方 華 玲

(中國人民解放軍國防大學 聯(lián)合勤務學院， 北京 100858)

道光年間，兩廣總督林則徐因禁煙抗英事，被清廷以“誤國誤民”為名，罪發(fā)伊犁效力贖罪。謫戍期間，林則徐得旨前往南疆查勘地畝，對清代新疆的社會發(fā)展曾作出過重要貢獻。此前，學界對于林則徐的研究，多集中在其禁煙抗英等東南方向的活動上，于他以“廢員”發(fā)新疆方面的研究，還留有一定的學術探討空間。

以下筆者將在前輩研究成果基礎之上，以林則徐文集為主線，結合清代官私文獻、地方志及中國第一歷史檔案館館藏檔案，梳理林則徐南疆勘田的大致情形，*陳勝粦先生曾著文認為，我們對林則徐馳驅南疆史了解甚少，“除了《清宣宗實錄》、《清史列傳》和《清史稿》全慶傳等保存了一些較為具體的資料，黃冕回憶錄以及林則徐本人的書信詩鈔中所記資料，都難免零碎散漫?！眳⒁婈悇倩懀骸读謩t徐履勘南疆墾地的實錄——林氏<乙巳日記>評介》，《中山大學學報》1984年第1期。分析林則徐等眾員堅持南疆新墾地應“交回人承種”的原因所在，探討林公以“廢員”身份勘地，此間所涉及到的清代廢員發(fā)遣與管制等問題。不妥之處，敬祈指正。

一、 林則徐南疆勘田大致情形梳理

按清末編修《新疆圖志》所記：“新疆面積四百四十九萬一千一百里，以五百四十畝為一方里計之，現墾之田僅二百二十五分之一耳?！币簿褪钦f，清廷招徠民眾興辦屯田，不管是從鞏固邊防，還是從新疆的地方發(fā)展來看，都是非常有必要的。在最初制定的南疆勘田計劃中，清廷飭令“達洪阿親往查勘，會同布彥泰妥議具奏”，林則徐并不在考慮范圍內。后因達洪阿“舊疾復發(fā)，驟難就痊”，清帝方于道光二十四年(1844年)降旨，準應布彥泰將軍提議，轉由當時罪戍伊犁效力贖罪的廢員林則徐“補缺”，并委喀喇沙爾辦事大臣全慶協(xié)之。*清帝原諭令布彥泰將軍選派“明白曉事之協(xié)領一員，隨同前往勘視”，但布將軍則認為，若派“旗營協(xié)領”，恐其“識力尚恐未周”，因此，具奏清帝“請令喀喇沙爾辦事大臣全慶，暫緩北上，會同林則徐履勘”，此建議得到清帝允準，認為“所見甚好”(參見《上諭檔》道光二十四年十月二十九日第1條及道光二十五年正月十四日第1條)。由此，正式開啟了清代歷史上著名的南疆7城查勘地畝事。

據林則徐《乙巳日記》所記*本文采用的是林氏后裔林紀熹提供的《林則徐<乙巳日記>》，原文刊載于《中山大學學報》1984年第1期。陳勝粦曾指出《乙巳日記》“真實、確切、系統(tǒng)”，對研究林則徐履勘南疆有重要史料價值。參見陳勝粦：《林則徐履勘南疆墾地的實錄——林氏<乙巳日記>評介》，《中山大學學報》1984年第1期。， 道光二十五年(1845年)正月初一日，林公自伊犁出發(fā)至綏來縣，后經烏魯木齊由吐魯番折赴南疆，于二月十五日，行抵庫車。因“待小汀(即全慶)未來，余遂不能成行”，于是，在十六日至十九日間，林公一面等待全慶會合，一面“傳此處貿易商民，面問墾田事”，并“整理繩丈”，為即將的勘田作準備。全慶抵達后的次日，他們便在庫車辦事大臣扎拉芬泰的陪同下，“出南門……西南行七十里，至托依伯爾底地方，即所墾荒地處也?！軞v四至，逐丈較量，計地六萬八千余畝?！彪S即就將勘田情形、議擬事略等寄予將軍，以便隨時稟報勘地進展。二十二日，林公一行離開庫車，經阿克蘇城，于三十日抵達烏什。

