清朝設(shè)立了鋪兵制度。鋪兵也叫河兵，是清代軍隊系統(tǒng)中一個特殊而又重要的組成部分，是一支特殊的技術(shù)兵種，主要用于河務。鋪兵在清朝基層河防體系中發(fā)揮著十分重要的作用。那么，其起源、設(shè)置、演變、來源、職責、作用和待遇等方面，有著怎樣的情況呢？

鋪兵的起源

軍隊參與河防逐漸走向制度化，大約出現(xiàn)于北宋。宋真宗大中祥符八年（1015年）六月，規(guī)定汴水漲到七尺五寸的時候，必須立即派遣三千禁軍沿河防守大堤，士兵背土排列于大堤上，以防止河水漫溢大堤。

在金朝，設(shè)有埽兵，整個大金帝國有6位都巡河官，每位領(lǐng)導2000名埽兵。黃河分為若干埽，每一埽設(shè)散巡河官一名，管理一定數(shù)量的埽兵。

金朝的埽兵，其實就是清代鋪兵的前身。

設(shè)置和演變

清順治年間，在江南?。ń裆虾Ｊ?、江蘇省、安徽?。┙⒘说谝恢т伇筷牐瑫r間是順治十二年（1655年），不過人數(shù)不多，大約只有3000名。

康熙年間，清帝國開始大規(guī)模建立鋪兵部隊。清康熙十六年（1677年），靳輔任河道總督，對河工系統(tǒng)進行大規(guī)模的改革。他提出“裁夫設(shè)兵”的建議，即用專業(yè)的鋪兵部隊代替非專業(yè)的民夫：按里設(shè)鋪兵，讓他們長期駐扎在大堤上，每天看守，并負責疏浚修葺等工作。

靳輔的建議得到康熙的重視。雖然遇到了一些阻力，清康熙十七年（1678年）仍然裁減了江南省鳳陽府、淮安府、徐州府、揚州府的淺夫、溜夫等河夫，征募了5860名鋪兵。這是鋪兵的初步推廣。

鋪兵的全面實行是從清康熙三十七年（1698年）開始的，設(shè)永定鋪兵2000名。清康熙三十八年（1699年），河道總督于振甲在徐州裁撤將近7000位河夫，改設(shè)3000多名鋪兵。從此，“裁夫設(shè)兵”成為定制。

雍正年間，鋪兵開始從南河向東河推廣。清雍正二年（1724年），副總河嵇曾筠在河南省設(shè)立鋪兵。河南省的鋪兵起初是從江南省調(diào)來的，后來逐漸使用河南本地人擔任鋪兵。整體而言，雍正年間普遍推行了鋪兵制度，黃河、運河沿岸鋪兵的設(shè)立已常態(tài)化、制度化了。

乾隆年間，黃河險工不斷增加，鋪兵數(shù)量呈現(xiàn)增多的趨勢，但分布不均衡，即南河多而東河少。這并非東河河段沒有險工，而是因為南河和漕運關(guān)系更加密切。清乾隆元年（1736年），江南鋪兵多達20營、9000多人，而東河的鋪兵只有兩營、1000多人。到乾隆中期，全國共有12000多名鋪兵，其中江南鋪兵占比約九成，為10500名，東河鋪兵占比約一成，為1700人。為此，在清乾隆四十六年（1781年），朝廷對鋪兵分布進行了一些調(diào)整，東河鋪兵增加到2700多人，東河鋪兵不足的情況才稍有緩解。

嘉慶年間，全國鋪兵增加到13500人，凈增加了1300人。永定河、江南省的里河廳和外河廳、南河馬港口南北兩岸，均增加一定名額的鋪兵。另外，清嘉慶十七年（1812年），新增加了兩個鋪兵營——海安廳營、海阜廳營，共400余人。

道光年間，鋪兵人數(shù)的調(diào)整比較少。之所以如此，是因為當時的政局動蕩不安，內(nèi)憂外患，河工的重要性突然降低了。道光年間的調(diào)整，主要是在道光二年（1822年），在徐州府屬峰山河埝、天然閘河埝分別增加了200名鋪兵。

