葉飛雅

近年來，廣東省農業(yè)廳在開展農業(yè)綜合執(zhí)法，加強農業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設等方面做了大量的工作，并取得了顯著的成效。作為改革的前沿省份，廣東奮勇爭先創(chuàng)造了卓越的成績，堅持質量興農，確?！吧嗉馍系陌踩?，走出了一條具有廣東特色的探索型農業(yè)執(zhí)法道路。

據相關數據統(tǒng)計，截至目前，全省累計出動執(zhí)法人員233691人次，整頓農資市場6822個，立案查處違法案件790宗，結案626宗，移送司法機關8宗；涉案人員315人，逮捕1人，畜禽產品抽檢合格率為100%，種植業(yè)產品總體合格率高達98.9%。

2017年，廣東重拳出擊，嚴控農產品質量安全。廣東省農業(yè)廳和各地農業(yè)部門認真貫徹落實中央工作部署，持續(xù)在農產品質量安全監(jiān)管及農資監(jiān)管上發(fā)力，印發(fā)了《2017年廣東省農產品質量安全專項整治方案》等一系列文件，結合全省農產品質量安全工作實際，明確了農業(yè)執(zhí)法工作以打擊侵權假冒為重點，精心部署開展農藥、獸用抗菌藥、生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”“瘦肉精”、生鮮乳、農資打假六大專項整治行動。專項實施方案明確了目標任務和主要措施，并作出具體工作安排。

農藥專項整治行動

圍繞貫徹實施新修訂的《農藥管理條例》，重點整治大中城市蔬菜生產基地和蔬菜、水果、茶葉、中草藥材主產區(qū)，聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高風險產品，加強農藥管理，規(guī)范農藥使用，重點管控克百威、氧樂果等禁限用農藥殘留超標問題。

獸藥專項整治行動

以獸用抗生素生產經營企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖大縣和問題多發(fā)領域為重點，嚴厲打擊獸藥中非法添加、標簽說明書增加主要成分或夸大適應癥、不按規(guī)定標注獸用處方藥標識、將原料銷售給養(yǎng)殖場等使用者、利用互聯(lián)網銷售假劣獸藥、超范圍超劑量使用等違法違規(guī)行為，保障獸藥產品質量，強化養(yǎng)殖者主體責任意識，提高安全用藥水平。

生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”

圍繞屠宰行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和2016年生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”反映出來的突出問題，進一步加大對屠宰違法行為高壓嚴打態(tài)勢，以城鄉(xiāng)接合部、私宰多發(fā)村（戶）和肉食品加工集中區(qū)等私宰易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)為重點，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質等違法違規(guī)行為，力爭在管控重點風險區(qū)域、重點監(jiān)管目標、重點違法行為上取得重大突破，促進屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展，切實保障肉品質量安全。

廣東針對當前畜禽屠宰監(jiān)管工作存在的監(jiān)管體系薄弱、屠宰場點“小、散、亂”等突出問題提出：一要創(chuàng)新思路。主動適應供給側結構性改革、流通體制改革和行政體制改革等新形勢要求，敢于打破傳統(tǒng)模式，推動發(fā)展理念更新、經營方式轉變和監(jiān)管機制改革，引導屠宰企業(yè)規(guī)范經營管理，支持發(fā)展標準化、集約化和產業(yè)融合的先進模式。二要健全體系。積極構建畜禽屠宰監(jiān)管體系，完善體制機制，強化監(jiān)管手段和工作基礎。三要大力開展屠宰專項整治“掃雷行動”。嚴格按照農業(yè)部部署，針對重點區(qū)域、重點對象、重點問題，全面落實專項整治“掃雷行動”各項措施。四要扎實推進定點屠宰資格審核清理后續(xù)工作。五要嚴格依法依規(guī)做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理。六要配合做好家禽集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市工作。七要繼續(xù)抓好屠宰行業(yè)人員培訓。八要認真做好輿情宣傳，營造良好社會氛圍。

