宋 艷

(中共鐵嶺市委黨校，遼寧 鐵嶺 112000)

一、城市文化及其影響力

城市不僅要滿足人們的生活需要，更要符合人們的愿望，城市要素中，對(duì)城市發(fā)展建設(shè)進(jìn)程起到支撐和重要推動(dòng)作用的就是城市文化。城市文化可以從廣義和狹義角度來(lái)理解，廣義城市文化包括物質(zhì)層面、制度層面、精神層面。物質(zhì)層面猶如人的皮膚，包括城市的建筑設(shè)施、街區(qū)風(fēng)貌、歷史遺跡等有形的物質(zhì)設(shè)施，它是城市風(fēng)貌的展現(xiàn)；制度層面猶如人的骨骼，包括城市家庭制度、經(jīng)濟(jì)制度、政治制度等；精神層面猶如人的靈魂，包括城市的道德觀念、文化藝術(shù)底蘊(yùn)、文化生活等內(nèi)容。狹義的城市文化指的是城市里的文化生活。城市猶如一個(gè)有機(jī)體，與人一樣有四肢、有大腦，城市這個(gè)有機(jī)體由三部分組成：政治、經(jīng)濟(jì)、文化。城市文化服務(wù)于城市政治和城市經(jīng)濟(jì)，決定著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢和城市管理的優(yōu)劣，但比這更重要、更根本、更直接的是它能夠在整個(gè)城市中弘揚(yáng)真善美。博物館、圖書館、城市雕塑等等可能沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，但之所以還要興辦，目的主要而是為了向人們?cè)忈屔畹囊饬x，提供生活依據(jù)，讓人們思考“人怎樣才能更好地活著？人活著有什么意義”這樣的問(wèn)題。所以，城市需要精神生活，人的心靈需要城市文化的滋潤(rùn)。同時(shí)，城市文化可以倡導(dǎo)公德意識(shí)，對(duì)人們進(jìn)行道德上的約束，使社會(huì)更加有秩序，從而構(gòu)建城市的公共心理基礎(chǔ)和行為規(guī)范。沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)心理基礎(chǔ)作為潤(rùn)滑劑，即使是最好的制度也不會(huì)讓人滿意，制度確立后也不能有效地運(yùn)作。在制度觸及不到的地方，文化同樣可以發(fā)揮作用，影響人們的心理。總之，城市是文化的載體，文化是城市的靈魂，城市有靈魂的才具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。城市文化甚至可以作為一種重要的資本來(lái)支撐和決定城市的發(fā)展，這就是城市文化的重要性。因此，如何挖掘、創(chuàng)造、運(yùn)作城市文化是城市主體和城市管理者必須考慮的問(wèn)題。

