公共精神作為個(gè)體精神樣態(tài)的表征，是指生發(fā)于公共生活領(lǐng)域，在正確認(rèn)識(shí)個(gè)人權(quán)利和個(gè)人利益的基礎(chǔ)上，以公共性為特征，以追求公共善為目標(biāo)的態(tài)度、情感和行為方式。公共精神作為人的現(xiàn)代化發(fā)展的核心訴求，也是國(guó)家治理現(xiàn)代化的有效支撐。在全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的特殊社會(huì)轉(zhuǎn)型期，價(jià)值差異、階層分化、利益分化及公共契約消退等因素會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾的頻發(fā)，“熟人社會(huì)”滋生的差序格局培植的利己主義和消極民俗并未消解，而陌生人社會(huì)的公共生活秩序要求的公共精神也并未隨之產(chǎn)生。現(xiàn)實(shí)生活中，公共產(chǎn)品被肆意破壞、公共環(huán)境日益惡化、公共資源利用無(wú)度、公共秩序混沌失序等現(xiàn)象都折射出公民公共精神的偏失。因此，我們迫切需要對(duì)近年來(lái)我國(guó)公共精神的研究進(jìn)行系統(tǒng)梳理與理性審視。

一、公共精神研究的概況

我國(guó)最早涉及公共精神研究的論文是劉澤軍1989年發(fā)表的 《公共關(guān)系與社會(huì)主義精神文明》，文中關(guān)于公共組織利益應(yīng)與社會(huì)公共利益一致、公共關(guān)系中人與人應(yīng)和諧友善相處、政府與個(gè)體之間應(yīng)開展對(duì)話與交流等方面的思想，體現(xiàn)了對(duì)公共精神的倡揚(yáng)。［1］2010年，劉鑫淼的專著《當(dāng)代中國(guó)公共精神的培育研究》出版，是深入系統(tǒng)地研究中國(guó)公共精神的一個(gè)可貴嘗試，該書從政治學(xué)的視角指出，公共精神是民主政治和國(guó)家治理現(xiàn)代化的保障。為了更加直觀地了解公共精神的研究概況，本文通過定量分析的方法對(duì)公共精神文獻(xiàn)的時(shí)間分布、資源類型分布以及關(guān)鍵詞分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。

在中國(guó)知網(wǎng)中，以“公共精神”為關(guān)鍵詞對(duì)中國(guó)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、碩士與博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行文獻(xiàn)搜索，截至2017年4月5日，共檢索獲得文獻(xiàn)1216篇，其中發(fā)表在核心期刊上的共299篇，學(xué)位論文77篇，其中76篇為碩士學(xué)位論文，1篇為博士學(xué)位論文。雖然文獻(xiàn)整體數(shù)量不多，但是公共精神的學(xué)術(shù)關(guān)注度呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，公共精神的發(fā)文量和學(xué)術(shù)傳播度均有上升趨勢(shì)，從圖1可以直觀地看出公共精神選題文獻(xiàn)的發(fā)表時(shí)間分布。

圖1 “公共精神”選題發(fā)表文獻(xiàn)時(shí)間分布圖

從文獻(xiàn)數(shù)量上看，公共精神的研究可分為兩個(gè)階段。第一階段為1984年至2003年，這一階段公共精神的發(fā)文數(shù)量很少，均為個(gè)位數(shù)。第二階段為2004年至2017年，從發(fā)文的趨勢(shì)上看，隨著現(xiàn)代生活公共性的日益彰顯，學(xué)者們對(duì)公共精神的關(guān)注度日益提升，這一階段公共精神的發(fā)文數(shù)量迅速增長(zhǎng)。公共精神的發(fā)文量激增始于2004年，在這一年，國(guó)家層面的人權(quán)入憲這一社會(huì)共識(shí)得到了憲法的保障，建設(shè)和諧社會(huì)中以人為本的價(jià)值取向?yàn)橹袊?guó)未來(lái)的發(fā)展指明方向，憲法明確規(guī)定國(guó)家保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)等重大事件，都從一定程度上保障了個(gè)人利益，同時(shí)也激勵(lì)著個(gè)體在社會(huì)發(fā)展過程中主體性作用的發(fā)揮。全國(guó)540個(gè)民間組織獲官方表彰、《南方人物周刊》推出50名公共知識(shí)分子等事件也推動(dòng)著個(gè)體在公共生活領(lǐng)域積極參與公共事務(wù)、擔(dān)當(dāng)公共責(zé)任的公共精神之倡立。

