宋百千

一、引言

路政檔案客觀、真實、完整地記錄了路政管理部門的工作內(nèi)容、工作方法、工作思路，既是管理歷史、管理經(jīng)驗、管理業(yè)績的重要表現(xiàn)，同時也是現(xiàn)代化科學管理水平的衡量標準和創(chuàng)新管理的必要基礎(chǔ)。綜合路政檔案管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)管理過程中存在許多顯著的問題，如管理制度不完善、管理行為不規(guī)范等等，本文將在現(xiàn)狀分析和創(chuàng)新管理重要意義闡述的基礎(chǔ)上，重點研究路政檔案管理的創(chuàng)新策略。

二、路政檔案管理的現(xiàn)狀

檔案，即直接形成的歷史記錄，它的本質(zhì)屬性即為原始記錄性。總結(jié)路政檔案管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其實施過程中主要存在以下幾個方面的問題。一是路政檔案歸檔管理亟待規(guī)范，只有完整、規(guī)范、統(tǒng)一、集中的歸檔管理，才能夠保證檔案的原始記錄性，才能發(fā)揮檔案的客觀參考價值和歷史借鑒意義，目前，檔案管理部門在歸檔的過程中發(fā)現(xiàn)，存在紙質(zhì)檔案和電子檔案無法完全匹配的問題，甚至有部分電子檔案因跟不上實際公路建設(shè)的擴建速度，未能及時地更新和完善，留下歸檔工作的漏洞和盲區(qū)。二是路政檔案管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)有待提高，路政檔案管理對其從業(yè)人員提出了較高的專業(yè)水平、較強的抗壓能力和邏輯思維的崗位要求，檔案管理人員必須具有系統(tǒng)分析的能力和規(guī)范操作的行為意識。檔案管理工作過程中會涉及到大量的臺賬、報表、檔案材料，管理人員必須具備強烈的責任心和端正的工作態(tài)度，梳理各項表格和臺賬的重要內(nèi)容，做好撰寫工作和歸檔管理，保證檔案數(shù)據(jù)的及時性和實效性，促進路政檔案管理工作的全面發(fā)展。

三、創(chuàng)新路政檔案管理的重要意義

1.有利于實現(xiàn)路政檔案管理的科學化

創(chuàng)新，是對傳統(tǒng)的突破，對未來的嘗試，它是以新的思維、新的發(fā)明為主要特征的一種概念化過程，簡而言之，就是創(chuàng)造新的東西，它是人類和社會不斷發(fā)展進步的核心推動力，將創(chuàng)新的力量滲透到路政檔案管理工作中，既是現(xiàn)今時代發(fā)展的根本要求，也是實現(xiàn)檔案管理科學化、規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化的重要保障。創(chuàng)新的路政檔案管理策略，能夠直接避免傳統(tǒng)管理手段導致的管理漏洞，通過對管理機制的創(chuàng)新和完善、對管理人員進行創(chuàng)新實踐的培訓鍛煉，能夠有效保障管理工作的及時性、實效性、原始記錄性，從根源上創(chuàng)新檔案管理工作的方法和思路，從科學發(fā)展的角度切實落實檔案管理工作的創(chuàng)新改革，尤其是在信息化技術(shù)快速發(fā)展的時代背景下，創(chuàng)新路政檔案管理，已然成為路政檔案管理是否實現(xiàn)現(xiàn)代化和科學化的依據(jù)尺度和衡量標準。

2.有益于提升路政檔案的有效利用率

檔案的原始記錄性，是路政檔案發(fā)揮其借鑒意義和歷史價值的基礎(chǔ)保障，然而，不規(guī)范、完整、科學的路政檔案，則必然無法在實踐過程中被參考和利用，因此，創(chuàng)新路政檔案管理手段、提高檔案管理的技術(shù)水平，實現(xiàn)現(xiàn)代的信息化檔案管理，是路政檔案管理部門開展各項管理活動的前提條件。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和信息技術(shù)的進步，路政檔案管理部門應做到與時俱進，積極引入創(chuàng)新的管理理念和發(fā)展思維，緊跟時代的發(fā)展步伐，通過管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、思想創(chuàng)新，來提升管理決策的水平和質(zhì)量，提高管理部門的工作效率，提升檔案的有效利用率，發(fā)揮原始記錄的重要價值和深遠意義。

四、路政檔案管理的創(chuàng)新策略

1.加強檔案管理人員的創(chuàng)新培訓

路政檔案管理部門要實現(xiàn)創(chuàng)新管理，增強管理人員的創(chuàng)新意識、加強管理人員的創(chuàng)新性培訓是管理部門的首要工作，只有管理人員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新素養(yǎng)上去了，才能在實際的工作中切實落實創(chuàng)新策略、開展創(chuàng)新管理活動。為此，路政檔案管理部門應通過定期的學習活動，來引導管理人員不斷加強自身學習，樹立創(chuàng)新管理的觀念，全面認識創(chuàng)新管理的重要意義，掌握創(chuàng)新管理的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.建立健全檔案管理運行機制

建立健全檔案管理運行機制，是實現(xiàn)路政檔案管理規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化和科學化的根本保障。路政檔案管理部門應在綜合分析、總結(jié)檔案管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)有的管理運行機制，統(tǒng)一規(guī)范歸檔管理操作，健全檔案的收集、借閱等管理機制，對路政檔案的立卷、收集、整理、分類、案卷格式、檔案裝訂等每一個管理工作環(huán)節(jié)都進行科學、嚴謹?shù)囊?guī)范和要求，從創(chuàng)新發(fā)展的思維角度，去健全檔案管理的運行機制，由此推進我 國交通事業(yè)的長遠發(fā)展。

3.推進路政檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)

保持與時俱進的發(fā)展精神，是路政檔案管理部門快速適應時代發(fā)展需要的前提。信息技術(shù)的發(fā)展和科學領(lǐng)域的進步，既為路政檔案工作管理提供了先進的信息化和科學化的管理平臺，也為檔案管理手段、管理思路實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)保障。路政檔案管理部門應在創(chuàng)新管理理念的基礎(chǔ)上，加大科技的投入力度，充分利用現(xiàn)今發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)資源，為公路建設(shè)提供有效的服務(wù)，并以此大力推進路政檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

（作者單位：河北省高速公路管理局公路路政總隊）endprint