摘要：隨著計算機網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展，網(wǎng)絡已成為人們生活中不可分割的一部分，隨之而來的網(wǎng)絡犯罪行為也層出不窮。因網(wǎng)絡犯罪存在跨地域性、瞬時性、多樣性等特點，故我國法律實踐中存在種種問題，其中管轄權問題尤甚。本文從網(wǎng)絡犯罪管轄權目前存在的困境出發(fā)，結合國內外相關理論研究，提出解決管轄權沖突的相關建議，以期能為未來立法及實踐提供幫助。

關鍵詞：網(wǎng)絡犯罪；管轄權；屬地管轄

中圖分類號：D925.2文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）32-0203-02

作者簡介：胡重陽（1994-），女，漢族，本科，德清縣人民檢察院公訴科，干警。

網(wǎng)絡瞬息萬變，網(wǎng)絡犯罪的形式也層出不窮，網(wǎng)絡犯罪存在跨區(qū)域性、瞬時性等特點，導致在法律實踐中一些解決傳統(tǒng)案件的法律程序并不實用，如何更好處理網(wǎng)絡犯罪問題是社會各界都關心的話題，其中網(wǎng)絡犯罪管轄權的確立成為大家關心和討論的焦點話題。有效行使網(wǎng)絡犯罪管轄權不僅與實踐中有效打擊網(wǎng)絡犯罪行為息息相關，同時也是對我國司法主權的尊重。一、網(wǎng)絡犯罪的定義

《網(wǎng)絡犯罪公約》中將網(wǎng)絡犯罪行為定義為“危害計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)的機密性、完整性和可用性的行為，對此類系統(tǒng)、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)實施本公約定義的濫用行為”。根據(jù)我國法律對網(wǎng)絡犯罪的規(guī)定，網(wǎng)絡犯罪主要分為兩類，一類為針對計算機系統(tǒng)及網(wǎng)絡的犯罪，如刑法第285條、第286條之規(guī)定；一類為通過計算機及網(wǎng)絡實施的其他犯罪，如網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡盜竊等。二、網(wǎng)絡犯罪刑事管轄權困境（一）完全屬地管轄難以適用

屬地管轄是刑事管轄原則的核心?！缎淌略V訟法》第二十四條規(guī)定，“刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的人民法院管轄”。在網(wǎng)絡空間中，物理聯(lián)系已經(jīng)變得不穩(wěn)定。是否完全適用屬地管轄，這是值得商榷的。例如，多人共同犯罪的侵犯公民信息案，犯罪嫌疑人之間僅通過微信、QQ交流，犯罪嫌疑人的犯罪行為發(fā)生在各地，且犯罪嫌疑人的居住地分布在全國各地，到案時間不一。是否分案處理，以及由何地管轄這些都需要慎重考慮。若是完全并案處理，由何地管轄最合理？若是另案處理，是否會浪費司法資源？

（二）指定管轄存在行政化傾向

在網(wǎng)絡犯罪中，一旦立案管轄的標準確定，那么審判管轄也隨之而然確定了。但實踐中，網(wǎng)絡犯罪錯綜復雜，在未掌握完整的犯罪事實時很難判斷何地為主要犯罪地。有些犯罪甚至在掌握犯罪事實時，也很難判斷主要犯罪地。在指定管轄中，在“有爭議的，按照有利于查清犯罪事實、有利于訴訟的原則，由共同上級公安機關指定有關公安機關立案偵查”。但在犯罪地點眾多、案情復雜的情況下，很難判斷哪個犯罪地有利于查清犯罪事實，有利于訴訟。指定管轄很容易受到上級的主觀判斷影響，一旦作出決定不合理，很容易對被害人申訴權利造成影響。（三）抽象跨境犯罪困惑

所謂“抽象越境”是指行為人本身或者其犯罪行為并未在某一國家的領域內實施，而只是在互聯(lián)網(wǎng)上以信號或者數(shù)據(jù)傳輸方式跨越了某國國境。這種情況下，被越境國是否有管轄權是法學界討論以及關注的焦點。若認定被越境國具有管轄權，那么對于傳統(tǒng)的刑事管轄權理論的沖擊是無法想象的；若認為沒有管轄權，那么被越境國的司法主權必然受到挑戰(zhàn)。同樣這種“抽象越境”也可能在國內發(fā)生。這種“境”，則指各司法管轄區(qū)域，若是犯罪分子在浙江實施了網(wǎng)絡犯罪行為，信號跨越了上海，最后傳輸?shù)搅吮本?，首先被上海的警方掌握了犯罪事實，那么上海是否屬于犯罪地，上海的公安機關是否有管轄的權利？這是值得探討的。三、網(wǎng)絡管轄權相關理論

為有效確定網(wǎng)絡管轄權，法學界衍生了很多相關理論，以下介紹幾種相關理論。（一）最低限度聯(lián)系理論

最低聯(lián)系理論起源于美國的“長臂管轄法”，即“最低限度接觸標準”。長臂管轄法是指當被告住所地不是法院所在的州，但和該州具有某種最低聯(lián)系，且所提權利要求的產(chǎn)生和這種聯(lián)系存在關聯(lián)時，就該項權利要求而言，該州對于該被告具有屬人管轄權，可以在州外對被告發(fā)出傳票。這體現(xiàn)了屬地管轄以及保護選擇的折中，有利于保護一州的利益，但也加大了司法成本，喪失了司法管轄的便捷性。（二）網(wǎng)絡自治理論

網(wǎng)絡自治理論是指在針對網(wǎng)絡犯罪案件中，完全脫離傳統(tǒng)的刑事管轄理論，將網(wǎng)絡空間定義為新的“地域”，在此“地域”中將不實行其他國家的法律，而是完全施行網(wǎng)絡自身的法律。此理論在一定程度上是一種創(chuàng)新，在目前來說此理論完全無法實現(xiàn)。（三）網(wǎng)址管轄理論

現(xiàn)實生活中，每一個設備都有屬于其的IP地址，只要鎖定該設備固定的IP地址就有助于確定犯罪地。隨著社會發(fā)展，IP地址的管理也隨之發(fā)生改變，動態(tài)