李 靜

(陜西理工大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院， 陜西 漢中 723000)

自2012年完成“農(nóng)家書屋村村有”任務(wù)后，農(nóng)家書屋工程建設(shè)已進(jìn)入補充更新階段。財政按照每個書屋2000元標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)家書屋補充資金，中央補助地方農(nóng)村文化建設(shè)專項資金中每年有6億元用于農(nóng)家書屋補充更新[1]。這一舉措較好地滿足了農(nóng)家書屋書籍更新的需求，但農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)為資源配置與農(nóng)民需求錯位[2]；兼職管理員事務(wù)繁忙、業(yè)務(wù)不精，難以保證服務(wù)效果[3]；農(nóng)民閱讀需求是一種偽需求，農(nóng)家書屋影響力有限等[4-6]。針對以上不足，學(xué)者們主要從管理體制和農(nóng)民自身兩方面分析了原因。在管理體制上，鄭欣認(rèn)為地方官員選擇性政策執(zhí)行、數(shù)字化政績游戲、鄉(xiāng)村干部責(zé)任缺失等造成了農(nóng)家書屋建設(shè)和使用的缺位錯位[7]。黃體楊認(rèn)為，基層文化行政部門對書刊及音像資源配送主動權(quán)的缺失，村委會對書屋資料及設(shè)施的漠視，造成了地方政府“有效無效、責(zé)任盡到”的形式化管理以及村委會“向上應(yīng)付、向下蒙蔽”的象征性執(zhí)行[8]。而農(nóng)民之所以對農(nóng)家書屋采取消極性參與態(tài)度，則是客觀環(huán)境和主觀因素共同作用的結(jié)果?？陀^上，農(nóng)村閱讀資源的同質(zhì)化配置導(dǎo)致書屋可利用程度低[9]，且農(nóng)村其它文化娛樂活動比讀書對農(nóng)民更具吸引力。主觀上農(nóng)民文化水平低，缺乏閱讀目標(biāo)和閱讀毅力[10]。

以上觀點均有合理之處，相關(guān)建議對農(nóng)家書屋的后續(xù)發(fā)展具有一定參考價值。然而在國家實施扶貧攻堅的關(guān)鍵階段，業(yè)界對貧困地區(qū)農(nóng)家書屋發(fā)展的關(guān)注度還不夠。因此課題組于2016年7月-11月多次深入陜南貧困地區(qū)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)家書屋的發(fā)展現(xiàn)狀展開了調(diào)研，并針對書屋利用率低的問題提出了解決對策，希望籍此促進(jìn)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

一、 調(diào)研基本情況

陜南地區(qū)指地處陜西南部的商洛、安康和漢中三市。國家扶貧開發(fā)工作重點縣名單顯示，陜西共有貧困縣50個，而陜南地區(qū)有24個。其中商洛貧困縣比例為100%，安康90%，漢中73%，貧困比例極高[11]，因此研究該區(qū)域的農(nóng)家書屋具有一定的典型性。在農(nóng)家書屋相關(guān)研究中，學(xué)者們常采用向農(nóng)民發(fā)放問卷的方法來了解其對農(nóng)家書屋的感知和利用情況，其優(yōu)點是調(diào)查面廣、簡單易行。但由于問卷中的問題大多由研究者預(yù)先設(shè)定，容易帶上主觀色彩，因此本次調(diào)查主要采用非結(jié)構(gòu)式訪談法，在實地觀察受訪農(nóng)家書屋的開放情況后，通過與管理員、村干部以及村民拉家常的方式來感知他們對農(nóng)家書屋的態(tài)度和利用現(xiàn)狀。同時為了解圖書館界對農(nóng)家書屋的幫扶情況，課題組還走訪了被調(diào)研地區(qū)的部分縣級圖書館。最終課題組實地考察35個農(nóng)家書屋，8家縣級圖書館，訪談管理員和村干部69人次，并隨機(jī)調(diào)研村民131人(樣本情況見表1)。

