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        廣東:農業(yè)執(zhí)法“六大行動”重拳出擊

        2018-03-06 20:35:07葉飛雅
        農產品市場周刊 2018年6期

        葉飛雅

        近年來,廣東省農業(yè)廳在開展農業(yè)綜合執(zhí)法,加強農業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設等方面做了大量的工作,并取得了顯著的成效。作為改革的前沿省份,廣東奮勇爭先創(chuàng)造了卓越的成績,堅持質量興農,確?!吧嗉馍系陌踩?,走出了一條具有廣東特色的探索型農業(yè)執(zhí)法道路。

        據相關數據統(tǒng)計,截至目前,全省累計出動執(zhí)法人員233691人次,整頓農資市場6822個,立案查處違法案件790宗,結案626宗,移送司法機關8宗;涉案人員315人,逮捕1人,畜禽產品抽檢合格率為100%,種植業(yè)產品總體合格率高達98.9%。

        2017年,廣東重拳出擊,嚴控農產品質量安全。廣東省農業(yè)廳和各地農業(yè)部門認真貫徹落實中央工作部署,持續(xù)在農產品質量安全監(jiān)管及農資監(jiān)管上發(fā)力,印發(fā)了《2017年廣東省農產品質量安全專項整治方案》等一系列文件,結合全省農產品質量安全工作實際,明確了農業(yè)執(zhí)法工作以打擊侵權假冒為重點,精心部署開展農藥、獸用抗菌藥、生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”“瘦肉精”、生鮮乳、農資打假六大專項整治行動。專項實施方案明確了目標任務和主要措施,并作出具體工作安排。

        農藥專項整治行動

        圍繞貫徹實施新修訂的《農藥管理條例》,重點整治大中城市蔬菜生產基地和蔬菜、水果、茶葉、中草藥材主產區(qū),聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高風險產品,加強農藥管理,規(guī)范農藥使用,重點管控克百威、氧樂果等禁限用農藥殘留超標問題。

        獸藥專項整治行動

        以獸用抗生素生產經營企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、畜禽養(yǎng)殖大縣和問題多發(fā)領域為重點,嚴厲打擊獸藥中非法添加、標簽說明書增加主要成分或夸大適應癥、不按規(guī)定標注獸用處方藥標識、將原料銷售給養(yǎng)殖場等使用者、利用互聯(lián)網銷售假劣獸藥、超范圍超劑量使用等違法違規(guī)行為,保障獸藥產品質量,強化養(yǎng)殖者主體責任意識,提高安全用藥水平。

        生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”

        圍繞屠宰行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和2016年生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”反映出來的突出問題,進一步加大對屠宰違法行為高壓嚴打態(tài)勢,以城鄉(xiāng)接合部、私宰多發(fā)村(戶)和肉食品加工集中區(qū)等私宰易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)為重點,嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質等違法違規(guī)行為,力爭在管控重點風險區(qū)域、重點監(jiān)管目標、重點違法行為上取得重大突破,促進屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展,切實保障肉品質量安全。

        廣東針對當前畜禽屠宰監(jiān)管工作存在的監(jiān)管體系薄弱、屠宰場點“小、散、亂”等突出問題提出:一要創(chuàng)新思路。主動適應供給側結構性改革、流通體制改革和行政體制改革等新形勢要求,敢于打破傳統(tǒng)模式,推動發(fā)展理念更新、經營方式轉變和監(jiān)管機制改革,引導屠宰企業(yè)規(guī)范經營管理,支持發(fā)展標準化、集約化和產業(yè)融合的先進模式。二要健全體系。積極構建畜禽屠宰監(jiān)管體系,完善體制機制,強化監(jiān)管手段和工作基礎。三要大力開展屠宰專項整治“掃雷行動”。嚴格按照農業(yè)部部署,針對重點區(qū)域、重點對象、重點問題,全面落實專項整治“掃雷行動”各項措施。四要扎實推進定點屠宰資格審核清理后續(xù)工作。五要嚴格依法依規(guī)做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理。六要配合做好家禽集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市工作。七要繼續(xù)抓好屠宰行業(yè)人員培訓。八要認真做好輿情宣傳,營造良好社會氛圍。