道光二十五年(1845年)三月初一日，在烏什辦事大臣維祿的陪同下，林公等于城南、城東各勘地畝，“統(tǒng)計其地有十萬三千余畝，即乾隆三十一年所設屯田處，分為三屯，曰寶興、充裕、豐盈，原設屯兵千名，今存三百四十名，地亦荒廢者多?！贝丝迸c維祿原奏情況是大致相同的。

三月初五日，在勘過庫車、烏什兩處后，林公等折回抵達阿克蘇。于當月初八日，出城南行約20里，抵達朗哈里克，即新墾田地處。對于林則徐的南疆勘地行程中如阿克蘇城的折返勘查安排，應是受到了各城新墾地的路途遠近懸殊之影響。南疆七城內，有的墾地在環(huán)城附近，而有的墾地則在城外上百里開外。這也直接導致道光二十五年(1845年)二月二十七日，林公雖抵達阿克蘇城，卻“緣其所墾地畝，距城二百七十里，往來勘丈，恐須旬日為期”，而決定先赴烏什勘地，待赴葉爾羌時，再“便道往勘”阿克蘇城地畝情況的發(fā)生。[1]12

在阿克蘇勘地中，“(林則徐)與小汀(即全慶)分東西兩邊丈量，彝兒(即林則徐之子林聰彝)乘馬帶各回官引繩而行，每十丈為一標記，至晡時量畢。彝兒所量者居十之八矣。”最終，查得該處新墾荒地共119000余畝，除去砂磧等不堪耕種地畝外，尚余2000余畝。

三月二十八日，林則徐等經巴爾楚克、葉爾羌南下，抵達和闐。四月初三日，在辦事大臣奕山的陪同下，出城北去，于達瓦克地方履勘地畝。

四月十五日，至葉爾羌城，文武官員俱出迎。十八日，出葉爾羌城西行至和爾罕新墾之地。

四月二十四日，抵達喀什噶爾后，會見友朋，并喚“曾赴諸國念經”的阿訇阿密特等前來，“譯詢卡外各國夷部地土風俗”。二十八日，在喀什噶爾領隊大臣開明阿的陪同下北行勘地。*時喀什噶爾新開地畝，“分河東河西兩處，河東之巴依托海計地六萬七千二百畝，河西之阿奇克雅黑計地一萬六千九十八畝?！?參見《清宣宗實錄》卷420，道光二十五年八月癸巳條)。此次所勘喀什噶爾新墾地畝，分為計地67200畝的河東之巴依托海，及計地16098畝河西之阿奇克雅黑兩處地方。*林公發(fā)現當地所引之銳列普曲克河“水性渾濁，日久不免停淤”，遂報布彥泰將軍，后經布將軍具奏，清帝聽從了林則徐的建議，責成開明阿對當地渠工壩座“酬立歲修章程”，妥籌定議，請旨辦理，以期永資可用。

六月八日，林則徐與全慶到庫爾勒北山根處，勘丈續(xù)墾之地。該處系喀喇沙爾所轄，距城尚有200里,其北山根一帶，履勘量得可耕地，共計9900畝。當月十四日，復在喀喇沙爾辦事大臣書元的陪同下，于環(huán)城東南一帶，丈量續(xù)勘之地，量得可耕者3600畝。如此，喀喇沙爾此次墾地畝數是為13500畝，大小渠6道，共長9100余丈。

