放緩。未來經(jīng)濟的發(fā)展需要新的動能支持，以數(shù)字技術(shù)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命為經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的契機。

（一）我國在信息技術(shù)領(lǐng)域擁有巨大的創(chuàng)新潛力

2008年全球金融危機之后，發(fā)達國家進行了大量的技術(shù)創(chuàng)新來推動經(jīng)濟復(fù)蘇，雖然新一輪的技術(shù)革新帶來了經(jīng)濟的發(fā)展，但是世界經(jīng)濟仍然處于信息革命的深化期，新的技術(shù)革命并沒有孕育成熟。據(jù)歐盟調(diào)查，在企業(yè)2014～2017年的研發(fā)投資預(yù)期中，只有以信息技術(shù)為核心的制造業(yè)科研投入增加，其他領(lǐng)域均有下降。在世界技術(shù)增速放緩的背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展速度也有所下滑，但我國在信息技術(shù)領(lǐng)域具有巨大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?。我國的信息技術(shù)起步于二十世紀中期，近年來隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，電信、數(shù)字通信、計算機技術(shù)和基礎(chǔ)通信四個領(lǐng)域具有顯性技術(shù)優(yōu)勢，并在國際范圍內(nèi)具有了一定的影響力。經(jīng)過多年的創(chuàng)新發(fā)展，我國在移動通信、芯片設(shè)計、高性能計算等領(lǐng)域都取得了重大突破，經(jīng)過多年努力，我國在芯片設(shè)計、移動通信、高性能計算等領(lǐng)域取得重大突破，其中高性能計算等領(lǐng)域取得了全球領(lǐng)先水平。 2015 年，華為國際專利申請量3898件，位列全球企業(yè)之首。

（二）數(shù)字經(jīng)濟帶動商業(yè)模式創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的商業(yè)模式是以營銷手段拓展市場，依賴市場規(guī)模效應(yīng)實現(xiàn)快速成長。2016年，我國網(wǎng)購用戶數(shù)量達到4.67億人，網(wǎng)購滲透率達到63.9%，電子商務(wù)交易額約為26萬億，約占全球電子商務(wù)零售市場的39.2%，連續(xù)多年成為全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場。

我國互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式主要是對發(fā)達國家互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的模仿和微創(chuàng)新，其強調(diào)消費級應(yīng)用，強調(diào)如何更好地滿足消費者的需求，使其憑借巨大的市場快速發(fā)展。從未來看，依賴市場數(shù)量擴張的商業(yè)營銷模式無法帶來持續(xù)的經(jīng)濟增長，商業(yè)模式必須向深度應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，在推廣應(yīng)用與研發(fā)間建立良好的互動關(guān)系，以融合促創(chuàng)新，推動融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新動力和新支柱。

（三）數(shù)字經(jīng)濟帶動產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新

據(jù)中國工業(yè)和信息化部統(tǒng)計分析顯示，在2016年樣本企業(yè)中數(shù)字化研發(fā)普及率已經(jīng)帶到62%，關(guān)鍵工序數(shù)控化比率約為33%，其中47%的企業(yè)搭建了協(xié)同創(chuàng)新平臺。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，華為、百度、騰訊、阿里、中國移動、三一重工、海爾等全都在布局數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要么搞基礎(chǔ)平臺，要么進入以智能互聯(lián)改造大行業(yè)，如醫(yī)療、教育、智能化城市等。這些企業(yè)以自身核心技術(shù)和產(chǎn)品為中心，憑借大量的用戶優(yōu)勢和數(shù)據(jù)資源快速拓展物流、制造、能源等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，帶動新一輪的產(chǎn)業(yè)變革。

但是，我國數(shù)字經(jīng)濟側(cè)重下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人力、資金主要集中在網(wǎng)購、互聯(lián)網(wǎng)金融等下游產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用只是將線下活動轉(zhuǎn)移至線上，是一種替代性增長，雖然降低了企業(yè)交易成本，但并未拓展原有增長空間，對鋼鐵、煤炭、裝備制造等實體經(jīng)濟的技術(shù)改造較少，并未提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品層次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然加速轉(zhuǎn)型但并未實現(xiàn)顯著升級。因此，在互聯(lián)網(wǎng)上下游領(lǐng)域一起拓展，進行深度布局，形成持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展的能力，是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)變革中重要的問題。