表1 陜南農(nóng)家書屋調(diào)研基本情況表

二、 陜南農(nóng)家書屋建設(shè)取得的成果

(一)硬件設(shè)施持續(xù)改善，經(jīng)費有持續(xù)投入

安康、商洛兩市于2011年底實現(xiàn)了所有行政村農(nóng)家書屋全覆蓋，2012年安康市開始配發(fā)100家衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋*數(shù)字農(nóng)家書屋利用衛(wèi)星數(shù)字發(fā)行系統(tǒng)，將多媒體文件、電子圖書、雜志、報紙、音像等內(nèi)容以數(shù)字方式投遞到農(nóng)家書屋，方便農(nóng)民通過電視、投影、電腦等設(shè)備閱讀和觀看，它每天更新數(shù)字資源的特點能有效解決現(xiàn)有農(nóng)家書屋報刊投遞滯后、圖書更新困難、覆蓋范圍有限、無法直接入戶等難題。。而漢中市則在2015年末實現(xiàn)行政村100%覆蓋，并建成數(shù)字農(nóng)家書屋210個[12]。農(nóng)家書屋的全覆蓋和數(shù)百家數(shù)字農(nóng)家書屋的建成為滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的閱讀需求提供了良好的場地保障。在資源保有量上，陜南三市每個書屋平均藏書1500余冊、報刊雜志10余種，且均有持續(xù)的購書經(jīng)費。如漢中的每個農(nóng)家書屋每年有購書經(jīng)費1400元，直接實現(xiàn)“點對點”買書。安康漢陰縣將農(nóng)家書屋列入一把手工程，由縣委書記帶頭，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手每人確定一個書屋為聯(lián)建點，采取具體措施為對口農(nóng)家書屋解決資金、設(shè)備等難題[13]。這些舉措為農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的資源和資金保障。

(二)管理制度基本健全，管理員培訓(xùn)有序開展

在管理規(guī)章制度上，所調(diào)研書屋均能做到制度上墻，主要有《農(nóng)家書屋管理制度》、《農(nóng)家書屋管理員崗位職責(zé)》及《農(nóng)家書屋圖書借閱制度》等。在這些制度的約束下，各書屋的圖書基本都能做到登記規(guī)范，分類、編號正確，排架有序。不僅如此，在漢臺區(qū)徐望鎮(zhèn)利木村農(nóng)家書屋，課題組還看到了該鎮(zhèn)黨政綜合辦公室制定的《徐望鎮(zhèn)農(nóng)家書屋管理考核細(xì)則》。它采用一張百分制打分表，從設(shè)施設(shè)備(25分)、出版物管理(20分)、管理制度建設(shè)(30分)、開展活動(20分)及群眾知曉度和滿意度(5分)五個方面詳細(xì)規(guī)定了各項具體考核指標(biāo)、評分標(biāo)準(zhǔn)以及評分依據(jù)。如在設(shè)施設(shè)備上規(guī)定“書屋選址方便借閱得5分、達(dá)不到要求酌情減分”；在出版物管理上，規(guī)定“出版物分類不清及沒有編號各扣2分，出版物沒有擺放整齊扣5分”等，并將農(nóng)家書屋的評比結(jié)果與年終村級文化資金直接掛鉤。據(jù)村干部反饋，由于該考核表評價具體、量化到位，因此各村都非常注重農(nóng)家書屋的規(guī)范化管理。

另外，此前學(xué)者們對“農(nóng)家書屋管理員業(yè)務(wù)不精”[14-15]多有詬病，但本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受訪的農(nóng)家書屋管理員都接受過圖書館界組織的圖書分編、流通閱覽以及閱讀推廣等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備一定專業(yè)技能。這主要是因為陜西省從2016年開始即將農(nóng)家書屋納入縣級文化館、圖書館總分館制建設(shè)體系中，要求各縣級圖書館承擔(dān)縣域內(nèi)各農(nóng)家書屋管理員的培訓(xùn)任務(wù)，且每年不少于兩次。漢中市圖書館作為總分館制試點館之一，還面向農(nóng)家書屋管理員開展了總分館制建設(shè)與服務(wù)方面的培訓(xùn)。