圖2表明當(dāng)前關(guān)于公共精神的學(xué)術(shù)成果主要集中在期刊領(lǐng)域，這一類型的研究占檢索文獻(xiàn)數(shù)量的69.4%；發(fā)文資源中的報(bào)紙數(shù)量占檢索文獻(xiàn)數(shù)量的21.5%；學(xué)位論文及國(guó)內(nèi)、國(guó)際會(huì)議的發(fā)文數(shù)量在檢索的文獻(xiàn)中所占比例不到10%，表明學(xué)界對(duì)公共精神的關(guān)注度還較為欠缺。尤其值得關(guān)注的是，與公共精神相關(guān)的博士論文只有1篇，這也折射出當(dāng)前學(xué)者們對(duì)公共精神仍缺乏全面系統(tǒng)的研究。

通過公共精神相關(guān)論文的關(guān)鍵詞分布圖，可以透視出與公共精神相關(guān)研究的內(nèi)容和視角。從圖3“公共精神關(guān)鍵詞”分布圖可以看出，當(dāng)前學(xué)者們對(duì)公共精神的研究，主要集中在公共精神的基本范疇方面。此外，還包括公共精神與和諧社會(huì)、公民社會(huì)等社會(huì)關(guān)系的研究，大學(xué)生的公共精神、公務(wù)員的公共精神等對(duì)某一群體的公共精神研究，與公共精神相關(guān)的公共行政精神、人文精神、公民精神等方面的研究。

圖2 “公共精神”選題文獻(xiàn)類型分布圖

圖3 “公共精神”選題文獻(xiàn)關(guān)鍵詞分布圖

此外，從發(fā)文者對(duì)“公共精神”這一主題的持續(xù)關(guān)注度來(lái)看，在檢索的文獻(xiàn)中，同一作者對(duì)公共精神發(fā)文5次以上的只有5人，這也說明研究者缺乏對(duì)公共精神的持續(xù)而深入的關(guān)注。

二、公共精神研究的視角

公共精神是一個(gè)含義豐富、內(nèi)容復(fù)雜的現(xiàn)代性概念，與社會(huì)各方面有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，學(xué)者們從不同的視角出發(fā)對(duì)公共精神進(jìn)行了研究，主要包含四個(gè)方面。

（一）社會(huì)視角

這一視角主要從公共精神與社會(huì)轉(zhuǎn)型期的過渡、公民社會(huì)的構(gòu)建、和諧社會(huì)的建設(shè)、社區(qū)和諧善治、鄉(xiāng)村治理、城市建設(shè)等方面闡述公共精神的重要作用。如馬俊鋒等論述了中國(guó)“公民社會(huì)”的生成與民眾“公共精神”品質(zhì)的培養(yǎng)與化育的關(guān)系，揭示兩者良性互動(dòng)的關(guān)系。［2］景云祥論述了城市治理中市場(chǎng)精神與公共精神的關(guān)系，指出城市經(jīng)營(yíng)中市場(chǎng)精神與公共精神之間既存在沖突,又具有某種貫通。因此，必須在正確認(rèn)識(shí)這種關(guān)系的基礎(chǔ)上以政府對(duì)公共性的強(qiáng)調(diào)促進(jìn)市場(chǎng)精神與公共精神的協(xié)調(diào)。［3］笪素林闡述了社會(huì)治理與公共精神相互聯(lián)系的關(guān)系［4］，楊士偉基于國(guó)家治理的角度論述了新時(shí)期公民公共精神的構(gòu)建［5］，于海論述了公共精神、公共空間與公民社會(huì)三者的關(guān)系［6］，胡文駿指出公共精神是民間資本參與城鎮(zhèn)化投融資的有效路徑［7］，王雅麗從全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的角度論述了公共精神的涵育問題［8］，王永益從社會(huì)資本的視角論述了社區(qū)公共精神培育與社區(qū)的和諧善治［9］。

