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        部門行政法學(xué)研究之三重進(jìn)路

        2018-03-05 04:46:34謝文宇
        法制博覽 2018年11期

        摘要:部門行政法學(xué)是我國行政法學(xué)理論體系的重要組成部分,但我國在這方面仍處在萌芽階段,需要相關(guān)人員對這一行政理論進(jìn)行創(chuàng)新和拓展,并從求新、求異、求廣等三個(gè)方面進(jìn)行研究,以解決現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的各種問題。基于此,本文根據(jù)微觀部門行政法學(xué)、中觀部門行政法學(xué)、宏觀部門行政法學(xué)三種行政法學(xué)的研究,為中國行政法學(xué)的時(shí)代轉(zhuǎn)型提供了有效的借鑒。

        關(guān)鍵詞:部門行政法學(xué);行政法總論;研究進(jìn)路

        中圖分類號:D922.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-4379-(2018)32-0224-01

        作者簡介:謝文宇(1983-),男,漢族,山東招遠(yuǎn)人,本科,任職于黑龍江龍洋律師事務(wù)所,初級職稱,研究方向:民商法,行政法。

        一、微觀部門行政法學(xué)研究的應(yīng)用

        部門行政法學(xué)的研究主要圍繞“法”本身存在的定論和真理。這可以看出,部門行政法學(xué)的研究與只憑借對事物本質(zhì)屬性進(jìn)行的分析和依靠理論研究的行政法學(xué)總論是存在一定的差距的。通過對研究方法、論述方法、學(xué)術(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)科范式的表現(xiàn)來看,能夠直接深入行政實(shí)踐、以堅(jiān)持精耕細(xì)作的模式可以統(tǒng)稱為微觀部門行政法學(xué)研究。而就研究特點(diǎn)來看,微觀部門行政法學(xué)研究主要是以解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的問題為引導(dǎo)方向,為維護(hù)社會治安提出意見和策略,時(shí)刻更新部門行政法制內(nèi)容為重要目標(biāo)。這種研究推動(dòng)了行政法學(xué)總論的發(fā)展和應(yīng)用,并發(fā)揮了重大的作用。

        第一,我國對行政法學(xué)研究已有三十年的時(shí)間,并在近幾年的研究中,微觀部門行政學(xué)取得了很多的重要的成果。特別是年輕的行政法學(xué)人員和較有經(jīng)驗(yàn)的行政法學(xué)人員在學(xué)習(xí)微觀部門行政法學(xué)所特有的學(xué)問時(shí),產(chǎn)生了一定的積極影響。例如:余凌云教授研究警察行政領(lǐng)域的過程中,主要對警察在執(zhí)行任務(wù)中的一系列問題進(jìn)行了研究,如:警察行政調(diào)查、警察行政強(qiáng)制、公安行政執(zhí)法程序、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定等問題,從而使警察行政法在余凌云教授的細(xì)致研究中,形成更加完善的體系。

        第二,微觀部門行政法的研究主要解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的問題,這就使得行政法在通過人們實(shí)踐后能夠準(zhǔn)確、全面的應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)問題,從而改善某些行政領(lǐng)域法制不健全的局面。另外,行政法學(xué)研究風(fēng)格的不同,推動(dòng)了行政法學(xué)研究總局的更新。由此可見,行政法學(xué)研究的空間不斷增多,這就需要我國應(yīng)該秉承著“求新、求廣、求異”的指導(dǎo)方向,不斷探索我國行政領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,在鞏固往常的部門行政法研究的基礎(chǔ)之上,進(jìn)行行政改革實(shí)踐的新道路。二、中觀部門行政法學(xué)研究的應(yīng)用