        下一步,廣東將組織各地進一步加強畜禽屠宰監(jiān)管,扎實推進生豬屠宰質量安全專項整治,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

        “瘦肉精”專項整治行動

        在飼料生產環(huán)節(jié),以生豬、肉牛和肉羊育肥飼料產品為重點,嚴厲打擊飼料生產過程中非法添加“瘦肉精”和非法經營含“瘦肉精”飼料的行為;在養(yǎng)殖環(huán)節(jié),以生豬為重點,兼顧肉牛、肉羊,鎖定問題多發(fā)地區(qū),嚴厲打擊養(yǎng)殖場(戶)添加飼喂“瘦肉精”的行為;在收購販運環(huán)節(jié),嚴厲打擊兜售“瘦肉精”、教唆養(yǎng)殖場(戶)使用“瘦肉精”、收購販運含“瘦肉精”活畜和販運過程中使用“瘦肉精”的行為;在屠宰環(huán)節(jié),強化監(jiān)督抽查,嚴厲查處“瘦肉精”活畜畜主,追溯源頭。

        生鮮乳專項整治行動

        突出奶牛主產省、奶牛養(yǎng)殖大縣和奶牛養(yǎng)殖重點區(qū)域,以嬰幼兒配方乳粉奶源安全為重點,嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸過程中各類違法添加行為,重點治理非法收購生鮮乳、倒買倒賣不合格生鮮乳、惡意爭搶奶源的行為。

        農資打假專項行動

        農資打假是農業(yè)執(zhí)法的重點工作,廣東省農業(yè)廳明確了農業(yè)執(zhí)法工作以打擊侵權假冒為重點,并印發(fā)了《2017年廣東省農資打假專項治理行動實施方案》,全面部署全省農資打假專項治理行動,組織精干力量,以強化源頭治理、狠抓專項整治,健全管理制度,規(guī)范經營行為為重點,深入開展農資打假專項整治工作。以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等產品為重點,圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點農時,在農村和城鄉(xiāng)接合部,重點打擊農村和城鄉(xiāng)、省際、縣際等區(qū)域接合部門店不規(guī)范經營,流動商販無證無照經營。在互聯(lián)網領域,嚴厲打擊網絡銷售假劣農資行為,加大線下涉案企業(yè)查處力度,嚴格監(jiān)控電商平臺和電商企業(yè)經營禁用農獸藥行為。在果菜茶中草藥等特色產區(qū),重點打擊在蔬菜、水果、茶葉、中藥材常用投入品中添加禁限用、未登記農藥等違法行為。

        2017年廣東省圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革和現(xiàn)代農業(yè)強省建設,聚焦主業(yè),強化執(zhí)法監(jiān)管和查處,加大執(zhí)法力度,提升執(zhí)法能力,使得各級農業(yè)部門檢測、監(jiān)管、執(zhí)法三方聯(lián)動得到切實加強,努力實現(xiàn)重點農資生產經營主體現(xiàn)場檢查率、投訴舉報案件查處和反饋率、重大案件查處率、涉嫌犯罪案件移送率、行政處罰案件信息公開率都達到100%,扎實推進農資打假專項整治工作,嚴厲打擊農業(yè)違法行為。

        六大專項整治行動實施方案,有計劃有目標有重點,很大程度上增強了廣東省專項整治行動實施方案的可操作性,有利于農產品專項整治行動各項措施的有效落實和順利開展。

        自專項整治部署以來,主要負責同志親自研究動員重點執(zhí)法工作,分管負責同志靠前指揮,廣東省農業(yè)廳農業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局牽頭組織抓總落實,全省各級農業(yè)執(zhí)法部門協(xié)同配合,在全省各級農業(yè)部門的共同努力下,通過多措并舉對農產品、投入品開展多層面的監(jiān)管工作,使得全省農產品質量安全工作邁上新臺階。據相關數據顯示,廣東全省農產品質量安全水平不斷提高,全省沒有發(fā)生重大農資質量安全事故和農產品質量安全事故,2017年農業(yè)生產安全和農產品質量安全穩(wěn)中向好,這正是專項整治行動所帶來的成果。endprint

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