（二）政治視角

公共精神與民主政治、公共行政現(xiàn)代化、國(guó)家治理現(xiàn)代化、服務(wù)型政府的建構(gòu)、協(xié)商民主、政府人力資源開發(fā)、政府執(zhí)行力的提升、公務(wù)員素質(zhì)的提升等方面有著密切的聯(lián)系。有學(xué)者指出，公共精神是我國(guó)政治文化現(xiàn)代化的基礎(chǔ)路向，是擴(kuò)大政治參與的根本精神動(dòng)力。還有學(xué)者以公共精神的結(jié)構(gòu)為分析視角,通過探討服務(wù)型政府治理在理念、模式、職能方式等三個(gè)層面的價(jià)值演化，分析服務(wù)型政府形成的公共倫理結(jié)構(gòu)。也有人闡述公共精神與政府執(zhí)行力的關(guān)系，指出要提高政府的執(zhí)行力必須大力弘揚(yáng)公共精神，使政府的行為以公共利益為取向，以公共責(zé)任為依托，以公民參與為支撐。還有學(xué)者以公共精神為視角，論述近代中國(guó)民主政治的道德探索歷程，并指出近代中國(guó)民主政治的道德探尋走過的曲折道路，客觀地反映了近代中國(guó)政治改革的現(xiàn)實(shí)需求。陳富國(guó)則從國(guó)家治理視域考察了公共精神的生成圖譜及式微原因，并提出通過構(gòu)建中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府—社會(huì)—市場(chǎng)和諧共生、多元合作的三棱錐四維治理結(jié)構(gòu)，從而更好地提升公共精神。［10］

（三）教育視角

為更好地培育公共精神，學(xué)者們從教育視角探討了公共精神的培育策略。道德教育是培育公民公共精神最直接的方式。有學(xué)者認(rèn)為，公共精神從“倫理”形態(tài)轉(zhuǎn)化為“道德”形態(tài)需要依靠外在的道德教育，它是落實(shí)“道”并踐行“德”的重要樞紐。也有學(xué)者指出，培育公共精神是推進(jìn)德育有效銜接的著力點(diǎn)。有學(xué)者指出公民社會(huì)組織以其特有的公益性價(jià)值理念對(duì)涵化公民的公共精神作用重大，能夠孕育公民的責(zé)任意識(shí)，培育公德意識(shí)，催生積極參與公共事務(wù)的習(xí)慣，生發(fā)自愿精神。也有學(xué)者認(rèn)為，公民通過參與各種志愿性社團(tuán)組織所形成的平等、互惠、信任、尊重、自律、合作等重要規(guī)范，是維系民主和促進(jìn)發(fā)展不可或缺的社會(huì)資本，也正是公共精神得以發(fā)展的基本前提和重要基礎(chǔ)。［11］

（四）新媒體視角

隨著新媒體的興起，不少人從新媒體的視角出發(fā)，對(duì)新媒體與公共精神的關(guān)聯(lián)、互動(dòng)及未來(lái)的發(fā)展等方面進(jìn)行了有價(jià)值的探討。曹程以《中國(guó)青年報(bào)》中的“青年話題”版為例，論述了新聞評(píng)論中的公共精神，指出新聞評(píng)論體現(xiàn)公共精神的操作方式，包括為公民設(shè)置議程、促進(jìn)公民的政治參與和選取公共論題，如關(guān)注公共權(quán)力、聚焦公共政策、宣傳公共人物、切入公共事務(wù)、引導(dǎo)社會(huì)思潮來(lái)更好地培育公共精神。［12］樊巍揭示了公共精神與輿論監(jiān)督的關(guān)系。［13］王亞強(qiáng)認(rèn)為，公共精神在公共政策的參與方面，要體現(xiàn)在行動(dòng)中。他從工具理性的視域出發(fā)，對(duì)電子政務(wù)條件下公共政策制定、執(zhí)行、評(píng)估過程中的公民政治參與方式及公共精神問題進(jìn)行了分析。［14］(P4)這些視角都為進(jìn)一步研究公共精神提供了寶貴的參考。

三、公共精神研究的主題

綜觀近年來(lái)我國(guó)公共精神的研究，可以發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域研究關(guān)注的主要問題包括四個(gè)方面。

