摘要：新時(shí)代社會(huì)主義法治文化建設(shè)既是推進(jìn)、完善我國(guó)國(guó)家治理體系的需求，也是推進(jìn)依法治國(guó)、維護(hù)人民利益的重要保障。法治文化建設(shè)工作的重點(diǎn)就是在全民范圍內(nèi)建設(shè)法治觀念，通過真正的法治來實(shí)現(xiàn)保障人權(quán)與和平秩序高度統(tǒng)一；同時(shí)，還要不斷增強(qiáng)全體公民的法治意識(shí)，樹立現(xiàn)代法治思維，并通過依法治國(guó)、公正司法與執(zhí)法，真正使法治文化深入民心、得到公民的普遍認(rèn)同，最終實(shí)現(xiàn)提高公民法治素養(yǎng)，使全體公民均能夠真正成為社會(huì)主義法治的堅(jiān)定捍衛(wèi)者與擁護(hù)者。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；法治文化建設(shè)；人民利益；法治觀念；依法治國(guó)

中圖分類號(hào)：D920.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2018）32-0130-02

作者簡(jiǎn)介：林華東（1978-），男，漢族，江蘇沭陽(yáng)人，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，2017級(jí)行政管理專業(yè)博士研究生，淮陰師范學(xué)院法政學(xué)院，副教授，研究方向：行政法學(xué)、行政法治。

“法治興則國(guó)家興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?！鄙鐣?huì)主義法治文化建設(shè)既是推進(jìn)、完善我國(guó)國(guó)家治理體系的需求，也是推進(jìn)依法治國(guó)、維護(hù)人民利益的重要保障。同時(shí)，法治文化建設(shè)也是提高全體公民法治信仰、法治素養(yǎng)的重要途徑[1]。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中對(duì)深化依法治國(guó)實(shí)踐作出全面部署，并將“依法治國(guó)”作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容。故此，高效推進(jìn)“依法治國(guó)”既是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，也是振興中華的重要基礎(chǔ)。一、新時(shí)代社會(huì)主義法治文化的內(nèi)涵

法治即法律統(tǒng)治，其是一種治國(guó)、理政的重要原則與方法。因此，學(xué)界也將法治文化視為是優(yōu)于法律文化的一種更先進(jìn)的治國(guó)、理政思路。目前，全球范圍內(nèi)只有民主制國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的法治，才能真正體現(xiàn)：“法治文化是法律文化延伸、發(fā)展的先進(jìn)形態(tài)?！标P(guān)于法治文化的內(nèi)涵，學(xué)界尚未形成真正意義上的共識(shí)，學(xué)界也從不同的角度對(duì)法治文化進(jìn)行了定義。一是要素說：即結(jié)合法治文化的組成要素，將把其劃分精神性與技術(shù)性法律文化。二是結(jié)構(gòu)說：該定義主要是結(jié)合克魯克洪的文化結(jié)構(gòu)理論，從結(jié)構(gòu)上將法治文化分類兩大類，即顯性和隱形法治文化。三是綜合說：持“綜合說”思想的學(xué)者提出：法治文化與社會(huì)主義和諧文化存在相輔相成、共存共生關(guān)系，更是社會(huì)主義民主法制建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，也是社會(huì)法制文明活動(dòng)的具體體現(xiàn)。四是精神說：持“精神說”思想的學(xué)者們是以法治文化的精神部分為基礎(chǔ)提出：法治文化是法治精神、意識(shí)、原則及其價(jià)值追求的綜合體現(xiàn)。

本文結(jié)合前人觀點(diǎn)將法治文化進(jìn)行了定義：廣義而言，法治文化的內(nèi)涵涵蓋了法治精神文化與法治制度文化兩方面；狹義而言，法治文的內(nèi)涵就是法治精神文化。本文結(jié)合前人研究結(jié)果認(rèn)為：法治文化內(nèi)涵的研究，既要立足于學(xué)術(shù)研究，使之內(nèi)涵盡可能的周延，同時(shí)，也要基于法治文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行拓展性研究。本文則主要以狹義的、無形的法治精神文化作為研究對(duì)象。二、新時(shí)代社會(huì)主義法治文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)（一）傳統(tǒng)博弈現(xiàn)代法治理念

