吳 冬

（長春理工大學外國語學院，吉林長春 130022）

引言

“......公民教育對于維持我們的憲政民主是必不可少的，心靈的習慣以及‘心靈的習慣’，通向民主精神的傾向并不是遺傳的，正如亞歷克西斯托克維爾指出的那樣，每個新一代人都是一個必須掌握知識，學習技能，發(fā)展民主和公共品格的特質(zhì)或特征的新人，這些人需要建立一個憲政民主體系。這些性格特征必須通過文字和學習以及力量培育和培養(yǎng)。例如，民主不是一種“自動化的機器，而必須有意識地一代又一代地被復制。”

這是托馬斯·杰斐遜早在美國建國時期對公民教育的經(jīng)典概括。在那個時候他就已經(jīng)認識到公民自身不會自然而然地產(chǎn)生出民主公民的知識、技能和行為。所有這些必須通過有意識的教導才能實現(xiàn)。240多年以來，美國政府以及各界團體一直重視“民主公民”（DemocraticCitizenship）教育，被當成是美國公共教育的理性基礎(chǔ)。美國的公民教育使用的是公民的基礎(chǔ)教育之名，卻實際上進行的是政治教育。美國公民教育一直卓越成效，這是有目共睹的。經(jīng)過系統(tǒng)的公民教育，美國公民對本國、本民族的歸屬感普遍較強，對美國政治體制和意識形態(tài)的認同度也普遍較高，政治參與意識強烈。繼而，通過走向世界的美國公民教育，美國對他國的意識形態(tài)輸出和文化滲透也“卓有成效”。

本文介紹的美國公民教育中心，是美國公民教育領(lǐng)域最具影響力的智庫。在20世紀60年代以來美國公民教育從困境到變革的歷史背景下，該中心完成了從學術(shù)團體到國家智庫的轉(zhuǎn)型，在促進美國公民教育政策制定、實施公民教育國際拓展策略、傳播美國民主價值理念等方面發(fā)揮了重要作用。

1 美國公民教育中心簡介

公民教育中心是一個非營利性的非黨派組織，總部位于加利福尼亞州。該中心的項目是在該國所有州和國會地區(qū)以及其他八十多個國家的公私營部門組織和教育領(lǐng)導人網(wǎng)絡(luò)的協(xié)助下實施的，其中許多國家是新興民主國家和先進民主國家。

該中心起源于1965年在加州大學洛杉磯分校成立的跨學科公民教育委員會，旨在開展更有效的中小學公民教育課程計劃。1969年，該中心成為加州國家律師協(xié)會的附屬機構(gòu)。1981年，加州律師協(xié)會成立了公民教育中心，作為一個獨立的非營利組織，依然隸屬于加州律師協(xié)會。公民教育中心響應(yīng)美國政府以及社會的需求研發(fā)多樣化的項目。美國公民教育中心的持續(xù)開發(fā)優(yōu)質(zhì)項目并成功實施的能力很大程度上依靠政府的大力支持。多年來美國公民教育中心在公民教育領(lǐng)域長期積累了大量的經(jīng)驗。美國公民教育中心長期與政府保持合作，政府對中心的資金支持率占其總收入的85%以上。美國政府也為公民教育中心提供了重要的政治資源，如政府官員會直接參與美國公民教育中心的項目等。自1965年以來，該中心的其他主要資金來源是丹佛斯基金會，福特基金會，加利福尼亞州刑事司法委員會，美國執(zhí)法援助局，美國司法部少年司法和犯罪預防辦公室，美國國家捐贈基金會人文學科，皮尤慈善信托基金會，美國教育部，加利福尼亞州教育部，美國國務(wù)院和美國國際開發(fā)署。

2 美國公民教育中心對青年公民的價值觀培育策略

公民教育中心對美國青年公民的價值觀培育策略，主要體現(xiàn)在:

2.1 制定青年公民價值觀培育目標

從創(chuàng)建之初，該中心致力于培育開明和負責任的奉行民主原則的公民，鼓勵公民積極參與美國和其他國家的民主實踐。該中心所有計劃的主要目標都包含幫助學生形成（1）增進對憲政民主體制及其建立的基本原則和價值觀的理解，（2）作為合格和負責任的公民參與必要的技能，（3）愿意使用民主程序進行決策和管理沖突。最終，該中心致力于發(fā)展一位開明的公民，致力于增進對教師，學生和公眾對憲政民主的原則，價值觀，制度和歷史的理解。

