樊明遠(yuǎn)

摘 要：本文以大型養(yǎng)路機(jī)械行業(yè)安全管理為目標(biāo)，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系這一管理模式入手，重點(diǎn)探究風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械行業(yè)安全管理體系中的運(yùn)用實(shí)例。以中國神華軌道機(jī)械化維護(hù)分公司（以下簡稱：神維分公司）為模板，闡述了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在神維分公司大型養(yǎng)路機(jī)械行業(yè)安全管理的具體應(yīng)用及其實(shí)施效果，檢驗(yàn)了在大型養(yǎng)路機(jī)械專業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的實(shí)用性，從而構(gòu)建出適合大型養(yǎng)路機(jī)械企業(yè)的安全管控方案。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)路機(jī)械 安全管理 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 神維分公司

中圖分類號：TD40 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）11（c）-0151-04

大型養(yǎng)路機(jī)械是對鐵路線路大修、維修等施工所使用的大型機(jī)械設(shè)備，目前機(jī)械類型作業(yè)項(xiàng)目包括換枕、鋼軌打磨、線路清篩、道岔清篩、線路配砟整形、線路搗固、穩(wěn)定等多種作業(yè)項(xiàng)目，改變了傳統(tǒng)鐵路養(yǎng)護(hù)需要眾多人工作業(yè)、效率低下的局面，安全、高效地提高了線路質(zhì)量，隨著我國線路運(yùn)營里程不斷增長，使得大型養(yǎng)路機(jī)械已成為鐵路線路養(yǎng)護(hù)、維修、大修所必需的設(shè)備，是保障線路平穩(wěn)高效運(yùn)行的基石。

我國大型養(yǎng)路機(jī)械使用起始于20世紀(jì)80年代，需要從國外廠商進(jìn)口，通過近30多年的技術(shù)引進(jìn)與吸收，目前我國全路成立了工務(wù)機(jī)械段，對各型大型養(yǎng)路機(jī)械5000余臺進(jìn)行使用、檢修等管理，并且通過技術(shù)吸收我國設(shè)備廠商已具備各車型全面生成能力，眾多使用中的主要機(jī)型已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。隨著我國路網(wǎng)、高鐵行業(yè)的不斷高速發(fā)展，我國鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械整體裝備技術(shù)水平和應(yīng)用水平已跨入世界先進(jìn)行列。

1 國內(nèi)大型養(yǎng)路機(jī)械行業(yè)安全管理現(xiàn)狀

大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)根據(jù)作業(yè)需求離散分布于各大鐵路沿線，并且由于戶外開放作業(yè)、機(jī)組人員文化水平低加上作業(yè)人員文化水平較低、外委配合不力等不利因素，決定了其在安全管理上的復(fù)雜性與艱難性?？偨Y(jié)而來，目前各工務(wù)機(jī)械段管理模式具有以下特點(diǎn)。

（1）經(jīng)驗(yàn)粗放式管理。工務(wù)機(jī)械段受我國傳統(tǒng)管理模式的引導(dǎo)，前期大多數(shù)機(jī)械段沿用經(jīng)驗(yàn)管理模式，在這種管理模式下則體現(xiàn)了依靠人的本能、以服從為目標(biāo)、安全監(jiān)管片面等特征，在管理中就由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、辦法出現(xiàn)了“千人千面”的管理漏洞。21世紀(jì)以來，隨著網(wǎng)絡(luò)化、科技化水平的不斷提高，網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備及施工組織不斷進(jìn)步，這就使得傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理模式已無法適應(yīng)。

（2）依托強(qiáng)有力的制度管理。通過原鐵路部、中國鐵路總公司制定的相關(guān)鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度辦法，機(jī)械段相應(yīng)制定了本單位的相關(guān)制度。在該管理模式中具有依靠管理層的承諾、建立必要的規(guī)章制度及鐵的紀(jì)律的特點(diǎn)。具體則表現(xiàn)在事后管理和事中管理當(dāng)中，在實(shí)施過程中靠行政推動、集中整治開展安全管理工作，但隨著工作任務(wù)、工藝不斷增加，就使得這一管理模式比較“生硬”，較大地滯后風(fēng)險(xiǎn)變化，不能對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先控制，使安全管理處于被動局面。