受傳統(tǒng)思維影響，我國(guó)社會(huì)法治文化相對(duì)薄弱，且傳統(tǒng)人治文化則在深植于民眾內(nèi)心。我國(guó)古代法制體系主張論理法的“德主刑輔”，這也導(dǎo)致較多“情”的成分摻雜于“法”的執(zhí)行過程中，甚至影響到了“法”的有效執(zhí)行。當(dāng)前，現(xiàn)代與傳統(tǒng)法治理念之間的沖突集中表現(xiàn)在“情”、“法”沖突上，即公民現(xiàn)代法治觀念淡薄，對(duì)“情”與“法”的界限模糊，甚至出現(xiàn)“取舍不清”、“以情理推演法理”的現(xiàn)象，還有一部分民眾受一些負(fù)性司法事件的影響出現(xiàn)了對(duì)司法期望值逐年下降的問題。（二）公民法治意識(shí)淡薄

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)一些民眾受到傳統(tǒng)文化、法治理念的影響，過于側(cè)重“德主刑輔”思想，加之缺乏良好的現(xiàn)代法治教育、宣傳，進(jìn)而造成很多公民的法治意識(shí)淡薄，個(gè)別偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村甚至出現(xiàn)不懂法的問題。另外，受到個(gè)別司法機(jī)構(gòu)執(zhí)法不嚴(yán)以及當(dāng)前法律存在些許漏洞等問題的影響，而導(dǎo)致一些違法行為未能得到應(yīng)有的懲罰，這也導(dǎo)致少數(shù)公民在面對(duì)法律時(shí)出現(xiàn)了心存僥幸、知法犯法的問題。（三）法治信仰難以建立

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作人員存在有法不依、知法犯法的現(xiàn)象，甚至個(gè)別工作人員還出現(xiàn)了利用手中權(quán)力進(jìn)行謀取私利、中飽私囊的違法違紀(jì)行為。此類違法違紀(jì)行為，即損害了公民利益，還會(huì)導(dǎo)致我國(guó)司法行政機(jī)關(guān)的法律權(quán)威“受損”、“打折”。另外，一些執(zhí)法人員還存在執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明的現(xiàn)象，或是出現(xiàn)了處罰失當(dāng)、定性不準(zhǔn)等問題，個(gè)別地區(qū)甚至還出現(xiàn)了大量的冤假錯(cuò)案等嚴(yán)重問題，最終造成我國(guó)司法公信力下降，為公民法治信仰的樹立造成了無形的阻礙。（四）依法維權(quán)成本過高

目前，我國(guó)法律訴訟過程存在煩瑣復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高的問題，進(jìn)而導(dǎo)致一些欲維權(quán)的公民望而卻步、“知難而退”；另外，一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦事不公、工作效率低下，加之司法腐敗、權(quán)力干擾等現(xiàn)象的發(fā)生，也導(dǎo)致法治信用大幅下滑問題的出現(xiàn)。正是由于公民依法維權(quán)的成本過高，而造成一些公司在無法得到法律保護(hù)的過程中而放棄法律途徑，轉(zhuǎn)而通過信訪等“人治”方式進(jìn)行維權(quán)。（五）缺乏良好的法治輿論環(huán)境隨著媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)市場(chǎng)化的發(fā)展，個(gè)別媒體出現(xiàn)了有償新聞、假新聞的問題，在這些“節(jié)操盡失”的媒體推動(dòng)下出現(xiàn)了大量的法制事件報(bào)道失實(shí)現(xiàn)象，這對(duì)引導(dǎo)公民的理性思維、輿情走向等均造成了不良影響，甚至影響到了民眾對(duì)司法公正認(rèn)同感。另外，一些法律素養(yǎng)不高的媒體人，因缺乏專業(yè)性、自律性而制作了一些不良的、具有負(fù)性影響的法治輿論環(huán)境，進(jìn)而也會(huì)對(duì)公民形成誤導(dǎo)，甚至還會(huì)對(duì)我國(guó)法治文化的建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)性影響。三、新時(shí)代社會(huì)主義法治文化建設(shè)路徑（一）法源于正統(tǒng)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