咸豐年間，鋪兵制度開始走向衰落。之所以如此，那是因為黃河改道了。清咸豐五年（1855年），黃河在銅瓦廂決口后，河道向北遷徙，所以把南河絕大部分鋪兵裁撤歸并了。

光緒年間，鋪兵進一步被裁撤。例如，清光緒十一年（1885年），河南省開歸（今開封、商丘等地）道屬豫河營裁減了32人;河北道屬懷河營裁減了72人;運河道屬河營裁減了20人;河標四營，裁減了80人。以上7個河營，共裁撤了204名鋪兵。

鋪兵的來源

鋪兵的來源主要有三種：綠營兵、河夫、余丁。

其一，從普通綠營兵直接改為鋪兵，這是鋪兵初創(chuàng)時的主要來源。如前文所提到的清康熙三十七年（1698年），永定河兩岸修筑了河堤之后，就從綠營調(diào)來2000名戰(zhàn)守兵作為鋪兵。但從雍正朝之后，從綠營兵直接改為鋪兵的數(shù)量日益減少。

其二，從河夫中挑選。在鋪兵制度逐步完善之后，從技術(shù)水平較高的河夫中選拔鋪兵就成了最主要的途徑。河夫有許多種類型，如堡夫、淺夫、溜夫等，鋪兵的選拔主要是從堡夫中進行。堡夫也是清代河工基層修守的一個重要組成部分，其作用與鋪兵是相輔相成的。簡單而言，堡夫從事的是體力工作，鋪兵是技術(shù)工作加體力工作。吃苦耐勞、技術(shù)較好的堡夫，經(jīng)常在鋪兵出缺時被補充入鋪兵。

對此，清政府有過明確的制度規(guī)定。這個規(guī)定起源于東河。清雍正二年（1724年），河東副總河嵇曾筠提出：如果堡夫中有能跟隨鋪兵學習樁埽工程，且技術(shù)嫻熟、身體精壯的，可以選拔為鋪兵。到了乾隆年間，張師載出任東河總督時，把從堡夫等夫役中選拔鋪兵的做法完全制度化了。只要遇到鋪兵出缺，便挑選精壯堡夫補充。

其三，余丁。所謂余丁，就是候選鋪兵，鋪兵缺額時，就用余丁填補。所以，余丁也是鋪兵的重要來源。其挑選標準是：一是年齡在15～25歲;二是誠實、能吃苦耐勞的農(nóng)民;三是皮膚黑、身體粗壯、手面都有力作顏色者。

清代江南河道總督徐端認為，鋪兵應該選擇誠實、愚魯?shù)娜?，因為這樣的人比較講誠信，對其恩威并施，可為我所用。

鋪兵的職責

清代鋪兵的職責幾乎覆蓋基層河工的各個方面，整體上可分為兩大類：常規(guī)修守和合龍下埽。

一是常規(guī)修守。即疏浚修葺、栽柳植草、添土幫寬?？滴跄觊g，靳輔曾經(jīng)在黃河近入?？诤拥腊才帕诉@樣的設(shè)置：每一河里河堤，安排六位鋪兵，每位鋪兵管理河堤三十丈。堤根種柳樹，堤旁種草，堤內(nèi)添土。每兩里半建立一個墩，墩旁住十五名鋪兵。每墩安排一艘疏浚河道的浚船。每艘船配備兩把鐵掃帚（疏通河道的工具），系在船尾。每月初一、十一、二十一，兩岸鋪兵一起，在河中刷沙，疏通河道。

二是合龍下埽。合龍下埽是河工搶險、堵筑決口時的關(guān)鍵步驟，非常危險，對技術(shù)的要求十分高。上文提到的常規(guī)修守工作，在很多時候可以由堡夫來做，但合龍下埽是普通堡夫無法完成的。鋪兵不可替代的重要性正是體現(xiàn)在這里。由于合龍下埽十分危險，鋪兵甚至河官在簽樁下埽時，失足掉入洪水犧牲的事情時有發(fā)生。

從季節(jié)上而言，鋪兵冬夏兩季的側(cè)重點不同。在冬季，鋪兵的職能側(cè)重于修守——堆積土牛在大堤上，及時修補沿堤兩岸的水溝狼窩、獾洞鼠穴和堤土松浮的地方，看管防汛器材。在夏季，鋪兵側(cè)重于防汛，從事合龍下埽、筑堤、壘壩、掛柳、打樁、傳遞水情等工作。