(三)個別書屋開展的活動有特色、有亮點

在國家新聞出版署的要求下，不少書屋在提供日常借閱服務(wù)之外，還開展了讀書征文、演講比賽、讀書交流等活動。如漢中市漢臺區(qū)連續(xù)三年組織開展“我的書屋 我的夢”農(nóng)家書屋征文活動；安康旬陽縣利用農(nóng)家書屋平臺，積極開展讀書演講比賽、燈謎有獎競猜、“多讀書讀好書”閱讀推廣、電影播放、義寫春聯(lián)等活動，受到了廣大人民群眾的好評[16]。不僅如此，課題組在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)了其它一些有特色的服務(wù)項目。如漢中城固縣董家營鎮(zhèn)小寨村和草壩村在農(nóng)家書屋設(shè)立了“親情聊天室”，方便村民與外出務(wù)工的親人進(jìn)行視頻聊天，受到老百姓的歡迎，也成為當(dāng)?shù)仄渌鼤莘滦У牡浞丁０部禎h陰縣城關(guān)鎮(zhèn)月河村注重在學(xué)生中發(fā)展讀者隊伍，通過定期舉辦讀書交流、演講比賽、寫作輔導(dǎo)并獎勵優(yōu)秀學(xué)生等措施，有效地激發(fā)了當(dāng)?shù)貙W(xué)生的讀書熱情。而該鎮(zhèn)五一村的農(nóng)家書屋管理員李傳文更是潛心探索，通過系列特色服務(wù)把該書屋打造成了全國示范農(nóng)家書屋：①根據(jù)村民小組的布局和村民文化水平組建學(xué)習(xí)興趣小組，定期開展讀書競賽活動；②針對學(xué)生開展讀書解惑活動，幫助孩子們樹立積極健康的價值觀；③對行動不便的老人、科技養(yǎng)殖示范戶等送書上門，并定期更換；④依托農(nóng)家書屋組織成立了電影放映隊、農(nóng)民歌舞隊、農(nóng)民科技書屋協(xié)會、老年人(關(guān)心下一代)協(xié)會等，努力培育鄉(xiāng)村的文化氛圍。

三、 陜南農(nóng)家書屋使用中存在的主要問題及成因

盡管陜南農(nóng)家書屋在資金投入、管理制度規(guī)范以及管理員培訓(xùn)方面取得的成績讓人欣喜，然而在調(diào)研中課題組也不得不直面這樣兩個事實：一是書屋開放率不高；二是即使書屋全天開放，也鮮有村民光顧，書屋中的各種信息資源利用率極低。在我們到訪的35個農(nóng)家書屋中，有12個書屋大門緊閉(占34.3%)，經(jīng)詢問后才打開，書柜中的書幾乎沒有翻動痕跡。且在開放的23家書屋中，均未看見正在閱讀的讀者。而在受訪的131位村民中，有87人從未去過農(nóng)家書屋(占比66.4%)，其余去過書屋的44人中，只有9人表示經(jīng)常去——“有書無讀者、利用率極低”成為農(nóng)家書屋建設(shè)中最大的瓶頸，而要解決這個問題，就需要多方探尋農(nóng)民不愿利用農(nóng)家書屋的原因，課題組認(rèn)為是以下因素綜合作用的結(jié)果。

(一)社會環(huán)境和周遭的氛圍造成農(nóng)民自身無閱讀習(xí)慣

近年來，社會上拜金主義的盛行加劇了人們的功利思想，人們在實施某一行為時，常常更看重該行為能否帶來即時的經(jīng)濟(jì)利益。因此盡管閱讀具有愉悅身心和提高文化素養(yǎng)的功能，但由于知識和信息作用發(fā)揮的不確定性、滯后性和非經(jīng)濟(jì)效益性，全社會對閱讀的興趣普遍較低。同時，大多數(shù)農(nóng)村家庭世代傳承的淡薄的文化氛圍也難以培養(yǎng)孩子從小讀書看報的習(xí)慣。因此盡管現(xiàn)在村村都有農(nóng)家書屋，但農(nóng)民并不喜歡讀書。表面上認(rèn)為閱讀有用，但實際上卻消極對待閱讀資源，仍是目前農(nóng)村閱讀中的常見現(xiàn)象[5]52。

