摘 要:在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,信息化已經(jīng)逐漸成為各個(gè)行業(yè)的必然發(fā)展方向。同時(shí),在科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步影響下,信息化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展過(guò)程中強(qiáng)有力的輔助技術(shù)。因此,本文對(duì)如何加強(qiáng)基層檢察院信息化建設(shè)以及如何以信息化帶動(dòng)檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)分析和研究。
關(guān)鍵詞:基層檢察院;信息化建設(shè);檢察業(yè)務(wù);隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-4379-(2017)32-0170-01
作者簡(jiǎn)介:趙立群(1968-),男,漢族,遼寧丹東人,錦州市凌河
區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局,局長(zhǎng),一級(jí)檢察官。
近年來(lái),在我國(guó)信息化建設(shè)速度不斷加快的背景下,越來(lái)越多的行業(yè)已經(jīng)逐漸朝著信息化方向發(fā)展。而基層檢察院也是如此,在現(xiàn)階段的發(fā)展過(guò)程中,對(duì)基層檢察院提出了更高要求,不僅要求其維護(hù)公平正義,嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī),而且還要實(shí)現(xiàn)檢察工作的現(xiàn)代化。在實(shí)施過(guò)程中,要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及信息化建設(shè)“三位一體”,將信息化理念逐漸從技術(shù)角度上升到管理上,將其逐漸從檢察工作的邊緣業(yè)務(wù)上升到重要位置。信息化的建設(shè)以及落實(shí),對(duì)檢察管理制度的改革創(chuàng)新具有重要意義,將規(guī)范化建設(shè)作為基礎(chǔ),信息化建設(shè)作為平臺(tái)。
一、基層檢察院信息化建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題分析
(一)缺少信息化概念認(rèn)識(shí)
雖然信息化已經(jīng)成為現(xiàn)階段各個(gè)行業(yè)中非常重要的一部分,但是由于各種原因的影響,很多領(lǐng)導(dǎo)以及干警在信息化概念的認(rèn)識(shí)上仍然比較缺乏,特別是在思想上也存在很多誤區(qū)現(xiàn)象。很多基層檢察院在信息化推進(jìn)過(guò)程中,不是走形式化路線,就是“雷聲大,雨點(diǎn)小”,并沒(méi)有將信息化建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。通過(guò)信息化實(shí)踐應(yīng)用情況可以看出,信息化建設(shè)也只是單純的停留在一些表面應(yīng)用中,包括一些單機(jī)的應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)、報(bào)表專用等,其自身的實(shí)質(zhì)性作用并沒(méi)有發(fā)揮。
(二)信息化相關(guān)保障措施有待完善
當(dāng)前,從基層檢察院的實(shí)際情況分析可以看出,在信息化建設(shè)以及落實(shí)過(guò)程中,缺乏經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,各級(jí)檢察院機(jī)關(guān)只能通過(guò)工作匯報(bào),申報(bào)科研立項(xiàng)等方式籌集資金。這樣就會(huì)導(dǎo)致信息化建設(shè)過(guò)程中,缺乏有利的政策保障,與此同時(shí),也缺乏相對(duì)應(yīng)的人才保障機(jī)制,甚至很多檢察院都沒(méi)有專業(yè)信息化技術(shù)人才。這樣不僅不利于信息化建設(shè),而且還會(huì)對(duì)基層檢察院自身的發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙性影響[1]。
(三)軟件開(kāi)發(fā)滿足不了信息化建設(shè)要求
當(dāng)前,很多基層檢察院在開(kāi)發(fā)信息化應(yīng)用硬件上的水平已經(jīng)比較良好,但是在軟件開(kāi)發(fā)上仍然處于探索階段,甚至很多軟件的開(kāi)發(fā)并沒(méi)有應(yīng)用到實(shí)際操作中。軟件本身的作用是為了給辦案提供更加便捷的服務(wù),從而促使辦案效率能夠有所提升,但是由于辦案軟件在開(kāi)發(fā)以及設(shè)計(jì)過(guò)程中流程非常復(fù)雜,而之前也沒(méi)有可以借鑒的成功經(jīng)驗(yàn),所以導(dǎo)致即使開(kāi)發(fā)出辦案軟件,但是這些軟件的實(shí)用性并不是很強(qiáng),作用和價(jià)值并沒(méi)有充分發(fā)揮。