就不同河段而言，黃河沿途的鋪兵和運河河段鋪兵的職責并非完全一樣。運河河段的鋪兵，除了一般的河工修守之外，對運河上的其他相關(guān)事務也會進行一定的干預，比如他們還會對駁船進行管理。

此外，在清末的非常時期，鋪兵也會拿起武器和水匪、強盜作戰(zhàn)。

鋪兵的作用

鋪兵制度曾經(jīng)發(fā)揮了十分重要的作用。

其一，鋪兵制度的建立，打破了以往征募夫役的弊端。原來所設(shè)置的河夫，是由地方有關(guān)官吏根據(jù)戶口征募的，他們轉(zhuǎn)手給吏胥們負責，吏胥們素質(zhì)低下，他們或者辦事拖拉，或者經(jīng)常征募一些老弱病殘湊數(shù)，或者虛報名額，此外，河夫們經(jīng)常大批量地逃亡。最終導致募夫制度形同虛設(shè)、名存實亡。鋪兵制度建立之后，實行軍事化管理，基本上消除了征募夫役制度的弊端。

其二，鋪兵可彌補河夫的不足。清代基層河防既有鋪兵又有河夫，但兩者的職責側(cè)重點不同。河夫側(cè)重于日常維修，鋪兵主要負責大工程、大洪水時的技術(shù)工作。正如江南河道總督白鐘山所言，河夫只可以干些搬柴抬土的工作，卷埽釘樁、守纜看橛、鑲柴壓土等技術(shù)性工作，主要由鋪兵負責。

總之，鋪兵制度于其建立初期，在河防過程中所發(fā)揮的作用是值得肯定的。

鋪兵的待遇

鋪兵的工作十分辛苦。終年勤勞，無一日空閑。遇到洪水時如臨大敵，守長堤如守危城。冬天枯水期，又要種柳樹、植草皮、堆土牛，按日計工?？购閾岆U、簽樁下埽更是萬分危險的。下埽如臨深淵，簽樁上云梯，如履險地。那么，這樣辛苦的鋪兵，有著怎樣的待遇呢？

其一，餉銀。起初，鋪兵的軍餉和軍隊中的守兵待遇相同，每月可拿到一兩二錢銀子，遇閏月加發(fā)軍餉。后來，因為鋪兵的工作比較辛苦、危險，清雍正五年（1727年），就把大部分鋪兵的待遇等同于軍隊中的戰(zhàn)兵。實際上，鋪兵的總體待遇在不斷地提升，至少在康熙、雍正和乾隆時期如此。尤其在清乾隆元年（1736年）和清乾隆二年（1737年），曾經(jīng)兩次大規(guī)模提升鋪兵的待遇。鋪兵從守糧改為戰(zhàn)糧，每月能多領(lǐng)五錢銀子，待遇得到大幅度提升。

乾隆年間，曾把東河鋪兵戰(zhàn)守糧比例提升到八比二，直隸鋪兵甚至提升到九比一。提升后，力作守兵每名每年餉米銀為十四兩;樁埽戰(zhàn)兵每名每年餉米銀為二十兩。

除了餉銀外，鋪兵撫恤也逐漸等同于作戰(zhàn)士兵。在合龍下埽等工作中犧牲的鋪兵，按照軍功陣亡條例，以現(xiàn)有職分準蔭加贈，發(fā)給埋葬費，如無親族料理后事者，官府委派官員主持葬禮。

其二，其他收入。鋪兵除了軍餉、軍糧，還有其他一些額外收入。在兩個鋪戶之間，堤里堤外各50米的土地，由鋪戶耕種，不納錢糧稅。沿河堤樹木很多，有的死樹和樹枝，鋪兵可砍作柴燒。

其三，升遷。鋪兵在系統(tǒng)內(nèi)部的升遷途徑比較順暢，之所以如此，是因為河道官員重視提拔力作年久、實有勞績、技術(shù)嫻熟的鋪兵。

鋪兵的升遷級別依次為：什長、頭目、外委把總、把總（巡檢、協(xié)防）、千總、守備、游擊（都司）、參將、副將、將軍，甚至有個別鋪兵被升遷到鎮(zhèn)統(tǒng)制的高位。