實際上，通過閱讀道光二十五年(1845年)正月十六日林則徐于迪化所作《致李星沅》信，我們可以發(fā)現，林公當時早已料到此次奉旨親歷南疆勘地的問題關鍵所在——即南疆各城“皆系地已墾成，只因不給民而給回，未和圣意”。而林公的觀點是，“然以情形而論，回疆本是回地，自歸入版圖后，雖有民人赴彼，只是貿易往來，并無攜眷生聚于彼處長子孫而成土著者，與烏魯木齊、伊犁大異?！睘榇?，他“到一城查一城，即將實情呈請將軍核奏，絕不敢稍存成見，亦絕不敢粉飾迎合”1[6]。

二、 請將南疆新墾地“交回人承種”的原因分析

道光二十五年(1845年)八月初四日，清帝諭令將喀喇沙爾13000余畝招民升科，庫車68000余畝，阿克蘇119000余畝，和闐100000余畝，烏什撤屯安汛13000余畝，葉爾羌98000余畝，均給回人耕種。并責成布彥泰將軍及各地方大臣等，妥為辦理。[2]369針對此新墾地究竟是“給回”？還是“給民”？清廷在經歷滿朝上下逐層多次的考察議覆后，決定依林則徐等所奏，轉將此南疆7城新墾地畝給回人承種。針對此番中央政策的根本調整，筆者擬將從以下幾個方面分析其中的原因：

首先，內地民人難以承應南疆屯墾事務。自古屯田在中國，皆被視為安邊之良法。因為，若政府果能將內地民戶遷移就產邊疆，使之生聚日多，漸成土著，則既可保田廬，亦可永資捍衛(wèi)，確是于邊防大有裨益之舉。但是，清代南疆各城在面對新墾地“招民”的問題上，卻是各有各的問題，各有各的難處。

第一，路途太遠，民人不至。清代內地民人出關謀生，多是聚集于烏魯木齊、吐魯番、伊犁一帶，“緣此數處，民戶本多，各有依傍。”南疆地區(qū)為回人聚集區(qū)，內地人甚少抵達，究其原因，“非若回疆盡是回子，語言、衣食與民人皆不相侔也?！盵2]503以庫車新墾地為例，時據林則徐等逐叚丈量，得其地“東西牽算各長2360丈，南北牽算各長1875丈”，“土壤腴潤”，所引之“渭干河水，亦足以資灌”。可是，當庫車“既有可墾地畝”、灌溉條件亦尚可滿足時，招徠戶口卻成了難題。據悉：

回疆距內地甚遠，庫車尤屬偏小，非比伊犁、烏魯木齊等處，為關外民戶眾多之區(qū)，即比之喀喇沙爾，亦更在千里而遙。雖有內地民人，小本營生，只能只身到此，往來販運去住無常。若攜眷則需費過多，力難襁負。而至今蒙撥地給種，原為有利可圖，但牛具籽種及一切人工資本無從設措。若向內地轉招農戶，實系費無所出。[3]

可見，庫車城不僅其本身對于內地民戶前來謀生的吸引力不足以承應新墾地之務，即便清廷欲從內地遷移民人前往，此間所需“牛具籽種及一切人工資本”各項花費，亦皆為“無從設措”、“費無所出”的甚難之舉。而如果說“遠至兩千數百里”的庫車，現都難以實現官資招民的話，那么，“遠至四千數百里”的葉爾羌，以至“和闐之偏僻，喀什噶爾之極邊”，則是“更不待問”了。[2]503

第二，殊難獲利，民人不至。若按清廷的原定設想，招民承應南疆屯務，則民人“茍非厚給盤費，斷難強其自來”。何況，農民種地，本就是期望通過豐產得糧，再以售賣獲利。但林則徐經實地調查后，發(fā)現“行經各處絕少炊煙，即使糧多，亦無賣處，此農民所以不愿承種之實在情形也”。[2]503如林則徐勘查庫車新墾地時，即曾呈書布將軍言：

若向內地轉招農戶，實系費無所出，且糧石必得出售，然后農民獲利。奈回疆谷麥不如內地之隨處流通，現在庫車回子有業(yè)者不用買糧，無業(yè)者又窮苦不能買糧。即使多種多收，本地無可賣出。若運赴遠處，則賣價轉不敵運腳之多，谷賤傷農，難免客民裹足。[3]

