亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺談新形勢下高校學(xué)生資助工作存在的主要問題及發(fā)展對策

        2018-03-03 04:10:57古仕明
        衛(wèi)生職業(yè)教育 2018年24期
        關(guān)鍵詞:貧困生資助困難

        劉 利,金 虹,古仕明,陳 晨,盧 偉

        (四川中醫(yī)藥高等專科學(xué)校,四川 綿陽 621000)

        黨的十九大報(bào)告中提出,健全學(xué)生資助制度,使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ),黨中央、國務(wù)院歷來高度重視學(xué)生資助工作,從戰(zhàn)略全局的高度做出了一系列重大部署。國家從上到下,緊緊圍繞“不讓一位學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不了學(xué)”的目標(biāo),建立健全以國家助學(xué)貸款為主的“獎(jiǎng)、助、貸、減、免、補(bǔ)”資助育人工作體系,不斷規(guī)范資助程序、強(qiáng)化工作措施、夯實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)資助工作健康有序開展。

        “學(xué)生資助無巨細(xì),學(xué)生利益無小事”。面對新形勢,要堅(jiān)持“構(gòu)建機(jī)制、規(guī)范管理、資助為先、育人為本”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步完善、豐富資助工作體系,不斷創(chuàng)新資助新思路,探求資助新途徑,構(gòu)建集資助、教育、管理、服務(wù)于一體的長效資助機(jī)制,全面提升資助效益。以下具體探討目前學(xué)生資助工作存在的主要問題及發(fā)展對策。

        1 學(xué)生資助工作存在的主要問題

        學(xué)生資助工作是黨和政府的一項(xiàng)惠民政策,各高校也將之作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,經(jīng)過長期的探索實(shí)踐,已形成一些行之有效的方法,但從整個(gè)高校學(xué)生資助工作的開展情況出發(fā),也存在一定的問題,主要如下。

        1.1 貧困生認(rèn)定困難

        貧困生認(rèn)定是學(xué)生資助工作的重要內(nèi)容,也是其他各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),只有對貧困生進(jìn)行切合實(shí)際的認(rèn)定,才能將各種資助用在最需要的學(xué)生身上。但貧困生認(rèn)定工作在實(shí)際操作過程中還存在一定困難。

        1.1.1 缺乏統(tǒng)一、明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 目前各高校對“貧困生”的概念都沒有統(tǒng)一、明確的標(biāo)準(zhǔn),只有一些比較籠統(tǒng)而又模糊的表述,如“家庭經(jīng)濟(jì)困難”“憑借家庭和本人能力無法負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)”“家庭收入少”“家庭人口多”等,操作起來較困難。

        1.1.2 貧困生的實(shí)際認(rèn)定工作難度大 現(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)性較大,學(xué)生來自全國各地,且隨著高校擴(kuò)招,學(xué)生的數(shù)量與日俱增,在面對眾多的貧困生認(rèn)定材料時(shí),無法對學(xué)生的情況一一進(jìn)行實(shí)地考察,只能更多依賴認(rèn)定申請和貧困證明。申請中的情況是否真實(shí)、貧困證明有多大可信度,都需要一一甄別。事實(shí)上,個(gè)別學(xué)生會(huì)夸大自己的困難,部分貧困證明可信度低,增加了貧困生認(rèn)定的難度。

        1.2 政府資助計(jì)劃難以完全落實(shí)

        1.2.1 名額分布不科學(xué) 國家和政府每年都會(huì)定期對高校在校生發(fā)放各種助學(xué)金,根據(jù)各高校的在校生人數(shù)比例,對各種補(bǔ)助的等次、名額、金額都有明確的規(guī)定,但在實(shí)際執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)名額分布并不合理。如每年的國家助學(xué)金分3個(gè)檔次,二檔最多、一檔和三檔的名額一樣且相對較少,實(shí)際上需要一檔助學(xué)金的學(xué)生最多,現(xiàn)有的分配原則不能凸顯助學(xué)金“以助為主”的特點(diǎn)。

        1.2.2 資助工作難以完全做到公平、公正 在面對大量資助申請時(shí),資助工作者會(huì)出現(xiàn)難以抉擇的情況,很難做到完全公平公正。如單親家庭未必比多子女家庭更貧困,農(nóng)村家庭未必比城市家庭更貧困,不同學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況、消費(fèi)水平和消費(fèi)習(xí)慣都無法真正公開透明地展現(xiàn)。此外對于不同學(xué)生的貧困程度和需求也無法真正用數(shù)字去量化,評審過程中也在一定程度上存在群眾基礎(chǔ)的原因,因此評定工作難以絕對做到公平公正。

        1.2.3 缺乏突發(fā)狀況應(yīng)對機(jī)制 國家和政府每年資助的時(shí)間都相對固定,名額也是有限的,在這些時(shí)候評上的學(xué)生會(huì)得到一定金額的資助,未能評上的學(xué)生就失去得到資助的機(jī)會(huì)。在此之后如若本人或家庭出現(xiàn)重大變故或困難的學(xué)生,他們的經(jīng)濟(jì)困難就難以得到有效解決。

