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        孔涇源:改革新時(shí)代的取向與任務(wù)

        2018-03-06 21:52:23
        財(cái)經(jīng)界·上旬刊 2018年2期
        關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)性供給時(shí)代

        黨的十九大為我們今后5年乃至50年發(fā)展和改革做出了規(guī)劃,圍繞這個(gè)規(guī)劃,我們的發(fā)展理念也要積極的調(diào)整。

        首先,進(jìn)入新時(shí)代,如何走出一條中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代道路,并貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案?

        第二,我們要適應(yīng)新階段。當(dāng)前,我們正處于從高速度增長到高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變期、歷史交匯期,社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,因此經(jīng)濟(jì)改革,也要圍繞解決新矛盾來展開。

        “十三五”時(shí)期,我國發(fā)展的主線是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。黨的十九大報(bào)告又對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做了更進(jìn)一步的闡述,包括經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高、制造業(yè)強(qiáng)國、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、資源的優(yōu)化配置、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等問題。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,既符合當(dāng)前時(shí)期,也符合今后發(fā)展的要求。

        改革的新任務(wù)

        黨的十九大提出改革的幾個(gè)方面,每個(gè)領(lǐng)域都涉及到非常重大的問題,分析處理好這些問題,有益于我們挖掘新的發(fā)展空間和改革紅利。

        首先,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化改革。這是新時(shí)代中國首要任務(wù)之一,如果沒有完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,優(yōu)質(zhì)資本和高端人才可能流失到海外。

        其次,要深化勞動(dòng)力改革。勞動(dòng)是財(cái)富之父,土地是財(cái)富之母,以前我們憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地資源,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他的國家,現(xiàn)在需要解決農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展體制機(jī)制問題。

        第三,深化國企國資改革。包括提高意識(shí)形態(tài),完善各類國有資產(chǎn)管理體制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組。

        第四,優(yōu)化市場競爭環(huán)境。不斷完善營商環(huán)境,幫助企業(yè)解決發(fā)展的瓶頸。尤其在互聯(lián)互通時(shí)代,還應(yīng)加強(qiáng)公共服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

        第五,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控,值得注意的是,在人民幣國際化的當(dāng)下,我們不能簡單的追求經(jīng)濟(jì)背后的增長點(diǎn),輕易調(diào)整貨幣政策,而應(yīng)以幣值穩(wěn)定和國際金融穩(wěn)定為優(yōu)先選項(xiàng)。

        此外,在投融資和體制改革方面也要找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。比如,財(cái)稅體制改革方面,要厘清中央和地方之間的財(cái)力、權(quán)責(zé)關(guān)系問題,建立清晰的管理體系。同時(shí)深化稅收制度的改革,健全地方稅制體系。而金融體制改革,則主要是解決金融風(fēng)險(xiǎn)的問題,并以大國經(jīng)濟(jì)體心態(tài)建立全局經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。endprint

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