        第一,根據(jù)研究特征的分析中可以看出,中觀部門行政法是依托于微觀部門行政法中的素材。它的主要作用就是通過運(yùn)用兩者之間共同的性質(zhì)推動(dòng)行政法學(xué)總論的發(fā)展,從而起到了承前啟后的作用。特別是在近幾年行政法學(xué)的應(yīng)用,中觀部門行政法起到了重要的作用。其中,中觀部門行政法的研究實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐和學(xué)術(shù)兩方面的價(jià)值。第一,中觀部門行政法的原理和制度構(gòu)建主要是依靠微觀部門行政法中的素材,它的研究成果對微觀部門行政法的構(gòu)建同樣具有作用。同時(shí),食品安全監(jiān)管體制和制度的改革創(chuàng)新、使我國加大了對環(huán)境保護(hù)的力度等方面都離不開規(guī)制行政法的細(xì)致研究。另外,中管部門行政法的多樣化發(fā)展為行政學(xué)總論的更新提供了重要的條件。如:預(yù)防原則的引入、規(guī)制工具和行政活動(dòng)方式的聯(lián)系等。

        第二、合作行政法給現(xiàn)代行政帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),它改變了傳統(tǒng)的行政法學(xué)的圖景,使得行政關(guān)系不再是“政府-公民”的關(guān)系,而是相互之間的合作和商榷形成的一種平等的關(guān)系。例如:“瘦肉精”、“三聚氰胺”等事件的發(fā)生,單政府的力量比較薄弱,需要運(yùn)用相關(guān)的行政法規(guī)制約企業(yè)的自我管制,這樣就增進(jìn)了國家和社會之間形成了一種互動(dòng)的關(guān)系,維護(hù)了大多數(shù)人的合法權(quán)益。三、宏觀部門行政法學(xué)研究的應(yīng)用

        第一,近年來國內(nèi)在縱橫捭闔的宏觀部門行政法學(xué)方面的研究越來越多,隨著研究的深入也取得優(yōu)異的成績。由于行政法開始回應(yīng)組織形態(tài)實(shí)踐帶來的變化,所以以行政主體為中心中的組織發(fā)原理也將重新構(gòu)建。同時(shí)行政法學(xué)理對于多種政府規(guī)制工具同樣表現(xiàn)關(guān)注,并逐漸形成法政策學(xué)臉譜下規(guī)制工具理論與法解釋學(xué)立場上行政行為形式論共同構(gòu)建的解釋理論框架,進(jìn)而對出現(xiàn)違法事實(shí)公布行為形式類型化處理方式。其次,縱橫捭闔的宏觀部門行政法學(xué)研究不僅具有非常重要的行政法學(xué)實(shí)踐意義,同時(shí)具備非常強(qiáng)的學(xué)術(shù)價(jià)值。由于部門行政制度再次修訂,促使行政更加合法化,使得行政法充分發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用與維系作用。

        第二,從宏觀層面進(jìn)行研究可以促進(jìn)行政法學(xué)的學(xué)術(shù)研究更加完善。同時(shí),也可以使得行政法學(xué)的實(shí)踐性增強(qiáng),從而在現(xiàn)實(shí)生活中更好的應(yīng)用行政法學(xué)。最后,由于我國當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,這也為部門行政法學(xué)沿研究提供了新機(jī)遇,促進(jìn)法治政府的建設(shè),加快法治社會的構(gòu)建,從而為社會的轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四、總結(jié)

        現(xiàn)階段,國內(nèi)對于行政法的研究越來越深入,各方面研究也取得了喜人的結(jié)果。另外,不管是行政法史學(xué)研究、行政法基礎(chǔ)理論研究,還是比較行政法研究、行政法案例研究當(dāng)面同樣呈現(xiàn)出識產(chǎn)生競賽的局面。因此,加快對不同研究進(jìn)路中的資源進(jìn)行有效整合,便于對行政法領(lǐng)域進(jìn)行更深入的觀察與實(shí)踐,這樣才能更好的推進(jìn)行政法的發(fā)展。[參考文獻(xiàn)]

        [1]行政法學(xué)研究[J].行政法學(xué)研究,2017(05):146.

        [2]章志遠(yuǎn).部門行政法學(xué)歷史使命的三重維度[J].浙江學(xué)刊,2017(04):61-67.

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