        1.3 資助的著力點(diǎn)過于單一

        目前對于貧困生資助工作主要集中于經(jīng)濟(jì)援助,而對于貧困生的精神生活、心理健康的關(guān)注不夠,誠信和感恩教育也不夠。

        1.3.1 物質(zhì)幫助豐富,精神幫助不夠 貧困生大多有自卑心理,經(jīng)濟(jì)上的弱勢導(dǎo)致他們非常自卑,自尊心很容易受到傷害,并且看不到自身優(yōu)點(diǎn),這就要求輔導(dǎo)員等學(xué)生工作者時(shí)刻關(guān)注貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,關(guān)心他們的身心健康。但大多數(shù)輔導(dǎo)員面臨學(xué)生數(shù)量巨大、雜務(wù)纏身等問題,致使貧困生工作做得不太細(xì)致,不能全面引導(dǎo)其健康成長。

        1.3.2 誠信教育和感恩教育開展不夠 誠信和感恩作為傳統(tǒng)道德的重要組成元素,是當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)有的基本品質(zhì),然而,在資助工作中我們發(fā)現(xiàn),部分學(xué)生為獲得高額的補(bǔ)助,故意夸大自己的困難;有的學(xué)生得到高額補(bǔ)助,對于他人的困難卻視而不見;還有部分學(xué)生認(rèn)為自己貧困,所以得到任何幫助都是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?,如果沒評上就認(rèn)為受到了不公正待遇。對于這些學(xué)生來講,“貧困”是一種資本,“我貧困我受助”是一種普遍心理[1]。學(xué)生誠信和感恩品質(zhì)的缺失,有家庭和社會(huì)的原因,但高校也應(yīng)該加強(qiáng)教育。由于各種因素的影響,誠信和感恩教育開展不夠,主要表現(xiàn)為理念落后、目標(biāo)模糊、形式單一,僅限于說教、板報(bào)宣傳等,效果欠佳。

        2 學(xué)生資助工作發(fā)展對策建議

        針對學(xué)生資助工作中出現(xiàn)的問題,為促進(jìn)資助政策體系持續(xù)健康發(fā)展,可從以下幾方面著手改進(jìn)。

        2.1 形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、學(xué)校實(shí)施、學(xué)生受益的助學(xué)工作格局,構(gòu)建助困性資助、獎(jiǎng)勵(lì)性資助和補(bǔ)償性資助有機(jī)結(jié)合的“多元混合”資助模式

        在資助渠道上,落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)創(chuàng)新學(xué)生資助方式和渠道,各級共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)組織應(yīng)積極牽線搭橋,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)愛心人士參與,實(shí)現(xiàn)政府資助和學(xué)校資助、社會(huì)資助和個(gè)人資助、項(xiàng)目資助和非項(xiàng)目資助的有效結(jié)合。

        具體操作上,制定出臺有效可行的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法,明確申請條件,嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范申報(bào)程序,完備審批手續(xù),確保資助資金用到符合條件的學(xué)生身上。

        在助學(xué)方式上,鼓勵(lì)各高校增設(shè)勤工助學(xué)崗位等,鼓勵(lì)學(xué)生通過勞動(dòng)獲取報(bào)酬,以提升能力、改善生活。

        在制度建設(shè)上,完善各類資助資金的評審發(fā)放制度、信息統(tǒng)計(jì)制度和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,提升資助工作規(guī)范化水平。

        在資助類型上,應(yīng)構(gòu)建助困性資助、獎(jiǎng)勵(lì)性資助和補(bǔ)償性資助有機(jī)結(jié)合的“多元混合”資助模式。

        2.2 定期考核學(xué)生資助工作成效,增強(qiáng)資助政策的嚴(yán)肅性,提高學(xué)生資助育人工作水平

        應(yīng)對各地各校學(xué)生資助政策貫徹執(zhí)行情況、資助資金保障及管理情況、資助工作的開展情況進(jìn)行定期考核,不斷完善資助工作機(jī)制,增強(qiáng)資助政策的嚴(yán)肅性。在加大資助力度的同時(shí),應(yīng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在2016年12月全國高校思想政治工作會(huì)議的講話精神,務(wù)必將大學(xué)生思想政治教育工作貫穿在學(xué)生資助工作中。加強(qiáng)以誠信、感恩、自強(qiáng)為主要內(nèi)容的宣傳引導(dǎo)和思想道德教育,努力使受助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),同時(shí)成為誠實(shí)守信、自立自強(qiáng)和對社會(huì)有貢獻(xiàn)的人,實(shí)現(xiàn)從“他助”到“自助”再到“助他”的轉(zhuǎn)變,讓每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠成長、成人、成才。

