□ 辛 鳴

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大政治論斷為制定黨和國家大政方針、長遠戰(zhàn)略提供了重要依據(jù)。我們要全面認識我國的基本國情和社會主要矛盾，深刻理解“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。

社會主要矛盾是一個國家生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會發(fā)展階段的客觀反映。有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平、處于什么樣的發(fā)展階段，就會有什么樣的社會主要矛盾。社會主要矛盾變化是一個自然的歷史過程，人們不可能主觀選擇；但對其判斷必須及時準確，認識超前或滯后都會干擾社會發(fā)展進步，甚至?xí)璧K社會生產(chǎn)力發(fā)展。

過去，我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。作出這一判斷，主要是基于當時我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高、社會生產(chǎn)力相對落后。經(jīng)過近40年的改革開放，我們黨帶領(lǐng)全國人民告別貧困、跨越溫飽，即將實現(xiàn)全面小康。我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，社會生產(chǎn)力水平顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，中國特色社會主義制度日益成熟定型。我國生產(chǎn)力發(fā)展水平和人民對美好生活的需要都發(fā)生了變化。因此，我國社會主要矛盾也發(fā)生相應(yīng)變化，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

具體來看，我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平明顯提高，但與發(fā)達國家相比，我國生產(chǎn)力發(fā)展在總體上依然處于中等水平。也就是說，我國發(fā)展不平衡不充分的狀態(tài)并沒有根本改變。這種不平衡不充分不僅表現(xiàn)在落后地區(qū)、農(nóng)村發(fā)展不充分，落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村與城市發(fā)展不平衡；而且表現(xiàn)在東部發(fā)達地區(qū)包括一些大城市依然有發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象，如高質(zhì)量的醫(yī)療、教育還是稀缺資源，高等級的城市地下管網(wǎng)建設(shè)剛剛起步，有的城市還存在不少“城中村”。因此，發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

與物質(zhì)文化需要相比，人民美好生活需要的內(nèi)容更廣泛。它不僅包括物質(zhì)文化需要這些客觀“硬需要”的全部內(nèi)容，還包括其衍生的獲得感、幸福感、安全感和尊嚴、權(quán)利等具有主觀色彩的“軟需要”。既有的“硬需要”沒有消失，并呈現(xiàn)升級態(tài)勢，人們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活；新生的“軟需要”則表現(xiàn)為對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境，對共同富裕，對人的全面發(fā)展、社會全面進步都提出了相應(yīng)要求。

可見，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化。這一變化不僅是巨大的，也是極為深刻的，要求我們在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

必須認識到，我國社會主要矛盾的變化沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷。在這一時期呈現(xiàn)的發(fā)展階段性特征是在社會主義初級階段這一大背景下的新特征、新狀態(tài)、新矛盾，而不是超越了社會主義初級階段的階段性特征。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我們?nèi)匀灰卫螆猿贮h的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。對于這一點，必須有足夠的戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略定力。

著力解決新時代社會主要矛盾，需要正確認識和妥善處理“變”與“不變”的關(guān)系。一方面，順應(yīng)“變”、促進 “變”，對經(jīng)濟社會發(fā)展體制機制和政策安排適時進行調(diào)整變革，以“變”應(yīng)“變”；另一方面，立足“不變”、堅守“不變”，咬定青山不放松，扭住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖，繼續(xù)為發(fā)展新時代中國特色社會主義夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。