畢經(jīng)濤 康睿

大河，萬古奔流，生生不息;人，依河而定，沿河而居。

站在改革開放40年的歷史節(jié)點(diǎn)，回望1978年，中國的改革開放是一次波瀾壯闊的偉大歷史進(jìn)程，它改變了無數(shù)中國人的命運(yùn)，也影響了治黃改革發(fā)展的格局。

每位黃河人都是這條大河中的一分子。如今，當(dāng)紀(jì)錄片似的河水流淌到了我們這代治黃人這里，年輕的聊城黃河河務(wù)局兒女們用忠誠守護(hù)信仰，用青春書寫奉獻(xiàn)，續(xù)寫出一曲傳世樂章。

峰行逐浪伏波? 鑄就河上豐碑

大河之治，始于堤防。對(duì)于聊城黃河人來說，一部堤防建設(shè)史，就是一部可歌可泣的治黃史。如今，百里長堤展露新顏，滔滔大河矗起豐碑，忠誠地記錄著聊城黃河河務(wù)局的變化、發(fā)展與傳承，也鼓舞著一代代黃河人共赴大河上下，在歷史的激蕩中碰撞與交融。

40年來，黃河聊城段得到空前規(guī)模的治理開發(fā)與管理保護(hù)：

1982年，踏著改革開放春潮的聊城黃河正值第三次大修堤，在東阿平陰大橋以下大堤的培修現(xiàn)場(chǎng)，最多時(shí)動(dòng)員了8個(gè)縣9.3萬名民工上堤施工。聊城黃河河務(wù)局原工會(huì)主席白咸?；貞?0年的治黃經(jīng)歷，對(duì)這一刻記憶猶新：千軍萬馬的修堤現(xiàn)場(chǎng)和沿堤紅旗招展的豪邁場(chǎng)景，工地上人山人海，機(jī)器轟鳴，往來穿梭，猶如一場(chǎng)兵團(tuán)大會(huì)戰(zhàn)……

大修堤時(shí)期的另一片天空下，作為防御金堤河洪水屏障的北金堤，工程建設(shè)同樣火熱，1974年至1985年間，聊城黃河河務(wù)局對(duì)北金堤進(jìn)行第三次大復(fù)堤，對(duì)堤防進(jìn)行加高培厚，完成土方2281.8萬立方米，使重點(diǎn)防洪工程基本得到了加固。

時(shí)間是常量，也是奮進(jìn)者的變量。1990年起，聊城黃河河務(wù)局開展了轟轟烈烈的第四次大修堤，將60余公里的臨黃大堤加高到10米左右，達(dá)到了2000年的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入21世紀(jì)，該局堤防工程施工結(jié)束了人海戰(zhàn)術(shù)，著力開展標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，打造了集“防洪保障線、搶險(xiǎn)交通線、生態(tài)景觀線”于一體的百里長堤。

近年來，隨著國家持續(xù)加大對(duì)水利工程建設(shè)的投資力度，聊城黃河河務(wù)局迎來了完善治黃工程體系的難得機(jī)遇，防洪工程建設(shè)“大動(dòng)作”接連不斷，重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛上馬：

2012年11月起，黃河下游近期防洪工程（聊城段）開工建設(shè)，歷時(shí)三年，2015年圓滿完成建設(shè)任務(wù);2015年10月，金堤河干流河道治理工程（黃委管轄工程山東段）破土動(dòng)工，這是1985年復(fù)堤工程之后國家對(duì)北金堤投資最大的建設(shè)項(xiàng)目，歷時(shí)一年，2016年10月主體工程順利完工。

“治黃重器”加速落地，工程建設(shè)“再下一城”。2016年3月，黃河下游防洪工程（聊城段）開工建設(shè)。通過本期工程建設(shè)，聊城黃河河務(wù)局下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防將全部建成，5年工期，3年完成，這是聊城黃河人的信心與擔(dān)當(dāng)，2018年10月底，主體工程順利完工。

黃河防洪工程建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)的同時(shí)，黃河治理開發(fā)也實(shí)現(xiàn)了從“工程治水”到“生態(tài)治水”的華麗轉(zhuǎn)身，百里綠色生態(tài)長廊、國家級(jí)水管單位、6處黃委“示范工程”、9處山東黃河河務(wù)局“示范工程”;通過全國綠化模范單位實(shí)地核查，被水利部推薦為全國綠化模范單位;金堤河干流河道綜合治理工程（山東段）通過“大禹獎(jiǎng)”驗(yàn)收……