可見，即便民人種地可得糧，但南疆的實際情況——或“各處絕少炊煙”，人煙稀少；或“回子有業(yè)者不用買糧，無業(yè)者又窮苦不能買糧”，決定了民人即便辛苦得糧，亦“無從出銷”。缺乏市場、難以獲利的現實，制約了民人前赴南疆承種的經濟原動力。

第三，既有民人，難以承應。復以阿克蘇地方為例，盡管“內地之人在此處者，為數多于他城，然皆未能攜眷”，且根據林則徐、全慶的實際勘查，是將此處“內地之人……就中約分為三種”：“發(fā)遣人犯”、“傭趁游民”、“貿易商民”。[2]310可見，即使阿克蘇作為此次南疆勘地的7城中，擁有內地民人數較多者，但卻因為所構成對象——是為“遣犯”、“游民”、“商民”三類人群。此群體自身所存在的不穩(wěn)定性，決定了他們必然是無法承應朝廷的大興墾務之舉的。因此，林則徐才會對布彥泰將軍直言不諱：“阿克蘇朗哈里克荒地……勢不得不撥給本地回子承種。”再附之以道光十二年(1832年)即已奏準招戶的巴爾楚克地為例，當地招民屯墾的客觀條件可謂甚佳，“四達扼要之區(qū)，地既甚寬，水亦足用，且遠隔回莊數百里”，然直至道光二十五年(1845年)，暨巴爾楚克招民認種“已越十數年”時，其“墾成地止四萬余畝，招民二百余戶”。對此，林則徐在呈伊犁將軍書中，據實表達了自己對此次南疆招民屯墾可行性的疑慮：“以此類推，則阿克蘇等六城，現墾之地共五十余萬畝，不知何年始能招足，勢必久遠慮懸……誠恐遙遙無期?！盵2]503

其次，南疆回人已有承應屯墾之既成事實。早在林則徐等奉旨正式履勘南疆新墾地畝事之前，阿克蘇城即首先在“未經具奏”的情況下，由主事大臣輯瑞自行招徠回戶興工承種。隨后，輯瑞復以“招徠內地眷戶認地墾種”，實為“礙難辦理之處”，向清帝聲請“毋庸招覓眷民”。對此，清帝甚為惱火，將當時回疆各城繼阿克蘇城之后的“隨奏隨辦”之舉，歸罪于“皆系輯瑞作俑，以致共相效尤耳”。 阿克蘇城墾地被“暫行停工”，輯瑞則著“嚴加議處”：

輯瑞于阿克蘇開墾荒地，并未先行查奏，率即興工，以致回疆各城相率效尤。若僅照部議革職留任，不足蔽辜。輯瑞著即行革職，以示懲儆。[4]卷418，247-248

而對于其他相繼“效尤”阿克蘇，而具奏“給回承種”的各城，道光帝的懲處是有所不同的。如第二起之和闐，只令“暫?！?，卻未見“議處”大臣；再往后之喀什噶爾處，則并無“停止”字樣。對此，林則徐以為，“大抵圣明亦已洞鑒實情矣。”[1]6事實上，道光皇帝在面對南疆新墾地畝事問題上，的確也是有著自己的權衡與目標的：

因思回疆各城開墾荒地，朕意原以內地民人生齒日繁，每有前往各城營生謀食者，如能將此項荒地招致戶民承種，則地無曠土、境鮮游民，日久可成土著，俾得安所樂生。原非為該處回戶另籌生計，亦非沾沾為有禆經費起見?，F在庫車地畝既據全慶等往勘請給回子承種納糧，復經布彥泰核奏，自系因地制宜，惟事當創(chuàng)始，不可不豫防流弊，著布彥泰等體察各處回情如有勒派苦累情事，即不可強以所難，毋得稍存遷就。[ 2]233