十七大將“依法治國(guó)”作為治國(guó)基本方略。十九大中則提出：“積極建設(shè)社會(huì)主義法治文化。”這也進(jìn)一步確明：法治建設(shè)、以法治國(guó)的必須建立于黨的領(lǐng)導(dǎo)之上，并將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為法治文化建設(shè)的核心動(dòng)力。因此，我們必須依據(jù)“法源于正統(tǒng)”，以“依法治國(guó)”為綱要，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能真正創(chuàng)建出一個(gè)繁榮、富強(qiáng)的法治國(guó)家[2]。（二）公正司法：提升公民法律信任感

司法形象是公眾形成司法印象的重要依據(jù)；良好的司法形象也是培養(yǎng)、促進(jìn)公民形成、樹立法律信任感的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，司法印象也會(huì)影響到公眾對(duì)法律、司法機(jī)關(guān)的認(rèn)同感與信任感。一旦社會(huì)中出現(xiàn)了大量的司法不公問題或事件，那么公眾內(nèi)心深處原有的、良好的司法形象也必然會(huì)受到影響，甚至遭受破壞，進(jìn)而造成公民對(duì)司法、法律的信任度出現(xiàn)了不同程度的削弱，這對(duì)我國(guó)法治文化建設(shè)也必然會(huì)造成極大的阻礙。“司法文化是公民感受最直接、深刻的法律文化?！币虼?，必須通過建設(shè)良好的、優(yōu)秀的司法文化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)公民法律信仰的培養(yǎng)，才會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家建設(shè)發(fā)揮出積極的促進(jìn)作用。（三）加強(qiáng)宣傳：培養(yǎng)公民法治意識(shí)

法治文化建設(shè)過程中，須以培養(yǎng)、提升公民法治意識(shí)為基礎(chǔ)；同時(shí)，還要結(jié)合全社會(huì)范圍內(nèi)的法治宣傳，提高全體公民法治意識(shí)，幫助公民確立尊重法律權(quán)威意識(shí)，使全體公民均能夠明確法治文化建設(shè)的內(nèi)涵與必要性，進(jìn)而才能達(dá)到加速我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程的效果。當(dāng)全體公民日常行為均能準(zhǔn)于法時(shí)，其法律素養(yǎng)也會(huì)隨之提升，良好的遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境也會(huì)在潛移默化之中建立。（四）加強(qiáng)建設(shè)：全面推進(jìn)依法治國(guó)

“欲天下之治，而不修為治之法，治不可致也?！保鳌し叫⑷妫┮虼?，欲全面推進(jìn)我國(guó)法治文化建設(shè)，則須立足于高效的法治建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)；且須將“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”成為我國(guó)法治建設(shè)的基本要求。國(guó)學(xué)大師錢穆先生曾言：“一切問題，由文化問題產(chǎn)生；一切問題，由文化問題解決”，因此，在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威與尊嚴(yán)，堅(jiān)持公正司法、公正執(zhí)法，真正實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等，為法治文化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的、和諧的法律與社會(huì)環(huán)境。

[參考文獻(xiàn)]

[1]孫育瑋.中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的理論與實(shí)踐[J].學(xué)習(xí)與探索，2014.

[2]阮麗錚.在全面依法治國(guó)進(jìn)程中建設(shè)社會(huì)主義法治文化[J].紅旗文稿，2016.