褚澤

2017年末，在遼寧經(jīng)緯科技有限公司當(dāng)了兩年工會主席的李彥終于有了一次“主席”的感覺。他回到辦公室，把手里一張“元旦福利發(fā)放名單”甩給職員小劉，大刺刺地說：“你去辦吧，明天給我個總體支出明細(xì)?！?/p>

小劉拿過單子一看，兩眼立刻放光：“咱單位發(fā)福利啦！破天荒啊?！?/p>

李彥洋洋得意，說：“按政策，這次每人能發(fā)1500元元旦福利，過不過癮？激不激動？”

小劉還是有點兒緩不過神。問：“這兩年啥都不發(fā)，中秋節(jié)連月餅都沒有，這回是咋了？總經(jīng)理同意了？”

李彥只揮手，說：“班子會已通過，總經(jīng)理已經(jīng)同意，一切合規(guī)，你速速辦之即可……”

事不大 影響卻不小

幾天后，李彥在和朋友聊起這場景時，仍忍不住高興，說起來，他作為公司副總兼工會主席，分管市場研發(fā)、辦公室、人力資源、工會等部門，其中工會曾最讓他鬧心。

“我們公司雖然不大，但國資占股60%，很多規(guī)章制度都要按國有企業(yè)來；另一方面，我們是科技類公司，同行業(yè)競爭對手大多是民企，普遍工資高、福利好?！崩顝┱f，工資方面，公司為保持競爭力，基本和同行業(yè)民企持平，但在福利方面，由于近兩年國有企業(yè)趨于謹(jǐn)慎，他擔(dān)任工會主席這兩年，除了幾瓶眼藥水、一個頸椎按摩枕、每年一次的體檢之外，什么都沒給員工發(fā)過。

“工會的經(jīng)費、會費這些年都囤著不敢動，領(lǐng)導(dǎo)不敢發(fā)，怕沒發(fā)明白犯錯誤?！崩顝┱f，但問題是，你不發(fā)，民營的、合資類的科技企業(yè)卻發(fā)得起勁。每到年節(jié)，國內(nèi)、省內(nèi)各大IT公司都在網(wǎng)上曬員工福利，尤其是中秋節(jié)，BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）等一眾大牌公司在網(wǎng)上曬給員工發(fā)的各種“高大上”月餅，把李彥公司的員工看得目眩神馳。

由于行業(yè)競爭激烈，同樣做IT，員工們除了比拼工資、獎金，還會拼福利，哪個公司給報銷員工培訓(xùn)費、哪個公司每年有旅游、哪個公司的年會能抽大獎、哪家公司有健身房、哪家公司過節(jié)發(fā)福利都不用再采購……

和薪水相比，福利的總體金額雖不高，但能給員工帶來精氣神。什么都不發(fā)，員工甚至開始懷疑公司前景。近兩年，李彥所在這個公司有多名業(yè)務(wù)骨干跳槽，在離職談話時，有的員工就會問李彥： “咱們公司是不是有意壓低員工收入？”

沒標(biāo)準(zhǔn) 都不敢擔(dān)責(zé)

李彥怎么解釋都沒用。他也幾次找到總經(jīng)理，甚至在班子會上講：早在2014年中華全國總工會就發(fā)布了《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》，隨后又發(fā)過《<關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知>的補充通知》。兩個《通知》中都明確地說過，工會可以將會費用于教育職工、文體活動、逢年過節(jié)向會員發(fā)少量慰問品。

但領(lǐng)導(dǎo)班子仍有疑慮，有人問李彥，雖然《通知》上說可以用，但具體用多少錢在員工教育上？按什么比例？另外，逢年過節(jié)發(fā)少量慰問品，這“少量”怎么界定，占工會會費多大比例？

李彥也不敢說出個比例來，這是擔(dān)責(zé)任的事。他咨詢過很多同類國企的工會，大家都衡量不出尺度。

“說出來不怕你笑話， 2016年中秋節(jié)前幾天，我們幾個互相認(rèn)識的的企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)就在微信上互相問，誰家發(fā)月餅了。我們的心思是一樣的——月餅錢早就準(zhǔn)備好了，買月餅也不費勁，只有要一家?guī)ь^，他們上午發(fā)，我們中午就發(fā)。結(jié)果呢，直到中秋節(jié)當(dāng)天，沒一家敢的?！崩顝┛嘈χf，中秋節(jié)當(dāng)天中午，他實在忍不住了，又挨個問一遍，“大家敢不敢下午3點同時發(fā)月餅？！”結(jié)果，沒一個應(yīng)聲的。

