田雨晴

【摘 要】中國東西部差距過大的現(xiàn)象自古有之，這十分不利于中國的經(jīng)濟發(fā)展。一方面，差距過大導(dǎo)致社會消費不足；另一方面，差距的存在使得產(chǎn)業(yè)升級受阻。本文分析了東西部差距現(xiàn)象差生的根源，主要有歷史沿襲、區(qū)位因素和政策導(dǎo)向三方面。并據(jù)此提出了對應(yīng)的解決措施。希望在不久的將來，東西部差距問題能夠得到有效的緩解甚至解決。

【關(guān)鍵詞】消費不足；產(chǎn)業(yè)升級受阻；歷史沿襲；區(qū)位因素；政策導(dǎo)向；資源比較優(yōu)勢

一、東西部差距的存在

我國自改革開放之后，在經(jīng)濟和社會方面都獲得了長足的進步。但在輝煌的背后，區(qū)域差距日益增大，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展失衡等一系列問題也越發(fā)嚴重。在這其中，東部沿海區(qū)域和西部內(nèi)陸地方之間的發(fā)展差距現(xiàn)象尤為突出。

比較東西部的人均生產(chǎn)總值，可以清楚地看到，東西部經(jīng)濟發(fā)展之間存在著巨大的鴻溝。用2015年的數(shù)據(jù)作為例子，東部浙江的人均生產(chǎn)總值為77644元，江蘇為87995元，上海為103796元；相比西部的甘肅、貴州和云南三省，其2015年人均生產(chǎn)總值分別僅有26165元、29847和28806元，差距已經(jīng)達到3倍左右，東部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上遙遙領(lǐng)先。

二、東西部差距過大的危害

若對東西部差距現(xiàn)象坐視不理，那么最終這種差距的負面影響會給整個社會的經(jīng)濟發(fā)展帶來極大損害。

總的來說，東西部差距過大有兩個方面的不利影響。一方面，東西部差距過大會使得整個社會的消費出現(xiàn)不足，進而導(dǎo)致經(jīng)濟的長期增長缺乏動力。西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，其購買力相對東部地區(qū)而言，較為低下，因此對商品的需求不夠，東部市場的過剩商品便無法輸送到西部，最終導(dǎo)致整個社會的消費不足。而消費是經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)長期穩(wěn)定持續(xù)增長的動力，需求不足現(xiàn)象會成為我國經(jīng)濟進一步增長的阻礙?？梢灶A(yù)見，促進消費將成為今后經(jīng)濟改革的一個重要內(nèi)容，而增加需求的重點實施地點應(yīng)該在中西部地區(qū)。

另一方面，東西部發(fā)展差距過大可能造成產(chǎn)業(yè)升級的不暢，影響經(jīng)濟增長的活力并導(dǎo)致創(chuàng)造力的不足。上文提到過，東西部差距的長期存在，會使社會的消費不足，那么這也會影響新的消費熱點的形成與發(fā)展。而消費熱點不但能夠指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，而且可能引導(dǎo)產(chǎn)生一個全新產(chǎn)業(yè)并幫助其發(fā)展。如果需求長期匱乏，將造成消費長期不足，那么將很難催生新的消費熱點、形成新的消費需求，久而久之，東部生產(chǎn)企業(yè)將會有大量產(chǎn)品滯銷，產(chǎn)生大量過剩產(chǎn)能，卻沒有新的消費需求引導(dǎo)其進行產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟喪失活力。

因此，我們有必要探討東西部差距過大現(xiàn)象背后的產(chǎn)生根源，并根據(jù)原因提出相對應(yīng)的解決措施，以保持經(jīng)濟的長期持續(xù)增長。

三、東西部差距存在的原因

東西部經(jīng)濟發(fā)展差距已是老生常談，該現(xiàn)象的產(chǎn)生，主要有歷史沿襲、區(qū)位因素以及政策導(dǎo)向等原因。

1.歷史沿襲

西部地區(qū)幾千年來一直由少數(shù)民族控制，人煙稀少，土地荒蕪，生產(chǎn)技術(shù)不成熟，思想觀念落后，同中原地區(qū)先進的生產(chǎn)技術(shù)和競爭的市場環(huán)境相隔離，上述因素都阻礙了西部經(jīng)濟的增長。

在中國古代史時期，漢族地區(qū)即大部分東部地區(qū)的農(nóng)耕經(jīng)濟，從生產(chǎn)制度到生產(chǎn)技術(shù)均已發(fā)展到成熟階段，商品經(jīng)濟也獲得了不小的進步。相比同時期的西部地區(qū)，受氣候條件限制，僅有漂泊不定的游牧經(jīng)濟和極少數(shù)的農(nóng)作物種植，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，而且，受人口數(shù)量限制，西部地區(qū)很難有以商品交換為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟發(fā)展。

而在近代民族工業(yè)蓬勃發(fā)展的時期，西部地區(qū)受列強侵略和啟蒙思想的沖擊較小，傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟根深蒂固，創(chuàng)設(shè)工廠的數(shù)量遠不及東部地區(qū)，工業(yè)發(fā)展緩慢。東部地區(qū)則在西方資本主義經(jīng)濟的裹挾下迅猛發(fā)展民族工商業(yè)，為解放后的中國工業(yè)奠定了雄厚的擠出。近代史時期的差距導(dǎo)致西部地區(qū)在建國初期，一直處于計劃經(jīng)濟的嚴格控制下，被動且緩慢的發(fā)展著經(jīng)濟，而東部地區(qū)則有部分經(jīng)濟自主權(quán)，尤其以東部沿海各省為代表，在改革開放后率先騰飛。

