王一鳴國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長

十九大報(bào)告給中國未來發(fā)展繪就了宏偉藍(lán)圖，發(fā)出了動(dòng)員令，開啟了新征程。開啟新征程，我們要走好“一小步”，即要用3年時(shí)間全面建成小康社會(huì)。這“一小步”走完以后還有“兩大步”，即到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到2050年要建成現(xiàn)代化強(qiáng)國。未來還要攻“三大關(guān)”：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，這三大關(guān)口都要邁過去。

未來中國發(fā)展進(jìn)入庫茲涅茨曲線拐點(diǎn)期，達(dá)到峰值以后，碳排放、資源消耗水平都會(huì)繼續(xù)下降。這是經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵期，是奠定發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。中國經(jīng)濟(jì)也會(huì)發(fā)生新的變化。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)向了中高速增長，未來要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展階段，還是具備了很多條件。

第一，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變化為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段打開了空間。過去5年投資率正在穩(wěn)定下降，投資增長率已經(jīng)連續(xù)8年下降，2017年前三季度是7.5%，如果扣除投資品價(jià)格的因素，其實(shí)投資增長已經(jīng)低于GDP的增長。消費(fèi)貢獻(xiàn)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定的動(dòng)力，國內(nèi)市場(chǎng)正在擴(kuò)容，這就為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)性條件。由于以往投資拉動(dòng)的增長波動(dòng)性比較大，相對(duì)而言消費(fèi)拉動(dòng)的增長會(huì)更趨穩(wěn)定。

第二，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段提供強(qiáng)勁動(dòng)力。隨著收入水平的提高，居民正在追求更好的生活品質(zhì)、更高的生活質(zhì)量、更優(yōu)的品牌，市場(chǎng)必須跟上居民消費(fèi)升級(jí)的步伐。農(nóng)產(chǎn)品也一樣，居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、質(zhì)量都有了更高的追求，這也是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長階段的重要條件。

第三，創(chuàng)新進(jìn)入活躍期，為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段提供了有力支撐。中國2016年R&D（全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重為2.08%，獨(dú)角獸企業(yè)增長非常快，一些新的技術(shù)發(fā)展也非?？欤@為提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)等質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。

第四，企業(yè)逐步適應(yīng)中高速增長，也為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段創(chuàng)造了微觀基礎(chǔ)。中國企業(yè)在市場(chǎng)增長速度下降、競(jìng)爭加劇的環(huán)境下參與市場(chǎng)競(jìng)爭，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力也在提升，具備了發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

第五，深化改革，破除體制機(jī)制弊端，為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段開辟了更廣闊的前景。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)了一系列基礎(chǔ)性改革，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域同樣還將推進(jìn)改革，包括農(nóng)村土地制度的多項(xiàng)改革，即農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革、宅基地制度改革、農(nóng)村土地征收制度改革，以及農(nóng)地三權(quán)分置改革等。這些改革都會(huì)釋放出新的巨大潛力。中國還將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推動(dòng)中國企業(yè)與國際一流企業(yè)的同臺(tái)競(jìng)爭，向國際標(biāo)桿看齊，進(jìn)一步提升中國企業(yè)的競(jìng)爭能力，這會(huì)為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段提供強(qiáng)勁動(dòng)力。