（一）公共精神的內(nèi)涵

西方發(fā)達(dá)的公共領(lǐng)域?yàn)楣簿竦脑杏c生長(zhǎng)提供了豐厚的土壤，同時(shí)也為公共精神的研究與發(fā)展提供了社會(huì)環(huán)境。當(dāng)代著名學(xué)者羅伯特·帕特南(Robert Putnam)闡述了公共精神的概念，認(rèn)為公民在共同體中表現(xiàn)出來(lái)的政治平等和對(duì)公共事務(wù)的積極參與構(gòu)成了共同體的 “公共精神”。［15］(P110)國(guó)內(nèi)一些學(xué)者從不同的角度界定了公共精神的內(nèi)涵。第一，倫理道德視角。一些學(xué)者認(rèn)為公共精神是一種倫理精神，是現(xiàn)代社會(huì)最基本、最重要的美德，它包含著公民個(gè)體與社群應(yīng)有的自主、公道、寬容、理解、同情、正義等理性風(fēng)范和美好風(fēng)尚。第二，政治視角。這種視角側(cè)重從政治價(jià)值層面，主張公共精神是社會(huì)成員對(duì)政治理念、事務(wù)的遵守與執(zhí)行。有學(xué)者指出，公共精神是擴(kuò)大政治參與的根本精神動(dòng)力，公共精神的豐腴程度是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治參與水平的決定性因素，是政治文化現(xiàn)代化的基礎(chǔ)路向。第三，道德與政治雙向視角。這種視角介于以上兩種視角之間，認(rèn)為公共精神是道德倫理精神與政治價(jià)值理念的統(tǒng)一。劉鑫淼提出，公共精神是指孕育于人類公共生活之中的、以公共性為價(jià)值皈依的基本道德和政治秩序觀念、態(tài)度和行為取向。第四，社會(huì)生活視角。這種視角側(cè)重從對(duì)公共生活規(guī)范、社會(huì)秩序的認(rèn)可與踐行的角度來(lái)界定公共精神。有學(xué)者認(rèn)為，立足于公共領(lǐng)域的公共精神應(yīng)該注意權(quán)利和德性兩個(gè)向度的統(tǒng)一，使公民具備公共生活的權(quán)利主體性和道德主體性，培育出健全和牢固的公共精神。

馬俊鋒等認(rèn)為，“公共精神”包含民主、平等、自由、秩序、公共利益和負(fù)責(zé)任等一系列最基本的價(jià)值訴求，這些最基本的價(jià)值訴求作為元素構(gòu)成了公共精神的基本結(jié)構(gòu)。［2］吳春梅等認(rèn)為公共精神的核心向度包含利他精神、民主精神、誠(chéng)信精神和平等精神。［16］還有學(xué)者對(duì)公務(wù)員的公共精神進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，認(rèn)為公務(wù)員的公共精神包括民主精神、法治精神、公正精神、服務(wù)精神和責(zé)任精神。黎珍認(rèn)為，平等精神、參與精神、自治精神、寬容與妥協(xié)精神是公共精神的重要組成部分。［17］黃勇輝從國(guó)家、社會(huì)和公民三者互動(dòng)關(guān)系的全新視角審視、評(píng)判公共行政精神，認(rèn)為公共行政精神包括民主取向、法理取向、服務(wù)取向、多元治理取向和平衡取向五個(gè)結(jié)構(gòu)要素。［18］

由此可以看出，公共精神是一個(gè)系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)，其中公共生活領(lǐng)域是公共精神的生發(fā)場(chǎng)域，可以從三個(gè)維度把握，即公共精神的內(nèi)容維度、層級(jí)維度和過程維度。公共精神的內(nèi)容維度是指作為公共精神基本價(jià)值的秩序精神、作為公共精神主體德性的關(guān)懷精神、作為公共精神倫理基點(diǎn)的責(zé)任精神、作為公共精神實(shí)踐旨?xì)w的參與精神。對(duì)公共精神層級(jí)維度的認(rèn)知源于對(duì)公共精神最本質(zhì)特征即公共性的理解。公共精神的公共性應(yīng)該是質(zhì)與量的統(tǒng)一。質(zhì)的規(guī)定是指共同體中由個(gè)人讓渡出去后又返還于個(gè)人的物質(zhì)性、精神性或制度性的社會(huì)資源；量的規(guī)定指的是個(gè)人讓渡出去的部分在返還給個(gè)人時(shí)的多少。因此，從層級(jí)維度，公共精神可以分為基礎(chǔ)性的公共精神即“無(wú)惡”、發(fā)展性的公共精神即“同善”以及參與性的公共精神即“他善”。公共精神的過程維度立足于將公共精神視為個(gè)體的道德品質(zhì)，是知、情、意、行發(fā)展的統(tǒng)一。因此，從這一維度對(duì)公共精神進(jìn)行理性認(rèn)知，應(yīng)包含公共理性即公共精神之知的生發(fā)、公共關(guān)懷即公共精神之情的抒懷、公共責(zé)任即公共精神之意的擔(dān)當(dāng)、公共參與即公共精神之行的踐履。