(二)農(nóng)民注重實用，通過學(xué)習(xí)知識增收致富的觀念還不被接受

用戶的信息需求產(chǎn)生于他的實踐活動，當(dāng)他根據(jù)實踐活動的需要決定其信息需求量時，必然希望在解決問題的前提下獲取和吸收信息的工作量最小[17]139。在采訪中，有村民坦言，“既然政府要幫我們脫貧，直接給錢最好。教技術(shù)、送文化太麻煩了，我們沒那個精力和能力去學(xué)習(xí)……?！北M管媒體上不乏農(nóng)民通過閱讀農(nóng)家書屋的科技圖書發(fā)家致富的報道，但事實上對絕大多數(shù)從事小規(guī)模耕種的普通村民而言，書本上的知識既難以消化理解，也未必對自己的生產(chǎn)有實際的指導(dǎo)價值，因此他們更愿意相信祖輩的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗，農(nóng)家書屋不被利用就在所難免。

(三)書屋管理員來源單一，在為農(nóng)服務(wù)上精力和熱情投入不足

信息服務(wù)理論認(rèn)為，用戶的信息行為受用戶主體工作和外在的刺激所激勵，當(dāng)外界刺激足夠大時，用戶的潛在信息需求可以被激發(fā)為現(xiàn)實信息需求，并轉(zhuǎn)化為實際的信息行為[17]227，而強化外界刺激離不開信息服務(wù)人員的努力付出。但現(xiàn)實情況是，肩負(fù)農(nóng)村信息服務(wù)任務(wù)的農(nóng)家書屋管理員基本都是由村文書、婦女主任以及大學(xué)生村官等兼任，繁瑣的村級事務(wù)及對農(nóng)家書屋工作的應(yīng)付思想使他們?nèi)狈ぐl(fā)農(nóng)民閱讀興趣的精力和熱情。W村農(nóng)家書屋在村委會辦公室隔壁，據(jù)村主任和其他兩位村干部(分別是婦女主任和文書)介紹，他們書屋并沒有固定的管理員，只要是村委會辦公時間，他們都會開放書屋。但是當(dāng)課題組提及想看看《讀者借閱登記簿》時，婦女主任翻找未果，并解釋說，“整天村里事情太多，實在不記得放哪兒了 。”而了解到幾位村干部因為忙于黨建而顧不上吃午飯的現(xiàn)狀時，課題組不便再刨根問底。不僅精力有限，兼職管理員對農(nóng)家書屋工作的漠視也決定了他們不可能竭盡全力去引導(dǎo)村民利用農(nóng)家書屋。在“上面千條線，下面一根針”的體制背景下，村委會會對上級安排的各項工作進(jìn)行“選擇性應(yīng)付”[8]——農(nóng)家書屋工作屬于軟指標(biāo)，其成效既不與本村經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤、也不與村干部的政治前途緊密相連，因此必然被置于其它工作之后。在一些用房比較緊張的村部，農(nóng)家書屋甚至被挪作辦公或者堆放雜物的場所，嶄新書架中擺放的圖書完全被閑置。另外，部分兼職管理員還因為擔(dān)心圖書丟失而不愿意開放書屋。S鎮(zhèn)幾個村的農(nóng)家書屋均未開放，一位村干部解釋說村民覺悟不高，如果開放借閱，大多數(shù)村民并不會真正去從書報中學(xué)知識、學(xué)文化，而只會把書報當(dāng)成私產(chǎn)置于家中，甚至用來作為糊墻、生火的材料，所以索性書柜緊閉、書屋上鎖，只在應(yīng)對上級檢查時開放……凡此種種都進(jìn)一步制約了農(nóng)家書屋的利用率。

四、 提高陜南地區(qū)農(nóng)家書屋利用率的措施

“治貧先治愚”、“扶貧先扶智”，欲充分發(fā)揮農(nóng)家書屋在貧困地區(qū)的文化教育功能、彰顯信息扶貧效用，就必須轉(zhuǎn)變觀念，以解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實際問題為目標(biāo)，開展多種有針對性服務(wù)，以提升農(nóng)家書屋的吸引力。

(一)針對不同群體開展差別化信息服務(wù)，營造農(nóng)村文化氛圍

農(nóng)村的閱讀氛圍短期難以改變，但可以先找準(zhǔn)農(nóng)村的重點受眾，通過開展差別化服務(wù)，逐步引導(dǎo)農(nóng)村整體閱讀氛圍的提升。