從那以后，逢年過節(jié)，公司副總經(jīng)理、工會主席李彥就怕遇見員工，因為在這敏感時段，員工們不像平時叫“李總”，而是刻意地叫“李主席”。李彥只能哼哈答應(yīng)著轉(zhuǎn)身就走，心里感嘆這工會主席實在不好干。

心里有你

一切的轉(zhuǎn)機就在2017年的9月下旬，遼寧省總工會發(fā)布了《遼寧省總工會關(guān)于加強基層工會經(jīng)費管理的暫行規(guī)定》。李彥逐字逐句看完，立刻去找總經(jīng)理，當(dāng)面念文件：“基層工會在法定節(jié)日向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品，全年支出總額不超過基層工會留成經(jīng)費的50%……國家規(guī)定的法定節(jié)日，指元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)?！?/p>

總經(jīng)理拿過文件看了半天，然后抬頭問，李主席，這上面說的是全年支出額不超過50%，咱們今年大半年什么都沒發(fā)，攢下不少啊。要不，趕元旦前，按這額度全發(fā)下去，把欠員工的都還上。

李彥說，你同意？總經(jīng)理說，我憑什么不同意？我還盼著發(fā)點兒東西呢。只要有細(xì)節(jié)規(guī)定可遵循，憑什么不執(zhí)行。

于是，就有了開頭李彥得意洋洋的一幕。

李彥所在公司的事例，在眾多基層企業(yè)工會中具有一定代表性。職工福利本是法律賦予職工的權(quán)利，《中華人民共和國勞動法》第七十六條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，改善集體福利，提高勞動者的福利待遇?！?/p>

正當(dāng)?shù)穆毠じ＠瑢挝?、企業(yè)而言，也有利于提高員工的認(rèn)同感、幸福感，對員工產(chǎn)生無形的凝聚力，營造良好的企業(yè)文化和氛圍。但近年來，一些企業(yè)總擔(dān)心“不小心違規(guī)”，因此停掉職工福利。甚至有一些私營企業(yè)也以此為名目，刻意減少員工正當(dāng)福利。

在這種背景下，《遼寧省總工會關(guān)于加強基層工會經(jīng)費管理的暫行規(guī)定》的出臺可謂切中問題關(guān)鍵。在《規(guī)定》中，明確了要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強工會經(jīng)費收支管理，制止奢侈浪費，合理有效使用資金。在收入管理方面，明確了基層工會依法獲取的各項收入受法律保護(hù)，任何單位或個人不得侵占或挪用，不得設(shè)置賬外賬、“小金庫”。在支出管理方面，針對勞動競賽和技能競賽支出、職工教育支出、文體活動支出、組織會員春游秋游等支出、慰問會員職工支出、服務(wù)陣地及服務(wù)項目支出、困難幫扶支出等，每一項都給出了非常詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。例如看電影這一項，《規(guī)定》明確基層工會可用會費組織會員觀賞電影、文藝演出和體育比賽，開展春游秋游、為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票等，會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補，彌補部分不超過基層工會當(dāng)年會費三倍為限。不能統(tǒng)一組織觀看電影，可發(fā)放電影券并實名簽收。這種規(guī)定可謂細(xì)化到家。

再如職工普遍關(guān)注的生日慰問，《規(guī)定》中明確，基層工會在會員生日可購買生日蛋糕等慰問品或同等價值的生日慰問實物券，人均標(biāo)準(zhǔn)不超過200元。不得以現(xiàn)金和購物卡方式發(fā)放。

“什么能干，什么不能干，規(guī)定得越詳細(xì)，我們基層工會越好操作?！备沸率幸患移髽I(yè)的工會主席段女士對記者說，否則一切都含含混混，讓基層工會的人自己揣摩，有的人想干怕出錯，可能就“多一事不如少一事”了。

“作為普通職工，拿到企業(yè)工會發(fā)放的福利，心里確實高興，這不是錢的事，而是一種心意?！逼髽I(yè)職工王女士對記者說，什么是幸福，幸福就是有人用實際行動證明他心里有你。endprint