2.2 引導青年公民教育課程政策議題

美國公民教育中心自創(chuàng)立之初持續(xù)研究美國公民教育的各種重大問題、確立政策議程的議題，并提供政策思想和政策實施方案。60年代，中心推出“自由社會中的法律”教育政策建議及其相應(yīng)的課程教材;70年代，中心“支持法律相關(guān)教育”政策建議，并促成《法律相關(guān)教育法案》草案的通過;80年代，中心開展“公民與憲法”教育政策建議及其實施方案“我們?nèi)嗣?公民與憲法”;90年代，中心提出公民教育標準化政策建議及其實施方案《公民學與政府國家標準》、“國際公民教育交換項目”政策建議及其實施方案《民主教育國際框架》;21世紀初，中心提供“國家安全與公民自由”教育建議及其實施方案“‘9·11’和憲法”課程;2015年“支持公民教育”政策建議與《每個學生成功法》獲得國會通過等等。

2.3 中心自創(chuàng)立至今，成功研發(fā)了30多種有全國影響的公民教育教材項目

該中心的Civitas國際項目為公民教育領(lǐng)域的領(lǐng)導者提供相互學習和幫助的機會，以改善他們國家的民主教育。這些方案涉及從教育政策，標準，課程框架和材料的發(fā)展到教師教育，課堂實施以及研究和評估等各種公民教育活動。

該中心提供世界上有效的民主公民教育課程。該中心的主要課程計劃如下：《我們?nèi)嗣瘢汗窈蛻椃ā?，這是用于上中小學，高校和高校；《我們?nèi)嗣瘢喉椖抗瘛?，用于高中，高中和高校；《民主基金》，用于從幼兒園到十二年級的課堂。

自1987年以來，《我們?nèi)嗣瘛讽椖恳呀?jīng)達到了3000多萬學生。美國每一個國會地區(qū)的學校都可以同樣使用它們。因此，參與學生代表了來自農(nóng)村，郊區(qū)和城市地區(qū)的美國社會的一個橫截面。查看右邊的視頻，了解更多關(guān)于“我們?nèi)嗣瘛庇媱澰诜?wù)于農(nóng)民工子女的學校中的實施情況。該中心的課程方案也已在包括波斯尼亞和黑塞哥維那，中國，哥倫比亞，印度，印度尼西亞，馬來西亞，墨西哥，摩洛哥，波蘭，俄羅斯，南非和委內(nèi)瑞拉在內(nèi)的八十多個國家進行翻譯，改編和實施。在教育改革方面，該中心通過國家舉措，包括制定國家公民和政府標準，全國教育進展公民教育框架評估和四次具有開創(chuàng)性的公民教育國會會議，成為促進公民教育改善的領(lǐng)導者。

2.4 推動美國青年公民教育向世界拓展

冷戰(zhàn)結(jié)束后，在美國輸出價值觀和民主制度的戰(zhàn)略的導向下，美國公民教育中心迅速從一個學術(shù)團體成長為國家級智庫，成為美國意識形態(tài)灌輸和傳播的行動主體和重要工具。它按照《民主教育國際框架》，以施國際交換項目、培訓項目、國際論壇等形式路徑渠道，在世界范圍內(nèi)拓展著公民教育領(lǐng)域，并已經(jīng)顯示出主導國際公民教育話語權(quán)的趨勢。

3 美國青年公民教育對我國高校大學英語基礎(chǔ)教育的啟示

在培育大學生社會主義核心價值觀的過程中遇到的問題，不妨借鑒美國公民教育中心對青年公民的教育策略。

（1）必須意識到文化逆差的危害。中國傳統(tǒng)文化在英語教學中所缺失已經(jīng)到了不可忽視的程度。大學英語教學中的文化逆差主要表現(xiàn)為中國傳統(tǒng)文化的內(nèi)容幾乎為零。大學英語教學大綱和課程設(shè)定上都沒有明確規(guī)定傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，教師和學生也缺乏對傳統(tǒng)文化的熱情。反過來，師生雙方都對于西方文化傳統(tǒng)具有著濃厚的興趣，表現(xiàn)出強烈的重視感。這中反差值得大學英語教學工作者的深思。（2）必須抵制文化殖民。長期文化逆差的結(jié)果是對輸入的那方國家是極具有威脅的。教師在傳授西方主流文化知識的同時，更應(yīng)該注重中國傳統(tǒng)文化的傳承，警惕西方文化中隱形的的文化殖民。

4 結(jié)語

美國公民教育中心推行的公民教育是傳播美國民主價值觀的主要載體，推行的公民教育項目既是一種制度安排，又是一種現(xiàn)實的教育實踐。公民教育型塑了美國合格公民，增強了美利堅民族認同，在世界范圍內(nèi)推行著美國的核心價值理念，這一切都應(yīng)該值得所有高校教育工作者的思考，尤其是從事高校英語跨文化教學的工作者更應(yīng)該深刻思考其積極的借鑒意義。