公共精神是一個(gè)內(nèi)涵非常豐富且較為抽象的概念，因此，公共精神與相關(guān)概念在界定和使用上也容易發(fā)生混淆。為此，學(xué)者們對(duì)公共精神及相關(guān)概念進(jìn)行了辨析。第一，公共精神與公民精神的異同。公民是一個(gè)政治和法律概念，強(qiáng)調(diào)個(gè)體相對(duì)于國(guó)家的身份特征。因此，公民精神是一個(gè)法律政治的范疇，更強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)性。公共精神生發(fā)于公共領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)的是一種整體性、共生性和普遍意義上的德性，是個(gè)體的一種基本道德。第二，公共精神與公共意識(shí)的異同。公共意識(shí)是公共精神的內(nèi)核，是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的形式之一，指的是獨(dú)立自由的個(gè)體具有的一種整體意識(shí)或整體觀念。從過程維度來(lái)分析，公共精神作為一種個(gè)體道德品質(zhì)，是知、情、意、行的德性統(tǒng)一過程。因此，公共精神包含公共意識(shí)。第三，公共精神與公共道德的辨析。公共道德是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則與規(guī)范。公共道德本質(zhì)上體現(xiàn)的是一種社會(huì)屬性，回答社會(huì)關(guān)系問題，而公共精神本質(zhì)上是個(gè)體的一種精神屬性，回答在公共生活領(lǐng)域個(gè)體關(guān)系及利益的問題，是一種個(gè)體的倫理精神。但是，兩者都強(qiáng)調(diào)個(gè)體的公共理性與公共參與。第四，公共精神與社會(huì)責(zé)任感的辨析。社會(huì)責(zé)任感從空間維度上并未限定發(fā)生在公共領(lǐng)域，比公共精神生發(fā)的空間場(chǎng)域更加廣闊。然而，公共精神的價(jià)值旨?xì)w更強(qiáng)調(diào)一種不局限于社會(huì)的人類共同體的意識(shí)，從這一價(jià)值層面上，比社會(huì)責(zé)任感具有更加豐富的意義。第五，公共精神與集體主義意識(shí)。集體主義意識(shí)屬于意識(shí)形態(tài)范疇，更強(qiáng)調(diào)崇公抑私，沒有很好地保障個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)。公共精神則是在引導(dǎo)個(gè)體正確認(rèn)識(shí)個(gè)人利益的前提下，從維護(hù)共同體利益的角度最終成就個(gè)人更大的利益。

（二）公共精神的價(jià)值

公共精神作為國(guó)家法治現(xiàn)代化的有力保障和個(gè)體的精神樣態(tài)，是個(gè)體在公共生活的實(shí)踐中產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的，具有重要的社會(huì)價(jià)值和個(gè)體價(jià)值。現(xiàn)代社會(huì)與傳統(tǒng)社會(huì)的最大區(qū)別在于社會(huì)化大生產(chǎn)取代了家庭生產(chǎn)和村社生產(chǎn)。社會(huì)化大生產(chǎn)本身就是一個(gè)解析傳統(tǒng)的家國(guó)同構(gòu)并逐步化私為公的歷史進(jìn)程。在這個(gè)過程中，社會(huì)公共生活的范圍不斷擴(kuò)大，血緣、地緣等傳統(tǒng)的維系人際關(guān)系的紐帶被割裂，公共理性得以倡揚(yáng)。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程中公共性的日益開顯，公共倫理學(xué)逐步發(fā)展，公共組織管理公共事務(wù)過程中的倫理行為也逐步受到社會(huì)關(guān)注，成為國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