二、城市文化構(gòu)建中的困惑

城市文化的外在表現(xiàn)形式即為城市形象，城市形象是一座城市個(gè)性的外化，是一種文化，絕不只是一種景觀。我們中國(guó)歷史悠久、民族眾多、地域多樣，每個(gè)城市都有著獨(dú)特和鮮明的城市形象，可是現(xiàn)在我們的660個(gè)風(fēng)情各異的城市形象基本上都消失了，即使有也是支離破碎的，很難再呈現(xiàn)出一個(gè)整體的城市形象。中國(guó)原有的城市形象已經(jīng)滅絕，原因有三：其一是“拆”，即所謂的“舊城改造”，它始于20世紀(jì)80年代中期的城市現(xiàn)代化改造，可以說(shuō)它是對(duì)城市文化的一種犯罪，它毫無(wú)顧忌地面對(duì)城市的歷史街區(qū)進(jìn)行所向披靡的掃蕩式拆除，直接造成了城市歷史形象的喪失。一個(gè)城市的形象首先是一種歷史積累，是一代一代的人不斷創(chuàng)造并疊加和積淀而成的。[1]因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，毀掉中國(guó)城市固有形象的首先是“拆”。其二是“建”，當(dāng)城市的歷史街區(qū)被蕩平之后，在一片片光禿禿的土地上建造什么是至關(guān)重要的，它決定了城市將以一個(gè)什么樣的新形象出現(xiàn)，但由于我們陷入一種超大規(guī)模的城市開發(fā)和日新月異的快速建造中，根本來(lái)不及去想，也沒(méi)有人去想這個(gè)問(wèn)題。建筑物只要是好賣的，就立即堆在城市中，這就必然要從別的城市去找那些現(xiàn)成的、熱銷的建筑樣式，伸手把它們拿過(guò)來(lái)。這樣，新建的建筑多是商業(yè)性的、沒(méi)有精神內(nèi)涵的，更沒(méi)有創(chuàng)造性。城市形象的雷同、城市同質(zhì)化現(xiàn)象也就隨之產(chǎn)生了。其三是“規(guī)劃”，當(dāng)代中國(guó)所有的城市實(shí)際上都在進(jìn)行一場(chǎng)“新造城”運(yùn)動(dòng)，這在世界上是絕無(wú)僅有的。在世界上除非大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和地震，很少會(huì)有哪個(gè)城市進(jìn)行如此徹底的、地毯式的推倒重來(lái)的改造，很少會(huì)有一個(gè)城市需要重新規(guī)劃。而我們普遍存在的問(wèn)題是，城市管理者經(jīng)常會(huì)按照使用功能把城市分為商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、娛樂(lè)區(qū)等，把城市過(guò)于簡(jiǎn)單化，把城市生活變得單調(diào)而機(jī)械，泯滅了城市豐富、厚重的歷史與人文記憶，而這種規(guī)劃性破壞主要責(zé)任在城市的領(lǐng)導(dǎo)者身上，因?yàn)樗麄冎黄婵粗谐鞘械墓δ埽瑢?duì)于城市缺少在精神、人文、個(gè)性上的深層理解，所以導(dǎo)致城市的歷史脈絡(luò)沒(méi)了，地域?qū)徝捞卣鳑](méi)了，深厚的記憶消散了，標(biāo)志性的街區(qū)拆平了，一律換成了商業(yè)街+飲食城+仿古明清一條街+美國(guó)小鎮(zhèn)、英國(guó)郡，城市形象無(wú)從談起，城市成了商品建筑的大超市。另外，當(dāng)前城市建設(shè)中普遍還存在這樣的現(xiàn)象，城市管理者來(lái)了三五年，干了些工程有些政績(jī)之后，或升遷或調(diào)動(dòng)，就讓他到另外一個(gè)城市任職；城市的投資者也是，開發(fā)商開了幾個(gè)樓盤，賺足錢以后，他會(huì)尋求另外一個(gè)地方投資，他們會(huì)像候鳥一樣飛來(lái)飛去，逐利而往，而真正在這片土地上棲息和生存的人卻沒(méi)有決定自己生存狀態(tài)的權(quán)利，管理者不長(zhǎng)住，長(zhǎng)住者不管理城市，文化培育的長(zhǎng)期性與城市管理者任期周期性之間存在著巨大的矛盾。因此，目前城市文化建設(shè)突出問(wèn)題迫切需要城市管理者加快構(gòu)建城市文化，重塑城市的靈魂。

三、構(gòu)建城市文化的建議

針對(duì)目前城市文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，筆者提出幾點(diǎn)建議：其一是認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在城市管理者缺乏主人意識(shí)，城市的投資者、管理者很多人并不把目前居住的城市當(dāng)做要生活的城市，而是投機(jī)或投資的地方。其二是設(shè)計(jì)，為了避免或減少城市管理者對(duì)城市的“破壞性建設(shè)”，城市的發(fā)展應(yīng)該需要科學(xué)的決策機(jī)制，這種機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持4條原則，首先是規(guī)劃的法律原則?，F(xiàn)在許多城市管理者三五年就走了，每個(gè)管理者都有自己的規(guī)劃，而且都在否定前任規(guī)劃，這個(gè)情況非常普遍。中國(guó)城市發(fā)展的非連續(xù)性是城市破壞當(dāng)中主要根源之一，因此要有法律保護(hù)。其次是長(zhǎng)期原則，我們所有的城市沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，而巴黎、紐約，2000年的規(guī)劃是在1965年完成的，而我們的規(guī)劃往往是五年計(jì)劃，事實(shí)上好多規(guī)劃剛規(guī)劃完，不到幾年就又要規(guī)劃了，規(guī)劃超前性不夠。再次是科學(xué)原則，規(guī)劃者群體不應(yīng)單純由一個(gè)規(guī)劃部門來(lái)規(guī)劃，要有歷史學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、文化學(xué)家等共同參與規(guī)劃這座城市。最后是責(zé)任原則，決策者的責(zé)任和規(guī)劃專家的責(zé)任?，F(xiàn)在專家介入管理過(guò)程沒(méi)有責(zé)任，建完了沒(méi)有法律責(zé)任，因此要嚴(yán)格訴求專家介入的法律責(zé)任。其三是構(gòu)建、塑造。政府應(yīng)出資對(duì)整個(gè)城市文脈、區(qū)域文化資源進(jìn)行挖掘、梳理和登記，從傳統(tǒng)文化尋找并創(chuàng)造文化共同來(lái)構(gòu)建城市文化。

城市文化建設(shè)問(wèn)題是目前城市化進(jìn)程中最為突出，也是理論層次比較高的問(wèn)題，城市文化的構(gòu)建和城市靈魂的重塑需要漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要城市管理者和城市研究者不斷反思，改變以往對(duì)城市文化建設(shè)的片面認(rèn)識(shí)，從而創(chuàng)造出一個(gè)讓生活在城市里的居民感到比較愜意、舒適而又獨(dú)具個(gè)性特色的城市。

[1]張澤群.城市靈魂[M].鄭州:大象出版社,2006.6.