2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系內(nèi)涵

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系則是以危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過對企業(yè)全生命周期過程中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、評價(jià)和分級，并采取有效的消除、減少、稀釋和隔離等措施，從而實(shí)現(xiàn)“人機(jī)環(huán)管”的最佳匹配，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先控制。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建立基于兩個(gè)理論，即“海因里希法則”和“內(nèi)外因事故致因理論”。

其中“海因里希法則”是美國安全工程師海因里希所提出的300∶29∶1法則。即意為：當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300起隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，另外還有一起重傷、死亡或重大事故（見圖1）。

內(nèi)外因事故致因理論：導(dǎo)致事故發(fā)生的兩個(gè)基本要素是生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源和不安全因素，危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的內(nèi)因，不安全因素是導(dǎo)致事故的條件，是外因（見圖2）。

3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系案例——哈爾烏素露天礦

哈爾烏素露天煤礦隸屬于中國神華準(zhǔn)能集團(tuán)，礦區(qū)坐落于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗東，北鄰黑岱溝露天煤礦。2011年以來哈礦推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系，通過安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行等過程的不斷探索和研究，形成了露天煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系考核標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)行強(qiáng)哈礦為確保安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，充分進(jìn)行了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括成立工作組、制定體系建設(shè)方案、培訓(xùn)人員等，目的在于為該礦的安全管理制定一套完整的思路和方法。

在推進(jìn)實(shí)施過程中則強(qiáng)調(diào)以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先管理各項(xiàng)流程，相繼組織進(jìn)行了工作任務(wù)危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估、排查風(fēng)險(xiǎn)管控對象、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、落實(shí)危險(xiǎn)源動、靜監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、控制工作，明確將各項(xiàng)工作任務(wù)按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的要求，是各項(xiàng)工作任務(wù)劃分未若干流程，預(yù)先對危險(xiǎn)源按照風(fēng)險(xiǎn)值劃分，實(shí)現(xiàn)預(yù)先管控。

在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估的前提上，該礦安全監(jiān)察工作則堅(jiān)持從人員不安全行為管控為重點(diǎn)。在體系實(shí)施全過程中以生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素劃分為基礎(chǔ)，從生產(chǎn)要素分級管理、多層盯控。針對煤礦傳統(tǒng)施工作業(yè)過程中的采、掘、機(jī)等過程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，以《煤礦安全規(guī)程》和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的最新要求，以及其他煤礦安全管理的實(shí)踐成果，明確煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)安全管理控制要點(diǎn)。

體系實(shí)施過程中通過采用內(nèi)部審核和外部審核相結(jié)合，及時(shí)定期組織開展管理審核，以管理過程為審核對象，對管理中的漏洞盲點(diǎn)不斷查漏補(bǔ)缺。通過對內(nèi)、外部審核結(jié)果的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)體系運(yùn)行當(dāng)中的循環(huán)檢查、改進(jìn)的效果。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理過程由被動經(jīng)驗(yàn)管理模式向主動風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的循環(huán)轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過多年的探索該礦礦175項(xiàng)工作任務(wù)中辨識出可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源共有1100個(gè)，通過多年的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系推行，該礦對所有作業(yè)活動中潛在的危害因素進(jìn)行辨識，并預(yù)先采取措施消除或控制危險(xiǎn)源，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。哈爾烏素礦通過對安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的應(yīng)用，現(xiàn)場管理實(shí)現(xiàn)了動態(tài)達(dá)標(biāo)，員工的安全素養(yǎng)和礦井整體管理水平穩(wěn)步提高，保證了安全生產(chǎn)。endprint

4 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在大型養(yǎng)路機(jī)械行業(yè)應(yīng)用