可見，以道光皇帝為代表的清政府，在應對回疆各城墾荒一事上，其首要的目標，即是出于對“內地民人生齒日繁”的應對，并期望通過引導內地民人謀食新疆，以緩解內地游民對社會治安所造成的困擾，最終實現清朝“移民定邊”的終極目標。至于“回戶生計”，根本就不在清帝最初考慮范圍之內。當然，道光帝也并沒有漠視新疆官員對將墾地“給回子承種納糧”的現實，早在道光二十四年(1844年)九月，即著令“達洪阿親往阿克蘇，將可墾之地，逐加履勘?！湔袕苾鹊鼐鞈粽J地墾種，何以礙難辦理之處，務當詳細體察，咨商布彥泰會同具奏”。[4]136這也才有了后來林則徐頂替“舊疾復發(fā)，驟難就痊”的達洪阿，親赴南疆勘地歷史的發(fā)生。

此外，諸如清代烏什地區(qū)，“其屯防兵丁，并不分別屯操，大抵已不諳耕作者居多，不免傭工回子”，以致于“屯兵惟有交糧之名，已無種地之實”的既成歷史事實，也使得清朝官方對于當地“傭工回子”，陷入了一種“禁之，則恐誤官糧；聽之，則已乖名實，是以屯務不得不改”的政策徘徊狀態(tài)。道光二十五年(1845年)五月初二日，布彥泰將軍尊重林公等人實地勘查，認為“細覈各條均屬妥協(xié)”，將實情具奏清帝，請旨“此次可否援照前案”。

將屯兵歸城操演，所有三屯分駐之地，擬于駱駝巴什等處，即以屯房作為汛地，派弁帶兵分駐。原設屯兵改為汛兵，所遺牛具等物，量予變價，添補軍械至各屯熟田。及久荒之地，因烏什僻在邊隅，人民稀少，無戶可招，只得查抄成案，撥給回戶耕種，納糧。[2]279

正所謂“事當從實議必可行”，盡管清廷此次回疆各城開墾荒地，“原非為該處回戶另籌生計”，但由于回疆所墾地畝給予回人承種“有案可稽”，更何況“如果能以招民，從前各城墾辦之時，當不致無人議及”。因此，經林則徐與全慶“再四躊躇”，最終作出了“實見回疆僻遠，委無可招之民，不得已查照歷年成案，仍請給予回子城中納糧”的諫言。[2]503

最后，所涉漢回民族關系問題之復雜性?；亟貐^(qū)，之所以于清代至道光二十多年間，方才由布彥泰將軍領銜大規(guī)模實踐南疆勘地，主要是也是因為當時官方認為，“民回并處同耕，尤恐事多轇轕”，“不但回民生計日蹙，恐至別生事端?！痹诹謩t徐南疆勘地之前，清帝在進行先期的政策部署時，就曾因阿克蘇、和闐等處辦事大臣“未經議奏”，即先行在當地“民回雜處”開墾荒地的行為，連聲質問：“此項荒地，是否可以開墾？”“民戶認種，究竟能否相安？”“酌給回戶承種，日后有無流弊之處？”[4]148但在布彥泰將軍就林則徐、全慶等親勘庫車地畝情，以長摺詳奏，認為將回疆新墾地“給回子承種納糧”，實系“因地制宜”之舉措后，清帝雖從其意，但字里行間還是透漏出對“回人承種”的顧慮。

現在庫車地畝既據全慶等往勘，請給回子承種納糧，復經布彥泰核奏，自系因地制宜。惟事當創(chuàng)始，惟事當創(chuàng)始，不可不豫防流弊，著布彥泰等體察各處回情如有勒派苦累情事，即不可強以所難，毋得稍存遷就。[2]233

隨后，清帝還是反復加以叮囑：南疆勘地事，理應“因地制宜，詳慎酌地方情形，熟籌遠慮，以期日久相安，永無流弊，是為至要！”[3]