三、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展新動能endprint

（一）強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

寬帶基礎(chǔ)設(shè)施是一國經(jīng)濟發(fā)展中戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，其不僅可以帶動短期經(jīng)濟的增長，而且有利于穩(wěn)步推進長期經(jīng)濟增長和提高一國國際競爭力。世界銀行（2009）指出，寬帶服務(wù)每增長 10 個百分點，會直接帶來經(jīng)濟增長1.38個百分點，并且在寬帶普及率達到一定規(guī)模后，會帶動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，進而擴大經(jīng)濟增長效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下，世界各國紛紛制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，英國提出到 2017 年底使全國 24Mbps 超高速寬帶覆蓋率達到 95%。

中國寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在穩(wěn)步快速發(fā)展，但是我國信息資源比較分散，信息孤島現(xiàn)象比較明顯，并且移動網(wǎng)絡(luò)的升級換代比較緩慢，給數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的困境。近年來我國大力發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶規(guī)?？焖僭鲩L，但是與寬帶產(chǎn)業(yè)想配套的服務(wù)水平和質(zhì)量卻遠遠落后于英美等發(fā)達國家，2017年全球平均網(wǎng)速約為5.1Mbps，我國內(nèi)地的平均網(wǎng)速只有3.7Mbps，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展已經(jīng)成為我國數(shù)字競爭力提升的瓶頸。

因此，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)由數(shù)量增長向服務(wù)質(zhì)量的提高，是我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟急需解決的問題。我國應(yīng)積極制定寬帶基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計劃，從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，避免信息鴻溝的出現(xiàn)。同時，通過財稅政策為寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境，建立高速、共享、普遍的寬帶網(wǎng)絡(luò)，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）注重互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的整體布局

美國在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局方面，強調(diào)將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，在知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新興互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式企業(yè)以及眾多領(lǐng)域都進行了深度布局。美國在互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域已經(jīng)形成了專利體系，并積極推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，至 2016年8月，美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用案例已有 40個。相比較而言，我國目前互聯(lián)網(wǎng)主要在電子商務(wù)領(lǐng)域，形成了阿里巴巴、騰訊等一些知名企業(yè)，但互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用不足。我國應(yīng)該注重互聯(lián)網(wǎng)的整體布局，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、金融、電子商務(wù)等各個領(lǐng)域都深入布局，使要素投入由數(shù)量“規(guī)模效應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹R創(chuàng)新“溢出效應(yīng)”，加快融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力 。

（三）重視技術(shù)研發(fā)、專利和知識產(chǎn)權(quán)保護

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下，知識產(chǎn)權(quán)地域性越來越模糊，界限越來越淡薄。因此，對于知識產(chǎn)權(quán)的保護就顯得尤為重要，特別是跨國知識產(chǎn)權(quán)的保護。美國在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟過程中高度重視知識產(chǎn)權(quán)、專利和技術(shù)研發(fā)的保護，并已在數(shù)字核心領(lǐng)域與關(guān)鍵領(lǐng)域形成了專利體系。此外，美國不斷推動專利體系現(xiàn)代化發(fā)展，強調(diào)完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度對互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、制造業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展有著巨大的推動作用，可以帶動數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展。我國在知識產(chǎn)權(quán)保護和數(shù)字安全方面還需進一步完善發(fā)展，首先，從法律層面切實做到有效保護數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)，使知識產(chǎn)權(quán)對權(quán)利人權(quán)利保護的及時性、便利性、有效性得以增強，并且不斷完善知識產(chǎn)權(quán)體系。同時，積極采取措施加大數(shù)字信息安全力度，繼續(xù)強化對網(wǎng)絡(luò)攻擊及信息盜竊等犯罪行為的執(zhí)法力度，對電商平臺企業(yè)掌握的個人信息進行嚴格審查，嚴禁用于其他商業(yè)用途。

參考文獻：

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（作者單位：濟寧學(xué)院）endprint