        2.3 將一流學(xué)生資助體系納入一流大學(xué)的考核評價(jià)中

        一流大學(xué)必須有一流的學(xué)生資助體系。各校應(yīng)創(chuàng)新學(xué)生資助理念,“輸血”與“造血”相結(jié)合,動(dòng)態(tài)管理,精準(zhǔn)資助,爭創(chuàng)一流,將一流的學(xué)生資助體系納入國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略,將“扶貧先扶智、教育扶貧先行”的理念落實(shí)到高校日常工作中。

        黨的十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議中提出,要完善資助方式,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。2015年,中央召開“史上最高規(guī)格”的扶貧開發(fā)工作會(huì)議,提出要讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。從教育扶貧到教育脫貧,從扶助完成學(xué)業(yè)到阻斷貧困代際傳遞,國家對學(xué)生資助工作的定位不斷深化。

        要?jiǎng)?chuàng)建中國特色世界一流大學(xué),實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù),促進(jìn)公平、提升質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展,就必須構(gòu)建世界一流的學(xué)生資助體系,為每一個(gè)學(xué)生的成長成才提供全方位的支持與引導(dǎo)。學(xué)校必須將建立完善的學(xué)生資助體系寫入學(xué)校章程和綜合改革方案,從頂層設(shè)計(jì)到院系支持,從機(jī)構(gòu)建設(shè)到人員配備,從經(jīng)濟(jì)資助到非經(jīng)濟(jì)支持,始終關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的健康發(fā)展,助力家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長成才。

        2.4 應(yīng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在不同區(qū)域、不同民族、不同院校間的分布差異體現(xiàn)不同的資助比例

        2.4.1 在不同區(qū)域方面 由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度不同,因此貧困也有明顯的地區(qū)差異,貧困生大多來自農(nóng)村和中西部地區(qū)。有資料顯示,貧困生來自農(nóng)村的占62.1%,中部的比例高達(dá)43.8%,來自西部的占32.4%。故在教育投入、資助資金的分配上應(yīng)向農(nóng)村和西部地區(qū)傾斜。

        2.4.2 在不同民族方面 有資料顯示,全國7 000萬貧困人口中少數(shù)民族貧困人口約有5 000萬人。故必須將資助指標(biāo)向少數(shù)民族地區(qū)傾斜,這對打贏少數(shù)民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)硬仗起著非常重要的作用。

        2.4.3 在不同院校方面 目前國家和政府極其重視職業(yè)教育,教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》[2],鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校,到2020年大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的比例達(dá)到80%以上。同時(shí),國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》,也凸顯了國家對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重視,故在資助力度上也應(yīng)向職業(yè)院校、中醫(yī)藥院校傾斜。

        猜你喜歡
        貧困生資助困難
        困難中遇見團(tuán)隊(duì)
        困難我不怕
        高校資助育人成效的提升路徑分析
        大學(xué)(2021年2期)2021-06-11 01:13:28
        “隱形資助”低調(diào)又暖心
        選擇困難癥
        美國防部資助研發(fā)能垂直起降的無人機(jī)
        2600多名貧困學(xué)生得到資助
        中國火炬(2015年2期)2015-07-25 10:45:24
        “貧困生班主任”李金林
        中國火炬(2014年9期)2014-07-25 10:23:07
        有困難,找警察
        小說月刊(2014年11期)2014-04-18 14:12:26
        十年籌資千萬元 資助八千貧困生
        中國火炬(2012年5期)2012-07-25 10:44:08
        亚洲成a人网站在线看| 亚洲日韩一区二区一无码| 国产啪精品视频网站| 久久久精品电影| 女同另类专区精品女同| 国产在线高清理伦片a| 欧美日韩色另类综合| 99久久人妻无码精品系列蜜桃| 国产亚洲av综合人人澡精品| 亚洲成人观看| 一级黄色一区二区三区视频| 一道本久久综合久久鬼色| 国产女厕偷窥系列在线视频| 福利在线国产| 国产91九色视频在线播放| 久久国产黄色片太色帅| 无码人妻久久一区二区三区免费| 国产午夜久久久婷婷| 男女视频网站免费精品播放| 水蜜桃在线观看一区二区| 人妻无码αv中文字幕久久琪琪布 美女视频黄的全免费视频网站 | 中文字幕喷水一区二区| 偷拍自拍一区二区三区| 熟女一区二区中文字幕| 免费看黄a级毛片| 综合无码一区二区三区四区五区| 国产青春草在线观看视频| 免费av片在线观看网址| 日韩在线一区二区三区免费视频 | 欧美激情国产亚州一区二区| 亚洲av乱码国产精品观| 亚洲无线码一区二区三区| 亚洲熟妇少妇任你躁在线观看| 精品人妻一区二区蜜臀av| 男女裸体做爰视频高清| 国产精品无码av一区二区三区| 久久久久久久一线毛片| 国产女人精品一区二区三区| 亚洲熟妇久久精品| 精品人无码一区二区三区| 在线免费午夜视频一区二区|