日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對外發(fā)布。這是新世紀以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十五個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”?！兑庖姟芬粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新時代“三農(nóng)”發(fā)展新的歷史方位，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講意義、定思路、定任務(wù)、定政策、提要求，對中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路怎么走進行全面布局。《意見》指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。

“立政之本存乎于農(nóng)”。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化，“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，為開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面提供了有力支撐。但是，我們也必須清醒認識到，“三農(nóng)”問題始終是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一塊“短板”。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村尤為突出，農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)?？梢哉f，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、農(nóng)村的全面小康和農(nóng)民的幸福感和獲得感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決社會主要矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先必須全面貫徹十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根本是要走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。要堅持黨管農(nóng)村工作，毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板；堅持農(nóng)民主體地位，切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。要堅持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村各項建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換。要堅持人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振。要堅持因地制宜、循序漸進，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，做到久久為功、扎實推進。

實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要建立健全制度體系和政策體系，夯實確保鄉(xiāng)村振興的體制機制保障。必須抓住“錢、地、人”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破除一切不合時宜的體制機制障礙，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，促進公共資源城鄉(xiāng)均衡配置。要把制度建設(shè)貫穿所有戰(zhàn)略之中，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推進體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給。要破解人才瓶頸制約，把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。要解決錢從哪里來的問題，健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加，強化鄉(xiāng)村振興投入保障。endprint