通過哈爾烏素露天礦的案例能看出“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系”是集合傳統(tǒng)安全管理方法而來的一套新的、系統(tǒng)的安全管理體系方法，其以危險(xiǎn)源辨識為基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先控制為核心，是一套行之有效的安全管理方法。而傳統(tǒng)的鐵路管理模式存在管理散亂，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見性不強(qiáng)的問題，大型養(yǎng)路機(jī)械行業(yè)作為鐵路行業(yè)的一個(gè)分支由于作業(yè)面分散安全管理愈見艱難。

以下將以中國神華能源股份有限公司軌道機(jī)械化維護(hù)分公司（以下簡稱：神維分公司）為模板，通過神維分公司在多年來對該體系的實(shí)際應(yīng)用，驗(yàn)證體系標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性、符合性和有效性，進(jìn)一步檢驗(yàn)所建立的大型養(yǎng)路機(jī)械專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的實(shí)用性，也為體系在同行業(yè)單位推廣提供一定的參考。

4.1 神維公司簡介

神維分公司是神華鐵路運(yùn)輸板塊的重要組成部分，主要承擔(dān)神華管內(nèi)鐵路線路的清篩、搗固等大、中修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)，對神華鐵路安全穩(wěn)定運(yùn)營發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)保障作用。公司現(xiàn)有大型維護(hù)機(jī)械81臺，總資產(chǎn)約12億元，員工950人。公司下設(shè)辦公室、生產(chǎn)調(diào)度部、安全監(jiān)察部等8個(gè)機(jī)關(guān)部門，府谷工務(wù)機(jī)械段、肅寧工務(wù)機(jī)械段、準(zhǔn)格爾工務(wù)機(jī)械段3個(gè)二級單位。

4.2 大型養(yǎng)路機(jī)械專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系構(gòu)建

該公司在建立、實(shí)施和運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的過程當(dāng)中，根據(jù)自身的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和安全管理的實(shí)際，將體系建設(shè)工作分為準(zhǔn)備與建立、實(shí)施和運(yùn)行、評價(jià)與審核、評審與改進(jìn)等階段。

神維公司以“安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系”為參考，借鑒其先進(jìn)的安全管理理念和思路，結(jié)合大型養(yǎng)路機(jī)械行業(yè)的工作性質(zhì)，從“風(fēng)險(xiǎn)管理、人員不安全行為管理、組織保障管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理”五大部分為出發(fā)點(diǎn)，編制形成了全面的體系文件，匯編了《神維分公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系手冊》，對體系運(yùn)行基礎(chǔ)、職責(zé)、制度辦法等進(jìn)行了定義，其中包含《安全手冊》《程序文件》《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》《員工不安全行為管理手冊》《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》以及《安全管理制度辦法》6個(gè)部分。

4.2.1 安全手冊

神維公司安全手冊主要針對企業(yè)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的管理方針、管理目標(biāo)、體系適用范圍、各模塊關(guān)系說明，并成立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理委員會，明確規(guī)定各層級、各部門、各崗位體系職責(zé)與權(quán)限，是體系手冊總的綱領(lǐng)性文件。

4.2.2 程序文件

《程序文件》是《安全手冊》的支持性文件，是指通過程序化管理，對主要生產(chǎn)作業(yè)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)予以控制。本企業(yè)《程序文件》以PDCA的方法和思路建立，對相關(guān)管理、控制類制度制定程序文件，規(guī)定過程控制的目的、適用范圍、責(zé)任、控制內(nèi)容、方法和步驟，適合企業(yè)員工對各項(xiàng)工作的管理和運(yùn)行控制，現(xiàn)已制定程序文件41個(gè)，其中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理4個(gè)、組織保障管理16個(gè)、人員不安全行為管理4個(gè)、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理6個(gè)、輔助管理11個(gè)。