復如林則徐等履勘庫車新墾荒地處——即距城70里之托伊伯爾底地方時，因此處正是“近回莊”之地，向系“民人多是不敢前往承種”，加之地畝“經回子用力墾成，若給民人耕種，亦恐日久未必相安”，且近年“回子生齒日繁，多無產業(yè)游手好閑，易生事端”等情。以故，林則徐等呈稱建議，將該地由官派分派交予回人承種，隨時約束稽查，而所需牛具籽種均令其自行借辦，至于酌征租銀納糧事，可先試種一年，俟來年秋成后，由該處大臣另行察看再議。

再如喀什噶爾新墾地，是分為“民回雜處易滋事端”的“河東”，及“墾地尚與回莊有界限”的“河西”二處。河東之巴依托海，計地67200畝，因“與回莊處處毗連”，為免“民回夾雜”易滋事端，布彥泰將軍依照林則徐等勘查結果具奏清帝，請將“其河東之地……分給回戶承種。將來查看收成，分數酌量升科”；而河西之阿奇克雅黑，計地16980畝，因“與回莊尚有界限可分”，倒是可“多方勸導環(huán)城一帶承種官田之民戶，令其招朋引類，庶可漸次招徠……資其承種”[2]369。針對喀什噶爾新墾地此番極為細致的“一區(qū)兩制”的政策設定，我們也可從中看出，以林則徐為代表的有清一代“為邊防計者”，其“至深且遠，但有一分可辦，即不敢不盡一分之心”的忠貞勤政之心。

三、 林則徐廢員幫辦身份探討

此次南疆勘地，毫無疑問，實地履勘的重擔是倚賴于廢員林則徐身上的。*時全慶雖與林公一同奉差周歷南疆履勘地畝，但其間是以病未參與庫車、和闐、葉爾羌、喀什噶爾的勘地。盡管在此期間，不管是清帝的諭令降旨，還是布彥泰將軍的循例具奏，林則徐均不在正式的對象行列中。*清帝的諭令降旨，面向的是布彥泰將軍和辦事大臣全慶，對于林則徐，清帝僅僅是在諭旨的末尾處令布彥泰“轉諭林則徐知之”。而新疆方面的循例具奏，前后都是布彥泰和全慶的落款，對于林則徐的實地勘查細節(jié)，多是在折內以引用方式奏明清帝。溯其本源，即在于當時的林則徐系身屬清廷革職罪遣謫戍伊犁的“廢員”身份。

首先，清代對廢員發(fā)遣新疆，并無明確而系統(tǒng)的法律條文規(guī)定，僅是“成案相沿，遂成定例”。道光二十一年(1841年)五月，兩廣總督林則徐因在廣東查煙抗英，被清廷以“誤國誤民、辦理不善”等罪名革職發(fā)遣伊犁效力贖罪，“以為廢弛營務者戒”。為了避免“藉詞逗留”、“抗延時日”現象的發(fā)生，清廷在廢員發(fā)遣的起解期限問題上，有著較為嚴格的限定。對此，林則徐兩次得旨“發(fā)往伊犁效力贖罪”亦不例外，均是在奉旨后即行啟程赴戍。

道光二十二年(1842年)七月初六日，58歲的林則徐“攜彝、樞兩兒”，自西安啟程赴戍。而清代廢員發(fā)遣新疆者，萬里荷戈沿途一切開銷須“自備資斧”，對于這筆開銷不小的負擔，戍途的林則徐亦是對開銷精打細算。如道光二十二年(1842年)八月初七日的《壬寅日記》中清楚記明，林氏一行雇有輿夫8名，“每名每站四百五十文，雇至涼州，比前較貴，因此路不常行也”。并雇用了十五輛車，“每輛四千九百文，到涼州，另換大車。” “涼州雇大車七輛，直至烏魯木齊，計程四十八站，每輛價銀五十六兩，是日已將行李俱裝上車矣?！笔率?，“雇定赴伊犁車輛，是晚將行李裝齊，共大車五輛，飛車一輛即太平車。轎車二輛每套每日四錢，以八折合錢三百二十文?！?/p>