公共精神作為個(gè)體重要的精神屬性，包涵公共秩序精神、公共關(guān)懷精神、公共責(zé)任精神及公共參與精神，從一定的程度上啟蒙著每一位社會(huì)成員的公共理性，激勵(lì)公民參與公共生活，參與管理公共事務(wù)并逐步實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、公民多方良性互動(dòng)的格局。汪榮有指出，當(dāng)代中國(guó)從原有社會(huì)體制轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代社會(huì)模式的發(fā)展道路，需要通過人們?cè)谏鐣?huì)公共生活領(lǐng)域中的長(zhǎng)期對(duì)話、交流和溝通，各種倫理認(rèn)識(shí)和道德情感的相互交融與重新組合，進(jìn)而形成某種總體上不同于任何個(gè)人或群體之單個(gè)意見的公共精神［19］(P12)，這也是公共精神的社會(huì)價(jià)值的重要體現(xiàn)。人是自然屬性、社會(huì)屬性和精神屬性的統(tǒng)一體，公共精神作為個(gè)體的一種精神屬性，即是個(gè)體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在需求，也是個(gè)體在公共生活中處理相互關(guān)系的基本需求。

（三）公共精神的現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)學(xué)者揭露當(dāng)前公共產(chǎn)品破壞短缺、公共環(huán)境日益惡化、公共資源利用無(wú)度、公共秩序混沌失序、公共組織效率缺失等現(xiàn)象，顯示出當(dāng)前公共精神的狀況堪憂。劉梅康認(rèn)為，民眾故意破壞公共設(shè)施、哄搶公共物品，為非作歹者無(wú)人制止，商人惡意造假販假等事件時(shí)有發(fā)生，公共精神缺失的現(xiàn)象較為普遍。［20］也有學(xué)者研究當(dāng)代大學(xué)生的公共精神，指出當(dāng)代大學(xué)生公共精神具有多元兼容性、高網(wǎng)絡(luò)參與性和發(fā)展的不平衡性特點(diǎn)，并在實(shí)證調(diào)查的基礎(chǔ)上指出當(dāng)前大學(xué)生對(duì)公共精神的認(rèn)識(shí)不足，在公共精神的思想觀念和態(tài)度行為上不能保持動(dòng)態(tài)平衡，缺乏知行的統(tǒng)一性。高虹從旅游意識(shí)的不成熟分析了個(gè)體公共精神缺失的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境的不尊重，旅途中隨意吐痰、扔垃圾；對(duì)人的不尊重，不修邊幅、喧嘩吵鬧、不守時(shí)等；對(duì)當(dāng)?shù)亓?xí)俗的不尊重，一些游客故意破壞當(dāng)?shù)氐纳顦邮?、觸犯宗教禁忌等。［21］也有人從導(dǎo)游大嗓門的現(xiàn)象透析了公共精神的缺失，指出導(dǎo)游和游客應(yīng)該自覺地約束自己的行為和聲音，約束自己的私心和欲念，保證旅游勝地的安靜和圣潔，從而更好地彰顯公共精神。［22］

（四）公共精神的制約因素

公共精神受內(nèi)源因素和外源因素的影響。內(nèi)源因素即個(gè)體因素，包括公民的人口學(xué)變量因素及公共精神的結(jié)構(gòu)因素，外源性因素即政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等因素。

1.內(nèi)源因素。在傳統(tǒng)的社會(huì)合作規(guī)則中，個(gè)體出于利己的本性而不愿意過多承擔(dān)為實(shí)現(xiàn)共同利益而應(yīng)支付的成本，相反，每個(gè)人都傾向于使自己的個(gè)人利益最大化。由此，在集體性的事件中，容易形成個(gè)體搭便車的現(xiàn)象，并最終阻礙和瓦解公共利益的實(shí)現(xiàn)。因此，從“集體行動(dòng)困境”的理論視角分析個(gè)體的公共精神就可以發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)，個(gè)體扮演著局外人、旁觀者、單體人的角色，這在一定程度上削弱了個(gè)體的公共精神。也有學(xué)者指出，公共生活領(lǐng)域出現(xiàn)的“知而不為”的失德行為、“明知故犯”的無(wú)德行為、“知而難為”的悖德行為和“知行分離”的公共行為，都正在以其獨(dú)特的方式“拷問”和“諷刺”著現(xiàn)代社會(huì)公民的公共精神，這些現(xiàn)象歸根于公民個(gè)體缺乏自律自控意識(shí)。［23］(P26)