4.2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理手冊

《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》是整個(gè)體系手冊最核心部分。危險(xiǎn)源辨識是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，只有辨識了危險(xiǎn)源之后，才能對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)而制定合理的控制措施。這項(xiàng)工作全面、準(zhǔn)確與否直接影響著后期工作的進(jìn)行。危險(xiǎn)源辨識首先要明確辨識的范圍并進(jìn)行單元?jiǎng)澐?，同時(shí)需要搜集辨識的依據(jù)；其次要確定危險(xiǎn)源辨識的方法；最后按照辨識的基本內(nèi)容進(jìn)行辨識。

神維公司危險(xiǎn)源辨識是對神維公司各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務(wù)中的危害因素的識別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。神維公司危險(xiǎn)源辨識不同于隱患排查，隱患排查是檢查己經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)，排查的目的是為了整改，消除隱患。而危險(xiǎn)源辨識是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的危害因素，辨識的目的是為了對其進(jìn)行預(yù)先控制。神維公司危險(xiǎn)源辨識是一項(xiàng)富有創(chuàng)造性的工作，在工作中，不僅要辨識系統(tǒng)現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，還要預(yù)測分析出系統(tǒng)潛在的、將來可能會出現(xiàn)的危險(xiǎn)源。

該企業(yè)運(yùn)用工作任務(wù)法、設(shè)備故障辨識法、區(qū)域危險(xiǎn)辨識法3種方法全面辨識企業(yè)生產(chǎn)活動中各類危險(xiǎn)源，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法評估危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，制定針對性管理標(biāo)準(zhǔn)及管控措施，通過技術(shù)措施如替代、隔離、稀釋、減少、轉(zhuǎn)移、設(shè)備改造、人員減少等，降低危險(xiǎn)源發(fā)生頻次及災(zāi)害后果，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最小化，預(yù)防事故的發(fā)生。

目前該企業(yè)所有生產(chǎn)活動中辨識出危險(xiǎn)源共有725個(gè)，重大風(fēng)險(xiǎn)44個(gè)、中等風(fēng)險(xiǎn)418個(gè)、一般風(fēng)險(xiǎn)262個(gè)、低風(fēng)險(xiǎn)1個(gè)。并按照重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)頻次將工作任務(wù)進(jìn)行等級劃分，劃定重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)6項(xiàng)、中等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)25項(xiàng)、一般風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)6項(xiàng)，低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)0項(xiàng)。經(jīng)評估確定的重大危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)均是公司和下屬工務(wù)機(jī)械段日常生產(chǎn)中著重加強(qiáng)管理與控制。工作任務(wù)管理表如表1所示。

設(shè)備故障管理表如表2所示。

生產(chǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理表如表3所示。

4.2.4 員工不安全行為管理手冊

《員工不安全行為管理手冊》是企業(yè)日常現(xiàn)場管理的重要依據(jù)，該企業(yè)對辨識出的323種不安全行為按照行為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級重要指標(biāo)進(jìn)行分類，分析不安全行為發(fā)生的原因，并根據(jù)不安全行為原因及不同的分類指標(biāo)制定有針對性的控制措施和相應(yīng)的管理制度，通過進(jìn)一步細(xì)化行為糾正、獎(jiǎng)罰考核等全過程的管理，以實(shí)現(xiàn)人的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。該企業(yè)所指員工不安全行為按照員工在做出的不安全行為之前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類型。對于管理人員的違章指揮分一般違章指揮和嚴(yán)重的違章指揮兩大類。有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，已經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握和了解規(guī)程措施條款，熟悉崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，明知道怎樣做才符合規(guī)定，但由于自身對不安全行為的價(jià)值認(rèn)識上存有差距，在僥幸、麻痹等錯(cuò)誤心理驅(qū)動下而做出的行為選擇，屬明知故犯行為。無意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，對規(guī)程措施、崗位標(biāo)準(zhǔn)不知情或知之甚少，對自己的行為過錯(cuò)沒有意識到或者根本不知道自己行為的對錯(cuò)，自身安全辨識能力不足，大腦沒有認(rèn)識到行為的不安全性所致，有的事后可察覺到，有的一直沒察覺。endprint

