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正文：

前言：園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主要載體，是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，同時也是能源消耗的集中區(qū)，污染物排放的集中源，因此園區(qū)的低碳、綠色發(fā)展對推動區(qū)域的綠色發(fā)展是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

1.園區(qū)循環(huán)化改造背景

循環(huán)化改造作為生態(tài)文明建設(shè)的一部分，自2011年率先在甘肅、青海省開展園區(qū)循環(huán)化改造示范試點工作；2012年國家發(fā)布765號文，在全國范圍內(nèi)開展工作；江蘇省在2013年發(fā)布《關(guān)于全省園區(qū)循環(huán)化改造推進(jìn)工作方案的通知》，在全省范圍內(nèi)正式全面開展推進(jìn)相關(guān)工作；今年11月底，為了貫徹國家發(fā)改委等14部委印發(fā)的《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》、《江蘇省“十三五”規(guī)劃綱要》，落實省委、省政府對開發(fā)區(qū)“一特三提升”的新要求等，省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強全省園區(qū)循環(huán)化改造工作的通知》（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)[2018）1189號），從這幾年持續(xù)的政策導(dǎo)向里，能看出國家對該項工作非常重視。

2.“十三五”工作要求

國家：“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，“按照物質(zhì)流和關(guān)聯(lián)度統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，促進(jìn)企業(yè)間、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間耦合共生”，要求推動75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)開展循環(huán)化改造。

江蘇省：針對不同類型的開發(fā)區(qū)提出了不同要求，綜合性開發(fā)區(qū):重點按產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈“兩鏈”集聚項目，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：重點加強供給側(cè)改革，加大技術(shù)創(chuàng)新和有效供給，提升產(chǎn)品附加值，突出產(chǎn)城融合，促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接；化工園區(qū)：按照國家對長江經(jīng)濟(jì)帶沿江化工園區(qū)整治的要求，“263”專項行動為契機，全面淘汰退出落后低端化工產(chǎn)能，全面整治化工園區(qū)和企業(yè)的環(huán)境污染等突出問題，加快構(gòu)建綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年，全省省級以上園區(qū)和所有化工園區(qū)（集中區(qū)）全部實施循環(huán)化改造。通過改造，每個園區(qū)形成1個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，固體廢棄物“近零排放”，全部實現(xiàn)集中供熱和污水集中處理，排污口全部實現(xiàn)在線監(jiān)控。

3.經(jīng)典案例

以今年6月剛通過國家驗收的國家級示范試點-淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例簡單分析下園區(qū)循環(huán)化改造工作的開展對園區(qū)節(jié)能減排方面的推動作用。

開發(fā)區(qū)根據(jù)自身現(xiàn)狀和發(fā)展基礎(chǔ)，找出當(dāng)前面臨的主要問題和制約因素，結(jié)合“七化”要求：空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運行管理規(guī)范化，提出切實可行的任務(wù)，依托重點支撐項目（優(yōu)先考慮基礎(chǔ)設(shè)施提升項目、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目、關(guān)鍵補鏈項目），最終實現(xiàn)了主要資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率大幅提升，資源綜合利用水平顯著提高，主要污染物排放量大幅度降低，廢棄物近零排放的目標(biāo)。

整個改造期間，開發(fā)區(qū)實施了20個循環(huán)化改造重點項目，總投資130.2億元，其中申請專項資金支持的項目6項，總投資5.7億元；自籌資金實施項目14項，總投資124.5億元。

圖1 淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造前后指標(biāo)對比

由上圖可見，開發(fā)區(qū)通過開展各項任務(wù)和實施重點支撐項目，改造后各項指標(biāo)有了明顯的優(yōu)化，單位GDP取水量下降23.2%,單位GDP能耗下降24.5%;SO2減排13.11%，COD減排11.76%，氮氧化物減排甚至達(dá)到64%。一系列數(shù)據(jù)可以明顯看出，園區(qū)循環(huán)化改造對節(jié)能減排方面的貢獻(xiàn)力度非常大。

結(jié)束語：

綜上所述，園區(qū)循環(huán)化改造可以使企業(yè)和園區(qū)可持續(xù)發(fā)展理念顯著增強；園區(qū)的空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸和完善；園區(qū)資源利用效率顯著提高，最終實現(xiàn)園區(qū)廢物近零排放。本文通過列舉淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在園區(qū)循環(huán)化改造前后的一系列指標(biāo)，量化了循環(huán)化改造在節(jié)能減排方面的貢獻(xiàn)力度。