2.外源因素。第一，政治因素。公共領(lǐng)域“形式化”、公共領(lǐng)域“封建化”的不良影響都在某種程度上影響公共精神的倡立。人類學(xué)家戈登威澤(Alexander Goldenweiser)首次提出“內(nèi)卷化”的概念。英國(guó)漢學(xué)家黃宗智、美國(guó)學(xué)者杜贊奇都曾運(yùn)用“內(nèi)卷化”的理論來(lái)分析中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中無(wú)法倡立公共精神的原因。所謂“內(nèi)卷化”，即在文化理路上強(qiáng)調(diào)崇圣、在道德理路上強(qiáng)調(diào)私德、在政治理路上強(qiáng)調(diào)獨(dú)統(tǒng)的態(tài)勢(shì)，這使中國(guó)公民公共精神的確立受到阻滯。第二，經(jīng)濟(jì)因素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“功利性”對(duì)公共精神的利他性產(chǎn)生了消極阻滯。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“利潤(rùn)最大化”原則引發(fā)了人們的拜金主義、利己主義等自私自利的思想，誘導(dǎo)人們?cè)趨⒓邮袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)投機(jī)取巧。不道德交易行為的擴(kuò)散和泛濫，嚴(yán)重破壞公眾對(duì)制度規(guī)范的遵從和道德規(guī)范的認(rèn)同。第三，文化因素。差序格局“熟人化”的文化障礙以及傳統(tǒng)文化中抑個(gè)性、貶人欲的思想勢(shì)力都導(dǎo)致通往現(xiàn)代化必須具備的個(gè)性解放和主體獨(dú)立無(wú)從伸張。第四，社會(huì)因素。社會(huì)結(jié)構(gòu)“內(nèi)卷化”的消極影響及社會(huì)治理轉(zhuǎn)型“斷層化”的現(xiàn)實(shí)矛盾都削弱了公共精神的社會(huì)基礎(chǔ)。賴純勝認(rèn)為，新舊體制的轉(zhuǎn)換帶來(lái)的道德約束力的真空、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的缺乏使個(gè)體放松了自律和公共精神。［24］在自媒體時(shí)代，公共精神還受到網(wǎng)絡(luò)因素的影響。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的“虛擬化”在某種程度上會(huì)削弱個(gè)體的公共精神。

四、公共精神未來(lái)研究的思考

公共精神的培育需要中國(guó)化的催生土壤，更需要結(jié)合中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的背景進(jìn)行現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。因此，我們認(rèn)為，未來(lái)關(guān)于公共精神的研究還需要從三個(gè)方面深入。

（一）在研究對(duì)象上，應(yīng)加以拓展與多元

從現(xiàn)有的研究來(lái)看，對(duì)公共精神的研究對(duì)象主要集中在某一群體，如：90后大學(xué)生、公務(wù)員、青少年、高職學(xué)生、中學(xué)生、村民、志愿者、共產(chǎn)黨員等群體。薛俊義論述了社會(huì)轉(zhuǎn)型視域下“90后”大學(xué)生公共精神的培育［25］，卞桂平指出公共精神是共產(chǎn)黨員的核心品質(zhì)［26］，這些成果為公共精神的研究提供了參考，但是某一群體的研究使得現(xiàn)有的研究在研究對(duì)象的代表性上有一定的局限性。未來(lái)，對(duì)公共精神的研究應(yīng)選取當(dāng)代中國(guó)公民為研究對(duì)象，立足于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，深刻分析中國(guó)改革開放和社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)中國(guó)公民公共精神的影響。

（二）在研究?jī)?nèi)容上，應(yīng)予以深化與系統(tǒng)