1．為農(nóng)村少兒服務(wù)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，少年兒童的教育問題是家長們最為關(guān)心的問題。鄧倩也指出，農(nóng)村留守兒童對文化生活滿意率較低[18]，因此農(nóng)家書屋應(yīng)該首先為農(nóng)村少兒服務(wù)，一方面有助于提高其文化生活滿意度，另一方面也便于讓家長看到書屋的價值，從而提升村民對書屋的關(guān)注度?？刹捎靡韵麓胧?1)課業(yè)輔導(dǎo)。在這方面已有一些書屋做出了有益的嘗試。如商洛柞水縣杏坪村聘請大學(xué)生村官擔(dān)任農(nóng)家書屋輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)為中小學(xué)生答疑解難和進(jìn)行課外輔導(dǎo)[19]。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)某連聯(lián)系暑假回家的大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)家書屋的臨時老師，為當(dāng)?shù)刂行W(xué)生進(jìn)行課外輔導(dǎo)，讓農(nóng)家書屋成為學(xué)生們的暑期課堂。再如安徽省安慶市大龍山鎮(zhèn)組織年輕志愿者每周三次在農(nóng)家書屋里帶領(lǐng)孩子們玩耍，開展豐富多彩、寓教于樂的趣味教學(xué)活動，深受孩子和家長的歡迎[20]。(2)屋校聯(lián)動、閱讀激勵。自“提倡全民閱讀”被寫進(jìn)政府工作報告中之后，各地的閱讀推廣活動如火如荼，但是農(nóng)村地區(qū)卻未受到應(yīng)有的重視。長此以往，必然導(dǎo)致信息需求的“馬太效應(yīng)”[17]140持續(xù)擴(kuò)大，加劇城鄉(xiāng)居民之間的信息鴻溝。因此必須以農(nóng)村中小學(xué)為主體、農(nóng)家書屋為陣地，通過屋校聯(lián)動，共同激發(fā)農(nóng)村少年兒童的讀書熱情。一方面可在各班建立《閱讀儲蓄卡》制度，由家長和老師督促中小學(xué)生去農(nóng)家書屋借書看書，然后根據(jù)讀書的本數(shù)給予一定的積分獎勵，評選本班的“班級之星”。另一方面，農(nóng)家書屋可以廣泛聯(lián)系農(nóng)村中小學(xué)，共同組織征文比賽、詩歌朗誦會、故事會、讀書分享會等趣味讀書活動，以培養(yǎng)農(nóng)村少兒的閱讀習(xí)慣，豐富他們的文化生活。

2．為老年人服務(wù)

農(nóng)村是不法分子實施坑蒙拐騙活動的重災(zāi)區(qū)，而信息閉塞的老人更易上當(dāng)受騙，因此建議農(nóng)家書屋多組織開展一些法制宣傳活動，如邀請當(dāng)?shù)厮痉ň值母刹俊⒅驹刚叩扰e辦防騙知識講座，或由新聞單位專門制作一些防騙防拐、健康保健方面的宣傳片在農(nóng)家書屋播放。還可聯(lián)系社會各界組織相聲小品、歌舞表演活動豐富農(nóng)村老人的精神文化生活。同時，農(nóng)家書屋還應(yīng)該充分挖掘老年人的智能，實現(xiàn)信息的雙向傳遞。很多農(nóng)村老人閱歷豐富，對當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情了如指掌，但缺乏信息輸出渠道，因此農(nóng)家書屋的管理員可通過與留守老人的交流，收集整理當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情，并記載下來以廣傳承。

3．為種養(yǎng)殖戶服務(wù)

當(dāng)前，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧已成為精準(zhǔn)扶貧的主要手段之一，農(nóng)家書屋必須因勢而動，努力為當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖戶提供生產(chǎn)經(jīng)營方面的信息服務(wù)。首先，農(nóng)家書屋的配送主管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際，為農(nóng)家書屋進(jìn)行差別化書籍配置，比如為漢中略陽五龍洞村配置豬苓種植與技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)資料，為城固古路壩村配置元胡種植、加工銷售等相關(guān)資料等。其次，還可以組織種養(yǎng)大戶將自己的生產(chǎn)經(jīng)驗編寫成冊或錄制成視頻資料，供老百姓學(xué)習(xí)參考，并根據(jù)對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)的帶動作用，對他們進(jìn)行獎勵。最后，各農(nóng)家書屋還應(yīng)該積極與下派本村的扶貧干部溝通，通過信息查詢或咨詢農(nóng)技專家等措施幫助村民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，以提升書屋的社會影響力和對村民的感召力。