《員工不安全行為管理手冊》第二部分員工崗位規(guī)范，是在該企業(yè)原有《崗位標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，參照《崗位操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》進(jìn)行的修訂、補(bǔ)充、完善。對工務(wù)機(jī)械段一線作業(yè)人員具體的42個(gè)崗位規(guī)范行為進(jìn)行描述，通過進(jìn)一步明確各崗位安全要點(diǎn)、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全作業(yè)行為?！秵T工不安全行為管理手冊》、不安全行為管理以及崗位規(guī)范如表4所示。

4.2.5 考核評分標(biāo)準(zhǔn)

考核評分標(biāo)準(zhǔn)包含企業(yè)特定的體系標(biāo)準(zhǔn)、考核評級辦法、各部門體系職責(zé)分工等方面內(nèi)容，是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的核心內(nèi)容，建立的大型養(yǎng)路機(jī)械體系考核標(biāo)準(zhǔn)將在本文第三大部分著重介紹。

4.2.6 安全管理制度辦法

該部分手冊囊括企業(yè)管理所有安全管理制度辦法，是公司安全管理合法有序地運(yùn)作及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系得以順利實(shí)施的保障，共計(jì)11個(gè)安全管理制度、19個(gè)安全管理辦法，以及公司突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案匯編，涵蓋了風(fēng)險(xiǎn)管理、人員管理、設(shè)備管理、激勵(lì)與約束管理及輔助管理等方面的內(nèi)容，便于員工學(xué)習(xí)、瀏覽和使用。

5 實(shí)施措施

如何實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控？如何將風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿生產(chǎn)過程的每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)？面對這些問題，企業(yè)經(jīng)過長期探索，形成了公司、段、作業(yè)隊(duì)三級管控制度，公司、段、作業(yè)隊(duì)三級管控職責(zé)分別表現(xiàn)如下。

公司主要對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系進(jìn)行宏觀設(shè)計(jì)和總結(jié)規(guī)劃，制定年度工作方案并組織實(shí)施、檢查和考核，對中等以上風(fēng)險(xiǎn)制訂管控措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時(shí)解決和處理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，逐步提高公司的安健環(huán)管理水平。

工務(wù)機(jī)械段主要以體系的執(zhí)行細(xì)化、推進(jìn)落實(shí)方面開展工作。一是針對不同設(shè)備、作業(yè)環(huán)境，組織進(jìn)行危險(xiǎn)源再辨識和風(fēng)險(xiǎn)再評估工作。將危險(xiǎn)源細(xì)分到每個(gè)崗位、每種狀態(tài)，做到作業(yè)、運(yùn)行、保養(yǎng)三態(tài)下各類風(fēng)險(xiǎn)清晰明了。二是指導(dǎo)各作業(yè)隊(duì)體系的健全和推進(jìn)工作。通過定期、不定期的安全檢查活動，發(fā)現(xiàn)體系落地中存在的問題，及時(shí)解決處理。三是細(xì)化管理，強(qiáng)化具體措施制定。針對施工運(yùn)行、作業(yè)、檢修保養(yǎng)、委外管理、消防安全、線路移交等領(lǐng)域易產(chǎn)生的安全隱患環(huán)節(jié)，制定相關(guān)管理措施和補(bǔ)充規(guī)定。

班組在日常管理中，按照“一個(gè)流程”結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，不間斷開展現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估活動，對現(xiàn)場排查出的危險(xiǎn)源及時(shí)明確管控措施和管控責(zé)任人。并持續(xù)開展危險(xiǎn)源“講背用”活動，讓每名員工能熟悉本崗位風(fēng)險(xiǎn)，明白執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和控制措施。

6 結(jié)語

2012年以來該公司各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)均實(shí)現(xiàn)電子化可控管理，對施工任務(wù)、設(shè)備故障、區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行了不斷補(bǔ)充完善，大力組織全員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。通過危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估，以人員不安全行為未管控重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)制度建設(shè)完善、作業(yè)環(huán)境規(guī)范、人員素質(zhì)提升、設(shè)備故障降低的效果，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)提升，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在大型養(yǎng)路機(jī)械行業(yè)是可行的。

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