防洪工程建設(shè)管理日趨完善，防洪非工程措施也愈發(fā)成熟。防汛責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)若磐石，全員崗位責(zé)任制環(huán)環(huán)緊扣;組建聊城武警黃河防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，淬煉“黃河尖兵”，防汛備汛底氣更足;無人機(jī)“服役”防汛隊(duì)伍演練、工程巡查、河勢(shì)查勘，防汛預(yù)案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，治黃科技化含量進(jìn)一步提高。

改革開放40年來，聊城黃河河務(wù)局已初步建成由堤防、河道整治工程和分滯洪工程組成的防洪工程體系，鑄就大河豐碑，止戰(zhàn)洪澇之殤，戰(zhàn)勝了歷年的伏秋大汛，特別是1982年、1996年、2003年黃河秋汛和2010年金堤河洪水，2018年又迎戰(zhàn)了三次洪水過程，為聊城地區(qū)乃至整個(gè)華北平原的防洪安全和穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

盛世福澤水城? 浸潤一城恩情

在東阿縣劉集鎮(zhèn)牛屯村，這個(gè)緊挨著黃河北大堤的村落，黃河水長年滲透，致使大堤外千米之內(nèi)土地嚴(yán)重鹽堿化，這里曾經(jīng)流傳著這樣一首歌謠：“春天白茫茫，夏天水汪汪。種子不少下，收成沒指望。”字字句句流露著村民對(duì)黃河的“恨”與無奈。

如今，牛屯村的老百姓卻再也離不開黃河了。他們依靠緊鄰的位山引黃閘引黃灌溉、引水淤沙，使過去的鹽堿地變成了高產(chǎn)田，村民收入年年攀升。牛屯村的變化只是聊城黃河除害興利、治河惠民事業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，放眼如今的聊城，沃野千里話豐收，涓涓河水潤民心。

改革開放以來，聊城黃河河務(wù)局建設(shè)一系列引水涵閘工程，科學(xué)規(guī)范精細(xì)化水資源管理，在轄區(qū)內(nèi)修建水閘12座，引黃涵閘4座，其中位山引黃閘還承擔(dān)了歷次“引黃濟(jì)津”“引黃入冀”等跨省、跨流域的調(diào)水任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1970年復(fù)灌以來，聊城市累計(jì)引水500多億立方米，灌溉面積達(dá)700多萬畝，即使在遭遇大旱的年份，有了黃河水，糧食產(chǎn)量依然有保障！

然而，“流金淌銀”的黃河水，也出現(xiàn)過“不堪重負(fù)”的時(shí)刻。20世紀(jì)70年代起，隨著沿黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，黃河水資源供需矛盾日益突出，黃河頻繁斷流，尤其是1991年至1997年連年斷流，累計(jì)斷流達(dá)717天，可用的黃河水變得“不可靠”，黃河河道出現(xiàn)令人戰(zhàn)栗的干涸，以黃河為主動(dòng)脈的聊城更是失去了活力。

斷流之殤，聊城黃河人如鯁在喉，如芒在背。

“要像確保黃河下游堤防不決口一樣，千方百計(jì)確保黃河不斷流！”1999年，國家授權(quán)黃委對(duì)黃河水量實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，聊城黃河河務(wù)局黨組頂住壓力，合理調(diào)配，優(yōu)化調(diào)度，黃河終于從孱弱走向復(fù)蘇，在黃河人的精心守護(hù)中，黃河實(shí)現(xiàn)了連續(xù)19年不斷流。

有了黃河水的滋養(yǎng)，古老的聊城東昌湖重新煥發(fā)了生機(jī)。

既可用又可靠，穩(wěn)定的黃河水使聊城過去大片荒蕪的鹽堿地，“搖身一變”為千里沃野，徹底改變了“靠天吃飯”的現(xiàn)象，聊城市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值也從1978年的8.38億元，提高到2017年的119.3億元，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十五連豐”;瓜菜菌總產(chǎn)1720萬噸，每天直供京滬的蔬菜達(dá)50萬斤……

黃河水更是成為聊城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要依托，不僅承擔(dān)著聊城地區(qū)大型工業(yè)企業(yè)的供水任務(wù)，為聊城發(fā)展新型工業(yè)化城市提供充足的水源保障，更通過引黃入河、引黃入湖，有效保障了古運(yùn)河、徒駭河、東昌湖、鈴鐺湖等水利風(fēng)景區(qū)的景觀用水，為聊城打造北方獨(dú)一無二的“全域水城”提供重要的水源支持。