下一步，廣東將組織各地進一步加強畜禽屠宰監(jiān)管，扎實推進生豬屠宰質量安全專項整治，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

“瘦肉精”專項整治行動

在飼料生產環(huán)節(jié)，以生豬、肉牛和肉羊育肥飼料產品為重點，嚴厲打擊飼料生產過程中非法添加“瘦肉精”和非法經營含“瘦肉精”飼料的行為；在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，以生豬為重點，兼顧肉牛、肉羊，鎖定問題多發(fā)地區(qū)，嚴厲打擊養(yǎng)殖場（戶）添加飼喂“瘦肉精”的行為；在收購販運環(huán)節(jié)，嚴厲打擊兜售“瘦肉精”、教唆養(yǎng)殖場（戶）使用“瘦肉精”、收購販運含“瘦肉精”活畜和販運過程中使用“瘦肉精”的行為；在屠宰環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督抽查，嚴厲查處“瘦肉精”活畜畜主，追溯源頭。

生鮮乳專項整治行動

突出奶牛主產省、奶牛養(yǎng)殖大縣和奶牛養(yǎng)殖重點區(qū)域，以嬰幼兒配方乳粉奶源安全為重點，嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸過程中各類違法添加行為，重點治理非法收購生鮮乳、倒買倒賣不合格生鮮乳、惡意爭搶奶源的行為。

農資打假專項行動

農資打假是農業(yè)執(zhí)法的重點工作，廣東省農業(yè)廳明確了農業(yè)執(zhí)法工作以打擊侵權假冒為重點，并印發(fā)了《2017年廣東省農資打假專項治理行動實施方案》，全面部署全省農資打假專項治理行動，組織精干力量，以強化源頭治理、狠抓專項整治，健全管理制度，規(guī)范經營行為為重點，深入開展農資打假專項整治工作。以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等產品為重點，圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點農時，在農村和城鄉(xiāng)接合部，重點打擊農村和城鄉(xiāng)、省際、縣際等區(qū)域接合部門店不規(guī)范經營，流動商販無證無照經營。在互聯(lián)網領域，嚴厲打擊網絡銷售假劣農資行為，加大線下涉案企業(yè)查處力度，嚴格監(jiān)控電商平臺和電商企業(yè)經營禁用農獸藥行為。在果菜茶中草藥等特色產區(qū)，重點打擊在蔬菜、水果、茶葉、中藥材常用投入品中添加禁限用、未登記農藥等違法行為。

2017年廣東省圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革和現(xiàn)代農業(yè)強省建設，聚焦主業(yè)，強化執(zhí)法監(jiān)管和查處，加大執(zhí)法力度，提升執(zhí)法能力，使得各級農業(yè)部門檢測、監(jiān)管、執(zhí)法三方聯(lián)動得到切實加強，努力實現(xiàn)重點農資生產經營主體現(xiàn)場檢查率、投訴舉報案件查處和反饋率、重大案件查處率、涉嫌犯罪案件移送率、行政處罰案件信息公開率都達到100%，扎實推進農資打假專項整治工作，嚴厲打擊農業(yè)違法行為。

六大專項整治行動實施方案，有計劃有目標有重點，很大程度上增強了廣東省專項整治行動實施方案的可操作性，有利于農產品專項整治行動各項措施的有效落實和順利開展。

自專項整治部署以來，主要負責同志親自研究動員重點執(zhí)法工作，分管負責同志靠前指揮，廣東省農業(yè)廳農業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局牽頭組織抓總落實，全省各級農業(yè)執(zhí)法部門協(xié)同配合，在全省各級農業(yè)部門的共同努力下，通過多措并舉對農產品、投入品開展多層面的監(jiān)管工作，使得全省農產品質量安全工作邁上新臺階。據相關數據顯示，廣東全省農產品質量安全水平不斷提高，全省沒有發(fā)生重大農資質量安全事故和農產品質量安全事故，2017年農業(yè)生產安全和農產品質量安全穩(wěn)中向好，這正是專項整治行動所帶來的成果。endprint