道光二十二年(1842年)十一月初九日，林則徐終抵伊犁。按《總統(tǒng)伊犁事宜·冊房應辦事宜》中所記，清代官犯“于到配之日，查明原文，摘敘簡明案由，并原定罪名，原任職銜，現在年歲，籍貫及派往何處當差，詳記檔冊”[5]218。林則徐在當日拜見完伊犁將軍后，隨即是被“派掌糧餉處事”。

其次，所謂“廢員”又稱“官犯”，即說明其身份特殊在于既是“官”又是“犯”，曾是“官”現是“犯”，而很多情形下，未來很有可能仍會“棄暇復錄”為“官”。因此，清代廢員抵戍新疆后，當地主事官員一般會以禮相待，不會過于苛責。而林則徐，其原任兩廣總督之高職，況原罪遣戍緣由之牽強，當時是得到包括伊犁將軍布彥泰在內的眾多官員的惋惜與同情的?！耙晾鐚④娏魞上壬?指鄧廷楨、林則徐)在署，待以賓禮，甚尊信之。凡有軍國事，將軍即與兩先生商酌議計?！盵6]173以《壬寅日記》所記的道光二十二年(1842年)十一月初九日至十二月二十八日，即林則徐初到伊犁的48天內，布將軍所饋贈之物中，已經囊括了自米面雞鴨等生計所需之物，到棋盤棋譜等修身養(yǎng)性之品，甚至在知其感冒后，“送膏藥”、“饋鼻煙”。這些物資上的關懷，對于剛剛安頓伊犁的林則徐及家人而言，是應時而體恤的。

布彥泰還助林則徐“官封轉遞”家書等關中寄物，某種程度上而言，這已經超出了廢員與遣戍地官員之間的寒暄交往范疇。[7]378而究此原因，筆者以為，還是在于“統(tǒng)帥禮賢愛士之賢殷，出于真情，為近今所稀有”。[1]7如布將軍在為林則徐“實為人才難得”具奏清帝摺中所言：

查林則徐到戍已及兩年，深知愧奮。奴才每于接見時，留心察看，見其賦性聰明而不浮，學問淵博而不泥，誠實明爽，歷練老成，洵能施諸行事，非徒讬空言以炫目前者比，久經圣明洞鑒。奴才鼠目寸光，平生所見之人，實無出其右者。竊謂人材難得，如林則徐之遣戍伊犁，實為應得之罪，然以有用之材置之廢閑之地，殊為可惜。如蒙天恩棄瑕錄用，俾得及時報效，林則徐必倍深頂感再造生成，竭力圖報，實可收得人之效。奴才與林則徐素不相識，不敢自蹈欺飾之愆，實為人材難得起見，不揣冒昧，手繕密陳伏乞。[ 8]

奏折中，布將軍是清晰而明確地向道光帝表達了，對于廢員林則徐才品的賞識及遣戍伊犁的惋惜，懇請清帝“棄暇復錄”，以侍能力之人，庶沉淪沐寬大之鴻恩。對此，任伊臨先生曾著文認為，此摺實系布彥泰將軍向道光帝首次發(fā)折稿為林則徐敘功，“雖沒有徹底改變林則徐的政治命運，但卻使他有了為國效勞的機會，部分地提高了他的政治地位，為他1年后的復出打下了基礎”[9]。此處“復出”即指代的是“道光帝在1844年12月8日下諭旨委派林則徐到南疆了解屯墾情況”[9]。

最后，清代發(fā)遣新疆的廢員，盡管獲罪刑名公私輕重不一，但他們或以科舉正途出身，或有多年宦途歷練。將此等廢員戍發(fā)新疆“效力贖罪”，恰可彌補軍府制度統(tǒng)治下，清代新疆“治兵之官多，治民之官少”，大量事務乏人辦理的現實需求。[10]而林則徐在戍除派掌糧餉事務外，還曾參與過包括南疆勘田在內的其他諸多實際性事務。如道光二十三年(1843年)冬，林則徐向布彥泰將軍提出捐資興辦伊犁惠遠城東，阿齊烏蘇廢地墾務事宜，得到肯定后，隨即組織人力興辦；次年五月，林則徐呈請捐資認修阿奇烏蘇龍口地段的開墾工程，于當年九月工竣。十月，布彥泰將軍就林則徐在此事中的捐資承辦，代為具奏清帝。