(二)重實效融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造農(nóng)家書屋綜合服務(wù)功能

2013年，陜西省新聞出版局、陜西師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院聯(lián)合組織的陜西省農(nóng)家書屋讀者調(diào)查結(jié)果顯示，廣大農(nóng)民期待能有更多的服務(wù)創(chuàng)新，把農(nóng)家書屋打造成集圖書室、文化活動站和農(nóng)業(yè)技術(shù)交流站于一體的新型農(nóng)村文化科技中心[21]。因此，應(yīng)通過多種舉措將農(nóng)家書屋變成村級信息中心或?qū)嵱眯畔⒓⒌兀瑤椭r(nóng)民解決由于信息不暢帶來的種種問題，讓他們看到知識和信息在生產(chǎn)生活中的價值。在這方面江西贛州市“農(nóng)家書屋+電商”的建設(shè)經(jīng)驗值得借鑒，其做法是充分利用農(nóng)家書屋和文化信息資源共享工程基層網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各種資源打造綜合信息服務(wù)站，為群眾提供即時的農(nóng)副產(chǎn)品收購、快遞收發(fā)及文化資源服務(wù)等信息，并在每個站點設(shè)立圖書閱讀角和數(shù)字圖書館，免費向村民開放供其下載，使村民擁有源源不斷的信息資源[22]。由于資源豐富、功能多樣，該市各服務(wù)站點的借書量均有較大提升，尋烏和安遠(yuǎn)兩縣的月均借書量更是增長了3倍[23]。而通過“農(nóng)家書屋+電商”幫扶起來的電商，又采取創(chuàng)辦文化實體企業(yè)或為書屋添設(shè)備及圖書的方式反哺書屋，實現(xiàn)了書屋向多元化的公益性文化服務(wù)平臺的完美轉(zhuǎn)型[22]。2016年，漢中“鷹計劃·公益創(chuàng)業(yè)計劃團(tuán)隊”在漢中勉縣張家河鎮(zhèn)舉辦了為期3天的電商培訓(xùn)，結(jié)對幫扶5名青年走上電商創(chuàng)業(yè)之路。培訓(xùn)結(jié)束后該團(tuán)隊又在互聯(lián)網(wǎng)推出《張家河土特產(chǎn)系列》宣傳片，由于瀏覽量大，張家河土蜂蜜零售價從25元漲到50元，網(wǎng)絡(luò)價格漲到60元-120元，使當(dāng)?shù)卮迕窀惺艿健盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的實惠。如果陜南貧困地區(qū)的農(nóng)家書屋管理者能廣泛聯(lián)系此類公益組織，依托他們的智力在農(nóng)家書屋開展電商培訓(xùn)或者幫助本地村民在網(wǎng)絡(luò)上銷售農(nóng)產(chǎn)品，這將有助于實現(xiàn)農(nóng)家書屋的綜合服務(wù)功能。

