李 婭

（安徽省壽縣水務(wù)局壽豐分局，安徽壽縣 232200）

水利工程是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)惠民設(shè)施。隨著城市化進(jìn)程的加快，水利工程在建設(shè)數(shù)量和規(guī)模上都在擴(kuò)大，這對(duì)水利工程管理也提出了新要求。要提高水利工程管理成效就需要采用科學(xué)管理方法，發(fā)揮管理組織的作用.利用現(xiàn)代化管理手段的先進(jìn)管理思路對(duì)水利工程管理進(jìn)行創(chuàng)新，以保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，延長(zhǎng)水利工程壽命。

1 水利工程建設(shè)管理概述及意義

水利工程管理的傳統(tǒng)使水利工程實(shí)際管理中缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督，管理經(jīng)驗(yàn)和制度不足，使水利工程管理過(guò)程中存在重建設(shè)輕管理。隨著社會(huì)發(fā)展，水利工程在社會(huì)中的作用越來(lái)越重要，人們也越來(lái)越關(guān)注水利工程的管理問(wèn)題。水利工程管理過(guò)程中進(jìn)行相應(yīng)制度的構(gòu)建，如招標(biāo)制度、建設(shè)監(jiān)理制度、業(yè)主負(fù)責(zé)制度等都可以促進(jìn)水利工程建設(shè)過(guò)程的良好管理，同時(shí)也為水利工程建設(shè)和有序開(kāi)發(fā)提供保障。

2 水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

2.1 管理人員素質(zhì)有待提升

從目前水利工程管理現(xiàn)狀來(lái)看，很多水利工程在建設(shè)施工過(guò)程中為了節(jié)約成本，會(huì)雇傭一些管理水平欠佳的人員進(jìn)行工程建設(shè)管理，這些管理人員由于缺乏專業(yè)管理知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，在水利工程建設(shè)過(guò)程中因能力欠缺，會(huì)給工程建設(shè)與管理留下隱患，有可能會(huì)導(dǎo)致工期延誤，或出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

2.2 材料檢驗(yàn)管理問(wèn)題

施工材料是水利工程建設(shè)的根本，是工程關(guān)鍵因素，對(duì)水利工程施工材料的檢驗(yàn)涉及到工程建設(shè)質(zhì)量和安全。材料出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)引發(fā)一系列工程質(zhì)量問(wèn)題，造成巨大財(cái)產(chǎn)損失。一些水利工程施工企業(yè)為了節(jié)約成本，會(huì)在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料，在工地材料檢驗(yàn)過(guò)程中如對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程不細(xì)致，就會(huì)給工程質(zhì)量埋下重大隱患。

2.3 資金管理問(wèn)題

資金是水利工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，資金的有效管理關(guān)系到水利工程建設(shè)能否順利進(jìn)行，是水利工程管理的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)調(diào)查顯示，在水利工程建設(shè)過(guò)程中一些參建企業(yè)在資金管理方面比較混亂，沒(méi)有結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行資金的投入和調(diào)整，對(duì)資金管理也不科學(xué)，沒(méi)有體制可依托，這對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量都會(huì)造成一定影響和困擾。

2.4 驗(yàn)收管理問(wèn)題

水利工程在建設(shè)結(jié)束后需要相關(guān)部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量和安全問(wèn)題進(jìn)行驗(yàn)收。一旦驗(yàn)收部門(mén)為了利益沒(méi)有按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，力度不夠，效率不佳，就會(huì)為水利工程日后的運(yùn)行埋下安全隱患。還有一種情況是驗(yàn)收人員注重水利工程的整體質(zhì)量，對(duì)細(xì)節(jié)關(guān)注不夠，會(huì)導(dǎo)致水利工程在細(xì)節(jié)方面存在質(zhì)量問(wèn)題。

3 水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路

3.1 資金管理創(chuàng)新

資金是水利工程有序建設(shè)的關(guān)鍵，做好水利工程資金管理創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)資金的合理分配與調(diào)整是非常必要的。首先，應(yīng)對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，設(shè)立資金管理專項(xiàng)負(fù)責(zé)人，對(duì)資金的投入和使用進(jìn)行明確且嚴(yán)格的記錄?？梢圆捎觅Y金管理系統(tǒng)，利用相關(guān)軟件進(jìn)行資金管理，以保證資金管理的科學(xué)性和有效性，在提升資金管理水平基礎(chǔ)上保證水利工程建設(shè)的順利實(shí)施。其次，要對(duì)投入的資金進(jìn)行合理分配，并根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。水利工程資金管理過(guò)程中資金分配是重點(diǎn)，資金分配主要包括勞務(wù)費(fèi)用分配、建設(shè)材料購(gòu)買(mǎi)分配等，這些資金在正式分配前要進(jìn)行預(yù)算，然后根據(jù)水利工程建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行合理科學(xué)分配并調(diào)整，以保證資金的合理應(yīng)用。