盛世治水，澤被千秋。城與水，水與城，命脈黃河潤聊城，黃河水在聊城大地上流淌，養(yǎng)育著600萬聊城人民，滋養(yǎng)著這片神奇的土地，書寫著黃河的豐功偉績，“江北水城”這張名片更加靚麗奪目。歷史賦予這座城市的剛毅性格，在黃河的浸潤中，它變得更加靈動(dòng)、可人。

潮平岸闊崢嶸? 逐夢(mèng)大河之舞

時(shí)光荏苒寒暑易，問道改革大手筆。

40年來，聊城黃河人在并不平坦的道路上闊步前行，在治黃改革的“深水區(qū)”攻堅(jiān)克難，黃河、北金堤扎實(shí)防汛備汛，防洪工程建設(shè)管理成效顯著，黨的建設(shè)持續(xù)引領(lǐng)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績斐然，用心走好先手棋，用規(guī)范鋪就發(fā)展路，用實(shí)踐推動(dòng)新發(fā)展。

當(dāng)好依法治河的“先行官”，聊城黃河河務(wù)局大力推進(jìn)依法治河管河力度，建立并嚴(yán)格執(zhí)行河道巡查報(bào)告制度，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;順利完成水利綜合執(zhí)法改革任務(wù);普法宣傳深入人心，沿黃地區(qū)群眾遵法守法蔚然成風(fēng);黃河水事秩序明顯好轉(zhuǎn)，行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落地生根。

成為黨建工作的“探路人”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙提升、共促進(jìn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，服務(wù)治黃中心工作抓黨建，把黨建工作和治黃工作深度融合，同頻共振，使黨建工作成為各項(xiàng)工作的“紅色引擎”;黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化，不斷夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨引向深入。

打造科技興河的“排頭兵”，建成黃河防汛指揮決策支持系統(tǒng)、涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、800兆赫集群移動(dòng)通信系統(tǒng)基站，基層防汛單位信息通信系統(tǒng)工程投入使用。近10年，聊城黃河河務(wù)局科技創(chuàng)新項(xiàng)目獲獎(jiǎng)171項(xiàng)，其中獲得黃委三新認(rèn)定61項(xiàng)，科技興河能力不斷提升。

成為傳播治黃文化的“踐行者”，治黃底蘊(yùn)愈發(fā)深厚。建設(shè)榮譽(yù)室、圖書室、黨建活動(dòng)室、黃河文化展室、廉政文化展室等文體活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所多處;一批又一批模范人物和先進(jìn)集體不斷涌現(xiàn);聊城黃河河務(wù)局機(jī)關(guān)連續(xù)21年保持省級(jí)文明單位稱號(hào)，東阿、陽谷、莘縣三縣局也全部晉升省級(jí)文明單位;位山閘管理所也自2002年始保持省級(jí)文明單位稱號(hào)。

做好治黃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“有心人”，建筑施工平穩(wěn)發(fā)展，引黃供水挖潛增效，跨河交通提質(zhì)增能，淤區(qū)綠化轉(zhuǎn)型升級(jí)，聊城黃河河務(wù)局構(gòu)筑“開放治河”體系，搭上地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，借力山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換契機(jī)，攜手山東半島城市群發(fā)展新機(jī)遇，努力融入地方發(fā)展格局，不斷培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)熱情不斷激增。

成為事業(yè)發(fā)展的“建設(shè)者”。新時(shí)期，治水思路在轉(zhuǎn)變，治水行動(dòng)在加速，站在新的起點(diǎn)，聊城黃河河務(wù)局黨組以發(fā)展新理念引領(lǐng)治黃新實(shí)踐，按照黃委“規(guī)范管理、加快發(fā)展”的總體要求，深化規(guī)范管理，致力于加快發(fā)展，順利完成試點(diǎn)工作，將重點(diǎn)工作分解為6大任務(wù)和26項(xiàng)工作要點(diǎn)，層層梳理，聚實(shí)聚力……

歲月不惑，春秋正隆。改革有定力，實(shí)踐有方略，一代代聊城黃河人挽起高山大河，在黃河奔流的土地上走過青春歲月，是滄桑，透出的又是一種頑強(qiáng)，秉持初心，牢記使命，是我們治黃最初的見證，歲月流金，只為大河之舞更加絢爛，大河之歌慷慨未央。