(三)拓寬農(nóng)家書屋管理員來源途徑、吸納更多人關(guān)心書屋的發(fā)展

當(dāng)然，實現(xiàn)農(nóng)家書屋功能轉(zhuǎn)變最主要的因素還在于管理員的素質(zhì)和能力。如上所述，目前農(nóng)家書屋的管理員主要是村干部，這樣的管理體制便于實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化與政治的聯(lián)系，但由于村干部的主業(yè)是村級事務(wù)管理，在書屋管理上存在無暇顧及或用心不夠的弊端，因此應(yīng)該廣泛吸納各方力量，擴(kuò)充兼職管理員隊伍：(1)熱心讀書育人的本地教師和文化能人。如漢中市漢王鎮(zhèn)白廟村農(nóng)家書屋管理員就是當(dāng)?shù)氐囊幻踔薪處煟?dāng)2009年該村建起農(nóng)家書屋后，他就主動請纓擔(dān)任義務(wù)管理員。在工作中，他不僅針對村民實際需求薦書送書，還用自家的筆記本電腦從網(wǎng)上找來相關(guān)技術(shù)資料片、電子圖書供村民無償下載[24]。學(xué)者王東峰則更進(jìn)一步提出，可將農(nóng)家書屋搬進(jìn)村校，由學(xué)校的語文老師擔(dān)任管理員，以更好地為農(nóng)民提供有針對性的服務(wù)，該建議也具有一定的參考價值[25]。(2)中小學(xué)生。吸納中小學(xué)生參與農(nóng)家書屋的管理一方面可以培養(yǎng)他們從小熱愛閱讀的生活習(xí)慣；另一方面有助于帶動家長閱讀，逐步培養(yǎng)村民的閱讀興趣。湖南省韶山市大坪鄉(xiāng)黃田村在高年級學(xué)生中開展的“暑期我當(dāng)管理員”活動以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)九〇團(tuán)在當(dāng)?shù)睾⒆觽冎虚_展的“每日輪流當(dāng)圖書管理員”的活動都取得了較好的效果。(3)文化志愿者。一方面可招募本村在外就讀的大學(xué)生遠(yuǎn)程擔(dān)任農(nóng)家書屋兼職管理員，利用QQ、微信、自建公眾號等方式為本村服務(wù)，這樣既增加了大學(xué)生學(xué)以致用的能力，也增強其為社會服務(wù)的責(zé)任感。另一方面還可以充分挖掘各村涌現(xiàn)出的“新鄉(xiāng)賢”和文化熱心人士的文化能量，通過“結(jié)對子、種文化”等活動，引導(dǎo)文化志愿者到農(nóng)家書屋教、學(xué)、幫、帶[26]。當(dāng)然，作為回饋，各地的文化管理部門應(yīng)該按照文化部《文化志愿服務(wù)管理辦法》，推動志愿者在用工、教育、社會保障等方面享受本地區(qū)關(guān)于志愿者的優(yōu)惠獎勵政策[24]。(4)將農(nóng)家書屋搬至農(nóng)戶家中，由熱心公益的村民管理圖書。為了讓農(nóng)家書屋的圖書流動起來，山西陽泉市平定縣巨城鎮(zhèn)西嶺村探索出“家家書屋”，即挑選分布在全村各個方位、有公益心的村民，為每戶贈送簡易書架和30冊左右的圖書，供入選村民家庭和周圍村民借閱，并將清明節(jié)、“五一”、傳統(tǒng)廟會等農(nóng)民日常生活中的重要節(jié)日定為圖書交換日[27]，該模式不僅盤活了書屋資源，也有效地節(jié)約了管理成本。另外，課題組還建議為每個書屋配備2-3名書屋管理員，分時段進(jìn)行服務(wù)，比如半月或10天一輪換，這樣在本職工作繁忙時，可由其他管理員保證書屋的正常開放。

不僅需要多方招募管理員，還要通過一定的激勵機(jī)制激發(fā)管理員的工作熱情。(1)物質(zhì)激勵。國家新聞出版廣電總局日前下發(fā)的《關(guān)于深化農(nóng)家書屋延伸服務(wù)的通知》規(guī)定，有條件的地方，要積極爭取財政支持，通過政府購買服務(wù)等方式設(shè)立城鄉(xiāng)基層文化服務(wù)崗位，逐步建立穩(wěn)定的管理員獎補機(jī)制。目前國家對貧困地區(qū)的財政撥款相對充足，當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T應(yīng)想方設(shè)法對農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行專門補貼，并通過工作業(yè)績考核進(jìn)行補貼的差別化發(fā)放，以激發(fā)管理員的主觀能動性。(2)精神激勵。對于服務(wù)效果明顯、群眾反映好的管理員，主管部門應(yīng)出具相應(yīng)的證明和褒獎材料，幫助他們在申報各種獎勵、職稱職務(wù)晉升中贏得優(yōu)勢。

農(nóng)家書屋是一項重大的惠民工程，但是如何讓老百姓真正從中受惠并不是一件容易的事，需要各級主管部門、實踐者和相關(guān)研究者及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題，希望在不久的將來農(nóng)家書屋能夠真正融入農(nóng)民的日常生產(chǎn)生活，在信息扶貧中發(fā)揮應(yīng)有之益。

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