3.2 技術(shù)手段創(chuàng)新

技術(shù)手段是水利工程建設(shè)過(guò)程中的支撐因素，在水利工程管理過(guò)程中要融入現(xiàn)代科技，以提高技術(shù)的科學(xué)性。技術(shù)手段的創(chuàng)新主要是做好水利工程配套設(shè)施的建設(shè)與管理，使配套設(shè)施的質(zhì)量提高，利用率提升，使水利工程發(fā)揮其最大效用。技術(shù)手段創(chuàng)新也要根據(jù)水利工程實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行技術(shù)調(diào)整，如進(jìn)行計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，目的是檢測(cè)水利工程建設(shè)質(zhì)量，特別是對(duì)工程隱蔽細(xì)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。技術(shù)手段創(chuàng)新也要保證工程在建設(shè)完工后在運(yùn)行過(guò)程中能夠良好運(yùn)營(yíng)，以提高水利工程質(zhì)量。

3.3 人員素質(zhì)創(chuàng)新

水利工程的管理是由人來(lái)實(shí)施的，管理人員素質(zhì)直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)要重視工程質(zhì)量，因?yàn)橘|(zhì)量是一條生命線，關(guān)系群眾的人身的財(cái)產(chǎn)安全。在工程建設(shè)管理過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提升管理人員的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)，使管理人員樹(shù)立正確管理理念，以對(duì)工程管理進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證工程質(zhì)量。同時(shí)還要對(duì)工程管理人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，督促管理人員在實(shí)際工作中通過(guò)綜合素質(zhì)提高進(jìn)行管理工作創(chuàng)新。通過(guò)公正公平方式進(jìn)行管理人才的選拔，選聘高素質(zhì)的管理人才，建立一支高素質(zhì)的水利工程管理隊(duì)伍，以保證管理質(zhì)量，并對(duì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題可以及時(shí)分析和解決。

3.4 市場(chǎng)規(guī)范與施工管理創(chuàng)新

政府要出面進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)范管理，以建立水利工程建設(shè)管理監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)對(duì)施工企業(yè)的信用監(jiān)督，加強(qiáng)水利工程施工企業(yè)的自律，使機(jī)制對(duì)水利工程建筑市場(chǎng)有一定的約束作用。建立清除制度和準(zhǔn)入制度，以加強(qiáng)設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)的資質(zhì)審查，完成水利工程建設(shè)的制度建議，促進(jìn)水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新。水利工程的施工管控可以從建立管理機(jī)構(gòu)和進(jìn)行設(shè)計(jì)變更兩方面來(lái)進(jìn)行。監(jiān)理部門(mén)在水利工程施工過(guò)程中要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行總體管控，以保證水利工程保質(zhì)保量完成。在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)主要是對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證設(shè)計(jì)變更有效落實(shí)，并將設(shè)計(jì)變更引起的資金變化控制在原合同的10%以內(nèi)，目的是預(yù)防工程施工過(guò)程中為了提升效益而進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更。

3.5 圖紙材料驗(yàn)收創(chuàng)新

首先是圖紙審核創(chuàng)新，水利工程設(shè)計(jì)圖紙是水利工程建設(shè)和管理的基礎(chǔ)，在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)要有專家對(duì)圖紙的可行性進(jìn)行考察，以優(yōu)化方案，實(shí)現(xiàn)圖紙審核的創(chuàng)新。專家在對(duì)圖紙進(jìn)行審核的過(guò)程如發(fā)現(xiàn)異議需要設(shè)計(jì)單位按照專家意見(jiàn)進(jìn)行修正。其次，是材料檢驗(yàn)創(chuàng)新。材料是水利工程建設(shè)的主體，是水利工程質(zhì)量的保證。水利工程屬于大型建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)過(guò)程中需要大量的材料，所以在進(jìn)行材料選擇時(shí)要對(duì)材料供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格審查，在購(gòu)買(mǎi)材料時(shí)要嚴(yán)格檢驗(yàn)合格證，以保證施工材料符合水利工程施工要求。材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，材料檢驗(yàn)人員要按照科學(xué)的方法和步驟對(duì)材料進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，如在檢驗(yàn)過(guò)程發(fā)現(xiàn)不符合要求材料，要立即反廠處理，將不合格材料控制在施工前。水利工程施工時(shí)間長(zhǎng)，一些材料不能一次性用完，所以要對(duì)材料進(jìn)行存儲(chǔ)，存儲(chǔ)時(shí)要按照要求進(jìn)行分類(lèi)，以保證材料存儲(chǔ)合理開(kāi)展。再次，要對(duì)工程驗(yàn)收進(jìn)行創(chuàng)新。水利工程施工結(jié)束后要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，在驗(yàn)收時(shí)驗(yàn)收單位要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收工作的開(kāi)展，并進(jìn)行驗(yàn)收工作的創(chuàng)新，保證驗(yàn)收過(guò)程客觀合理、實(shí)事求是。對(duì)于驗(yàn)收不合格的地方，要要求施工單位進(jìn)行整改，直到符合要求為止。

總之，水利工程建設(shè)是我國(guó)眾多項(xiàng)目的重要組成部分，對(duì)于水利工程的管理要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)管理人員素質(zhì)，創(chuàng)新資金管理和技術(shù)管理，創(chuàng)新市場(chǎng)規(guī)范和施工管理，創(chuàng)新圖紙、施工過(guò)程及驗(yàn)收，以提升水利工程的建設(shè)水平，促進(jìn)我國(guó)水利工程事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。