趙秀珍
(北戴河區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,河北秦皇島 066100)
回顧我國依法治國基本方略發(fā)展的歷史,總結(jié)成功實踐和失敗教訓(xùn),對于我國民主政治的不斷推進、繼續(xù)開創(chuàng)具有我國特色的法制建設(shè)新格局,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
早在建國初期,以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)人就已經(jīng)逐步開始探索我國的“法治”建設(shè),逐步的確立了用法治取代人治的思想。1954年,第一部憲法的誕生,是中國社會主義法制實踐的起點,是我國社會向“法治”邁出的一大步[1]。在之后的一段時期,我國的法制建設(shè)進展緩慢,經(jīng)歷了挫折。直到十一屆三中全會勝利召開之后,我國的法制建設(shè)才開始在黨的領(lǐng)導(dǎo)指揮下迅速恢復(fù)和發(fā)展。在黨的十五大中,我黨鄭重提出:“依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”
十五大以后,我國的法制建設(shè)呈現(xiàn)出了全新的局面。九屆全國人大二次會議把“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”寫入了憲法修正案,這標志著我國民主法制開啟了新的時代。黨的十六大之后,我國社會主義法治國家建設(shè)的腳步不斷加快,無論是民主體系,法律制度,還是依法行政,法治政府的建立,都有了長足的進展[2]。
人類的歷史和實踐證明,依法治國,是廣大人民群眾的共同愿望,是歷史發(fā)展的必然要求,是人類文明進步的重要標志,是建設(shè)社會主義偉大事業(yè)的根本大計,依法治國的重要性在我國發(fā)展的方方面面都有著深刻體現(xiàn)。只有依法治國,才能更好的建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟, 促進生產(chǎn)力發(fā)展;只有依法治國,才能促進民主政治建設(shè),使得實現(xiàn)人民當家做主得到保障;只有依法治國,才能不斷推進我國社會的精神文明建設(shè);只有依法治國也,才能保證國家穩(wěn)定,實現(xiàn)國家與社會的長治久安[3]。
我黨十八大勝利召開以來,習(xí)總書記的系列重要講話,對全面依法治國的重大理論和實踐問題做出了深刻闡述,逐步形成了新的全面依法治國思想體系。
習(xí)總書記關(guān)于全面依法治國全方位的提出了新的思想。對全面依法治國的意義,道路,目標,格局,方法和依靠力量做出了更加深入,更加具體,更加全面的闡述。為全黨全人民全面依法治國的偉大實踐指明了方向[4]。
習(xí)總書記在他的一系列講話中,對全面依法治國的深刻意義和遠大影響給出了全新的表述。全面依法治國對我國的發(fā)展和社會的進步有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。習(xí)總書記在黨的十八屆四中全會上指出:“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題,也是各國在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對和解決的一個重大問題?!币婪ㄖ螄鴮τ谥袊?,不僅僅是政治文明演進的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)我國長治久安的根本要求,更是能夠解決現(xiàn)實問題、實現(xiàn)全面建成小康社會的現(xiàn)實要求。
習(xí)近平總書記在十八大后明確提出,全面依法治國必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。路線問題始終是我黨的重大問題,偏離了正確的道路,將給我們的社會主義法制建設(shè)帶來災(zāi)難性的后果。我黨的歷史告訴我們,只有把握全面依法治國的正確方向,才能不走彎路。
把我國建設(shè)成社會主義的法治國家,這就是我們實行全面依法治國的總體目標。黨中央在經(jīng)過了廣泛的調(diào)研和深入的研究之后慎重決定,將全面依法治國的總目標確定為“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”,總目標的確定,為全面依法治國明確了性質(zhì)和方向。
推進全面依法治國,這個擺在我黨面前的歷史任務(wù)艱巨而又宏大。只有從整體上謀劃和推進的同時,又在局部做到把握重點、統(tǒng)籌兼顧,在可能完成這樣的系統(tǒng)工程??倳洀牧⒎?、執(zhí)法、司法、守法等四個方面對依法治國的基本格局做了的闡述。只有立法科學(xué),才能保證法律代表了人民的利益;只有嚴格執(zhí)法,才能使得法律的威嚴不受到挑戰(zhàn);只有公正司法,減少司法腐敗,才能真正做到公平正義;只有全民守法,人民了解法律,認可法律,遵守法律,才能真正的建成法治國家。
在依法治國的基本方法這一重大問題上,習(xí)近平總書記為我國定下了正確的路線圖和時間表。習(xí)總書記提出了全面依法治國必須系統(tǒng)推進,就是要做到“兩個堅持”:堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。“兩個堅持”不但給出了依法治國切實可行的基本方法,還進一步豐富完善了社會主義依法治國理論寶庫,為建成社會主義法治國家定下了宏偉藍圖。
習(xí)總書記在講話中的多次強調(diào),全面依法治國離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國需要誰來領(lǐng)導(dǎo),是的帶有根本性、全局性、長遠性的重大問題,不回答這個問題,建設(shè)社會主義法治國家將無從談起??倳洀娬{(diào),全面依法治國,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主、依法治國的有機統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨才是有能力,有決心領(lǐng)導(dǎo)全國人民走向法治社會的依靠力量。
我們要在習(xí)近平全面依法治國新思想新戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)指引下,建設(shè)和實施中國特色社會主義法治系統(tǒng)工程。
十九大以后,黨中央成立了全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。大大推進了中國走向法治的進程。在十九大報告中,習(xí)總書記再次強調(diào),全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。我們要團結(jié)在黨中央的周圍,堅定不移走中國社會主義法治道路,發(fā)展中國特色社會主義法治理論,深化司法體制改革,提高全民族的法制素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。
全面推進依法治國,是一項宏偉,長期而又艱巨的工程。新時期下,我國法律法規(guī)不斷健全,法治進程不斷加速,但依然存在諸多的問題。在這樣的機遇和挑戰(zhàn)面前,需要我們緊緊地團結(jié)在黨中央的周圍,深入學(xué)習(xí)并且堅決貫徹落實黨的政策,要讓法律制度落到實處,讓法制觀念深入人心,加速向社會主義現(xiàn)代化法治國家邁進。
十九大之后,我國的法治進程正處于建成中國特色社會主義法治體系、向憲法法律實施為重點任務(wù)轉(zhuǎn)變、向法治強國轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期。
在這樣的關(guān)鍵時期,我們必須團結(jié)在以習(xí)總書記為首的黨中央周圍,堅決學(xué)習(xí)貫徹黨中央的思想決定,爭取早日把我國建設(shè)成社會主義法制強國,實現(xiàn)“中國夢”,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。