然而，布彥泰此奏所得朱批，并未起到林則徐所預想的“捐資贖罪”效果。迎來的，反倒是更為艱難、花費更為巨大的南疆勘地之務。自道光二十五年(1845年)二月起，林則徐攜子與全慶一道開始歷勘庫車、烏什、阿克蘇、和闐、葉爾羌、喀什噶爾及喀喇沙爾7城地畝。而布彥泰將軍亦始終堅持不懈地代林則徐呈請賜還東歸。

林則徐自去年十月奉旨飭派查勘各城墾荒事宜，迄今將近一載，該廢員自備資斧效力奔馳往返萬余里，著有微勞，前于伊犁開墾阿齊烏蘇地畝案內，首先捐辦要工。經奴才布彥泰將出力人員開單具奏，均蒙渥沛恩施，惟林則徐未蒙明降諭旨，現在差竣，應令前往何處，恭候訓示遵行。[11]

最終，林則徐于道光二十五年(1845年)九月間，以“自飭派員查勘以來，自備資斧，效力奔馳，將近一載，著有微勞”，而得旨“著飭令回京，加恩以四五品京堂候補”[4]289。

綜上所述，筆者以為，包括林則徐在內的清代遣戍新疆的廢員們，他們在戍“實心實力”幫辦公務，其最初的出發(fā)點與最終的目的，確實是在寄以“效力贖罪”方式，以期早日得清帝允準東釋歸來。只是，他們這種由主觀意念所促使的實際行動力，必然又會在出資、出力的贖罪實踐中，對清代新疆的歷史發(fā)展產生巨大的影響。而從清廷方面而言，利用將林則徐等“難得人才”流放邊疆，不僅可以有效緩解清代新疆辦事乏人的困境，亦可通過廢員們捐資幫辦的形式，有效節(jié)約中央王朝的邊疆財政支出。而這些，正是當時已然內憂外患的道光朝所急需注入的緩命劑。

[1]林則徐.林則徐全集：第8冊信札[M].福州：海峽文藝出版社，2002.

[2]中國第一歷史檔案館.嘉慶道光兩朝上諭檔：第50冊[M].桂林：廣西師范大學出版社，2000.

[3]布彥泰.奏為全慶林則徐呈報勘明庫車可開地畝體察實在情形事：道光二十五年三月二十四日[B].北京：中國第一歷史檔案館館藏朱批奏折(04-01-23-0184-004).

[4]清宣宗實錄[M].北京：中華書局，1987.

[5]中國社會科學院中國邊疆史地研究中心.清代新疆稀見史料匯輯[M].北京：全國圖書館文獻縮微復制中心，1990.

[6]中國近代史資料叢刊·鴉片戰(zhàn)爭：第3冊[M].上海：上海人民出版社，1957.

[7]林則徐.林則徐全集：第7冊信札[M]. 福州：海峽文藝出版社，2002.

[8]布彥泰.奏為開墾阿齊烏蘇荒地林則徐承修龍口首段一律完竣實為人才難得事：道光二十五年[B].北京：中國第一歷史檔案館館藏附片(04-01-30-0278-029).

[9]任伊臨.布彥泰歷薦謫戍新疆的林則徐緣由考述[J].中國邊疆史地研究，1999(3).

[10]齊清順.清代“廢員”在新疆的“效力贖罪”[J].清史研究，2001(3).

[11]布彥泰.奏為遵旨傳諭全慶林則徐前赴哈密查勘塔爾納沁官荒及廢員林則徐差竣應令前往何處請旨事：道光二十五年[B].北京：中國第一歷史檔案館館藏朱批奏折(04-01-23-0184-001).