本刊特約評(píng)論員

我省安全生產(chǎn)領(lǐng)域第一部黨內(nèi)法規(guī)——《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）日前印發(fā)，這是省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作的重大舉措。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)標(biāo)《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、改進(jìn)工作，堅(jiān)決落實(shí)“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂。反觀一起起事故，無一不能找出責(zé)任“黑洞”：沒人負(fù)責(zé)，沒得力的人負(fù)責(zé)，負(fù)不了責(zé)……必須指出的是，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”。他們紅線意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、責(zé)任清不清、落實(shí)嚴(yán)不嚴(yán)、問責(zé)到不到位，直接影響著當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)形勢(shì)是否穩(wěn)定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨政一把手要親力親為、親自動(dòng)手抓，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。為此，《實(shí)施細(xì)則》堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”、權(quán)責(zé)對(duì)等原則，按照不同對(duì)象分別列出“責(zé)任清單”，科學(xué)定位、合理分工、協(xié)同一體，權(quán)責(zé)清晰、要求明確、措施有力。只要依令而行，負(fù)責(zé)必明責(zé)、履責(zé)必盡責(zé)、失責(zé)必問責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任制就能落實(shí)到位。

制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)、見到實(shí)效。落實(shí)好不好，核心在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須率先垂范、牽頭抓總，帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是整個(gè)責(zé)任體系、工作體系中的關(guān)鍵，要重點(diǎn)抓好組織落實(shí)、協(xié)助統(tǒng)籌、日常防治、基礎(chǔ)保障、應(yīng)急處理等，真正擔(dān)起責(zé)任、抓好工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé)，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查，從制度和保障上形成抓落實(shí)的合力。各部門和各級(jí)各類企業(yè)負(fù)責(zé)人都應(yīng)該把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，做到知行合一，切實(shí)履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。

落實(shí)安全工作責(zé)任制，要完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)和失職追責(zé)機(jī)制。《實(shí)施細(xì)則》對(duì)此有多項(xiàng)具體規(guī)定，執(zhí)行中，一方面要嚴(yán)懲失職瀆職、違法犯罪，并按照“盡職免責(zé)”原則，區(qū)分干與不干、真抓與虛抓，消除干部的后顧之憂，讓那些不思進(jìn)取、為政不為者有所戒懼，讓違法違規(guī)、草菅人命者受到懲處。另一方面要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹牢“抓好安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高質(zhì)量履職盡責(zé)的積極性。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。責(zé)任制是最直接、最有效的制度力量。各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理，推動(dòng)政策措施落細(xì)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，不折不扣落實(shí)好《實(shí)施細(xì)則》各項(xiàng)要求，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階。