二、基層檢察院信息化建設(shè)措施
(一)科學(xué)合理開(kāi)展信息化建設(shè)
基層檢察院在信息化建設(shè)過(guò)程中,要將其作為一把手工程,成立檢察長(zhǎng)親自帶頭的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,思想觀念、管理方式等各個(gè)方面逐漸將信息化理念融入其中。與此同時(shí),要將基層檢察院的全部干警的智慧以及能力充分發(fā)揮出來(lái),對(duì)當(dāng)前信息化建設(shè)所面臨的問(wèn)題以及嚴(yán)峻形勢(shì)進(jìn)行深入分析。這樣不僅能夠加強(qiáng)干警之間相互討論的積極性,而且能夠從中汲取到有用的意見(jiàn),能夠針對(duì)具體困難提出有效的措施,有利于信息化建設(shè)。另外,要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)干警信息化應(yīng)用的培訓(xùn)力度,讓干警能夠形成不同層面的信息化梯隊(duì),可以組織干警通過(guò)不同的方式進(jìn)行學(xué)習(xí),比如講座、學(xué)習(xí)考察等[2]。這樣干警自身的科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)以及信息化操作技能能力和水平都能夠在實(shí)踐中不斷提升,不僅能夠順應(yīng)基層檢察院信息化的建設(shè),而且還能夠?yàn)榛鶎訖z察院日后的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
(二)建立健全相關(guān)信息化保障機(jī)制
根據(jù)我國(guó)最高人員檢察院對(duì)信息化建設(shè)過(guò)程中所需要投入經(jīng)費(fèi)有明確規(guī)定,主要是由財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān),根據(jù)這一原則,建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由各級(jí)地方政府對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)資金的撥發(fā)。在信息化建設(shè)過(guò)程中,基層檢察院要保證資金的充足,積極向地方黨委、政府匯報(bào)檢察院機(jī)關(guān)信息化現(xiàn)階段建設(shè)的具體情況。這樣不僅能夠有利于地方黨委和政府及時(shí)對(duì)基層檢察院信息化建設(shè)的情況有所了解,而且還能夠滿足建設(shè)過(guò)程中提出的資金要求,盡可能將此項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入到地方財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。另外,基層檢察院要積極對(duì)上意義對(duì)外爭(zhēng)取,從多個(gè)角度、多個(gè)渠道籌集資金,滿足信息化建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)需求。最后在人才保障機(jī)制方面的制定以及實(shí)施過(guò)程中,不僅要引進(jìn)一些專業(yè)技術(shù)性人才,而且還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有干警人員的培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)踐能夠促使干警自身的素質(zhì)以及信息化技能水平有效提升,為基層檢察院信息化建設(shè)以及落實(shí)提供有效保障。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在加強(qiáng)基層檢察院信息化建設(shè)過(guò)程中,要保證建設(shè)資金的充足,對(duì)干警以及相關(guān)人員的信息化素質(zhì)提升以及專業(yè)技能水平的培養(yǎng)提高力度。通過(guò)實(shí)踐,將信息化體現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)中,不僅能夠帶動(dòng)檢察業(yè)務(wù),而且還能夠有利于基層檢察院隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1]張建升,江一山,周漢華,劉德良,孫玲玲,孫敬博,程丁.加快推進(jìn)檢察信息化工作[J].人民檢察,2010.04.
[2]么寧.檢察業(yè)務(wù)考評(píng)機(jī)制研究[D].西南政法大學(xué),2014.03.endprint