以上種種原因累積到現(xiàn)代，潛移默化的影響著制約著西部經(jīng)濟的發(fā)展，也注定了東部的經(jīng)濟騰飛。

2.區(qū)位因素

中國的地理環(huán)境，東部南部臨海為平原地形，廣闊的西部與中部地區(qū)則為遠離海洋的高原與山地。這就使得西部地區(qū)地理環(huán)境閉塞，很難與外界溝通，各個城市之間聯(lián)系較少，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

東部沿海地區(qū)處于太平洋西岸，與日本、韓國、美國、加拿大等發(fā)達國家隔海相望，蜿蜒曲折的海岸線造就了一大批諸如天津、上海、廈門之類的良港，這些城市和其他國家之間保持著密切的交易合作。在其發(fā)展過程中，充分發(fā)揮了地理上的優(yōu)勢，通過和周邊地區(qū)的協(xié)同合作，形成了環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域、長江三角洲和珠江三角洲等一系列經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，進一步地對東部平原腹部地區(qū)的經(jīng)濟也起到了拉動作用。

3.政策導(dǎo)向

從上文的歷史因素和區(qū)位因素的對比中不難看出，東西部差距的存在有其客觀的自然歷史原因，但主觀原因或者說是人為的政策原因也不可忽視。這主要反映在改革開放后的推行的諸多政策之中。

1978年前后，隨著國內(nèi)形勢的穩(wěn)定和國際形勢的轉(zhuǎn)變，黨和國家著重于經(jīng)濟發(fā)展，東部工業(yè)由于基礎(chǔ)好、地理位置優(yōu)越，理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀榱私?jīng)濟發(fā)展的先鋒區(qū)域和重點地帶。國家?guī)缀跫哿巳珖娜肆ξ锪ω斄Γ罱K使東部沿海一線工業(yè)蓬勃發(fā)展。

最典型的例子就是深圳從小漁村到大都市的蛻變，隨著深圳經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立，一系列優(yōu)惠政策的實施，使深圳發(fā)生了翻天覆地的變化。在政策的引導(dǎo)下，深圳形成了獨特的創(chuàng)業(yè)文化和著名的深圳速度。也是由于政策的推動和制度的確立，許多海外資本都到深圳進行投資生產(chǎn)，這在很大程度上促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長。

可以說，在改革開放之后的20年里，許多沿海城市受惠于政策，以極快的速度不斷發(fā)展。而西部則沒有享受到這種福利，同東部地區(qū)的差距也逐漸被拉大。endprint

四、東西部差距的解決措施

由上文闡述的原因可知，東西部差距是客觀存在的，并一定程度上受主觀政策的影響，所以在解決東西部發(fā)展差距的對策上也應(yīng)以客觀因素為主，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，以主觀政策為輔，國家發(fā)型優(yōu)惠政策促進西部快速發(fā)展。

1.應(yīng)該充分發(fā)揮西部的資源比較優(yōu)勢

前文區(qū)位因素中曾提到過，我國西部以高原山地地形為主，而山區(qū)內(nèi)蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源，山谷之間的高大落差也提供了巨大的水能資源。然而，西部地區(qū)雖然擁有著豐富的自然資源，但卻未充分利用這些資源，也未將其轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟上的優(yōu)勢。因此，西部各省應(yīng)加大資源開發(fā)方面的資金投入，提高資源開發(fā)技術(shù)，適當(dāng)引導(dǎo)地方企業(yè)投資，使用資源生產(chǎn)出具有較高附加值的產(chǎn)品，推動相關(guān)附帶產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。簡而言之，西部地區(qū)應(yīng)該充分發(fā)揮自身在資源上的先天優(yōu)勢，成為經(jīng)濟增長的助推器。

2.國家頒布相關(guān)政策加大對西部的支持力度

十七大以來，國家開始重視區(qū)域之間的發(fā)展差距現(xiàn)象，著力于解決地區(qū)發(fā)展失衡問題，“西部大開發(fā)”的口號便反映出國家向西部進行了大量的人才、資金和技術(shù)投入。在這些基礎(chǔ)上，國家還應(yīng)該繼續(xù)推出一些扶持政策，比如針對西部企業(yè)，減免其稅收或進行資本補貼等，為企業(yè)進步創(chuàng)造良好的環(huán)境。因為東部地區(qū)的企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢明顯，所以國家還要重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，使得東西部地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)形成互補，以保護西部產(chǎn)業(yè)成長和發(fā)展，逐漸縮小差距，促進我國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長。

五、總結(jié)與展望

東西部地區(qū)差距日益增大，使得整個社會的貧富差距也越來越大，不論是對中國的經(jīng)濟發(fā)展還是社會穩(wěn)定而言，都遺患無窮。一方面，差距過大導(dǎo)致社會消費不足；另一方面，差距的存在使得產(chǎn)業(yè)升級受阻。

東西部差距現(xiàn)象的產(chǎn)生主要受歷史沿襲、區(qū)位因素和政策導(dǎo)向三方面原因的影響。想要逐漸縮減東西部間的鴻溝，西部地區(qū)要立足于其在資源上的比較優(yōu)勢，國家也要頒布針對西部的扶持政策，雙管齊下。相信在西部地區(qū)和國家中央政府的共同努力下，東西部差距將會不斷縮小，中國經(jīng)濟也將獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。

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