近年來(lái)，公共精神這一主題在學(xué)者們的研究基礎(chǔ)上取得了一系列有價(jià)值的成果。在公共精神的研究主題上，關(guān)于公共精神的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、價(jià)值、現(xiàn)狀及原因等方面都取得了較大的進(jìn)展。在公共精神的研究視角方面，學(xué)者們也從不同學(xué)科、不同文化背景出發(fā)對(duì)公共精神的各種闡述進(jìn)行了深入對(duì)話，打破學(xué)科的藩籬，推動(dòng)在不同領(lǐng)域間建立對(duì)話的共同平臺(tái)，解決遮蔽我們理解公共精神的多維復(fù)雜性問題，為更完整、更深入地理解公共精神作出了寶貴的探索。然而，對(duì)公共精神進(jìn)行系統(tǒng)深入分析的研究相對(duì)較少，對(duì)于公共精神發(fā)展態(tài)勢(shì)中可能的異化彰顯和動(dòng)態(tài)演進(jìn)的邏輯進(jìn)路及其培育機(jī)制關(guān)注稍顯不夠，對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期重構(gòu)的潛在力量之于公共精神的巨大作用亦尚待進(jìn)一步挖掘。因此，未來(lái)的研究應(yīng)對(duì)公共精神的理論溯源與當(dāng)代語(yǔ)境進(jìn)行深入闡釋。對(duì)公共精神的歷史屬性與時(shí)代內(nèi)涵、公共精神的學(xué)理特征與實(shí)踐特征、公共精神的主體差異與生命演繹進(jìn)行深入考察，從而更好地揭示公共精神的演變歷程與發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)界定公共精神的概念，也是未來(lái)研究的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。只有立足于對(duì)公共精神概念的理性認(rèn)知，才能形成對(duì)公共精神研究的正確邏輯起點(diǎn)，為進(jìn)一步形成有聚焦、多學(xué)科、多層次的研究?jī)?nèi)容，為公共精神的系統(tǒng)理論構(gòu)建提供科學(xué)的支撐。

（三）在研究方法上，應(yīng)關(guān)注比較與實(shí)證

劉娜論述了日本公民館在公共精神培育中的作用及對(duì)我國(guó)的啟示，指出日本公民館促進(jìn)了公民參與網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,培育了公民的公共精神即平等精神、自治精神、參與精神。［27］丁世林以托克維爾的《論美國(guó)的民主》為中心，分析了公共精神的習(xí)得。［28］但從目前的研究現(xiàn)狀來(lái)看，總體而言，比較研究還是極為缺乏的。中國(guó)公共精神的培育需要立足中國(guó)實(shí)際，但也要面向全人類，必須是人類文明成果的綜合表達(dá)。當(dāng)今世界各國(guó)都非常重視公共精神的培育。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家公共精神培育體系具有強(qiáng)烈的個(gè)人主義價(jià)值觀的色彩，韓國(guó)、日本等國(guó)家則是在儒家文化的指導(dǎo)下，形成了獨(dú)特的公共精神培育體系。為更好地推動(dòng)中國(guó)公共精神的研究與培育，未來(lái)的研究應(yīng)關(guān)注比較研究，采用更為廣闊的國(guó)際視野，對(duì)其他國(guó)家的公共精神培育從目標(biāo)到內(nèi)容、從結(jié)構(gòu)到核心、從理論到實(shí)踐、從規(guī)范到德性等不同方面進(jìn)行梳理，提供中國(guó)公共精神培育的借鑒資源。從研究的取向和方法看，以往人們大多重理論思辨、輕實(shí)踐對(duì)策，重定性研究、輕實(shí)證研究。因此，今后的研究應(yīng)注重實(shí)證，通過對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期公民公共精神的現(xiàn)狀進(jìn)行廣泛的調(diào)查與科學(xué)的評(píng)估，從而為進(jìn)一步提出更合理的培養(yǎng)建議提供事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于“公共精神”的各種學(xué)術(shù)對(duì)話還在繼續(xù)深化，尤其是對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期公民公共精神的全面關(guān)照，已然成為全面深化改革和國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要因素。未來(lái)的研究還應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中的公共文化精華進(jìn)行凝練表達(dá)和現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，通過公共文化的主動(dòng)涵養(yǎng)來(lái)更好地培育公民的公共精神。此外，還應(yīng)進(jìn)一步拓寬公共領(lǐng)域的政治參與途徑、豐富公民的社區(qū)生活和公共活動(dòng)、進(jìn)一步完善法律制度，通過法律來(lái)更好地規(guī)制和促進(jìn)公民自覺地按照公共規(guī)則辦事，按社會(huì)規(guī)范行事。與此同時(shí)，通過設(shè)定公民公共精神的培育目標(biāo)，遵循公共精神的演進(jìn)規(guī)律、確立公共精神的培育內(nèi)容、搭建公共精神的多維教育方式來(lái)更好地培育公共精神，為更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化及人的現(xiàn)代化發(fā)展提供保障。

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