在沙特王國的石油財富不斷減少之際,沙特王儲采取反腐行動清除對手和精英,其目的何在?陰謀論的魔力就在于,它包含了部分真相,又將紛繁矛盾的事實(shí)剪裁得與其所需要的邏輯一致。
2017年11月4日,上位僅4個多月的穆罕默德·本·薩勒曼王儲(現(xiàn)沙特國王薩勒曼之子)以“反貪”為名突然發(fā)起搜捕行動,逮捕超過200位權(quán)貴,其中包括11名王子、4位大臣和幾十位知名商人。這些被捕的人中有些人是這位32歲王儲最后的潛在的王位競爭者。這次反腐行動還含有資產(chǎn)掠奪的意味。警察逮捕了阿拉伯世界最富有的10個人中的3個,其中包括因1991年救助花旗集團(tuán)并對蘋果公司、21世紀(jì)??怂构就斗啪拶Y而廣為人知的億萬富翁阿勒瓦利德·本·塔拉勒。
不久后,沙特開始禁止所有私人飛機(jī)在境內(nèi)起飛,并關(guān)閉了所有通往王宮的通道,可能是為了防止嫌疑人逃跑或發(fā)生政變。同時,沙特的調(diào)查工作還牽涉了鄰國阿聯(lián)酋,阿聯(lián)酋中央銀行已要求本國金融機(jī)構(gòu)提供19位沙特公民的賬戶、存款、投資、信貸、保險箱等相關(guān)資訊。
但這只是不擇手段的權(quán)力斗爭嗎?還是為改變一個數(shù)十年來拒絕改變的國家,而進(jìn)行的引人注目的放手一搏的開始?
這波平地而起的反腐風(fēng)暴始于國王薩勒曼的一則“國王令”,他授權(quán)自己的兒子穆罕默德·本·薩勒曼王儲牽頭成立“最高反腐委員會”,針對2009年吉達(dá)市水災(zāi)事件以及2012年中東呼吸綜合征事件發(fā)起貪腐調(diào)查,在國王的官方聲明中,涉貪人員被指控為“軟弱的靈魂”,聲明稱“有人將私人利益置于公共利益之上,毫無道德地盜取公共財產(chǎn),而政府中的腐敗分子正是幫助他們的共犯”。
沙特的貪腐風(fēng)氣由來已久,賄賂與回扣等現(xiàn)象在這個富有的產(chǎn)油國存在多年,許多官員因此累積大量財富,有些人甚至擁有數(shù)十億美元,其中大多存在海外賬戶。這都是沙特人眾所周知的秘密了,只不過多數(shù)普通民眾是敢怒不敢言。
2009年,沙特西部最大城市吉達(dá)遭遇史上最大暴雨襲擊,城中大規(guī)模斷電,死亡人數(shù)達(dá)120人,引發(fā)了大眾對政府財務(wù)腐敗和基礎(chǔ)設(shè)施失修的大討論。兩年后,積怨已久的吉達(dá)人發(fā)起了大規(guī)模的示威活動,至少有50名示威者被警察逮捕。
同時,沙特人口增長迅速,超過60%的國民年齡在30歲以下,政府必須為他們提供工作,需要撥款資助能帶來就業(yè)機(jī)會的計(jì)劃。但近年來油價下跌導(dǎo)致這個原本躺在油田上數(shù)錢的國家財政赤字一路攀升,有心發(fā)展公共事業(yè)的王室領(lǐng)導(dǎo)人更是感覺捉襟見肘。
這次,穆罕默德·本·薩勒曼王儲獲得父王的支持,向沙特的權(quán)貴們開刀,一來是順應(yīng)民意,二來也希望把權(quán)貴們存在海外賬戶的私人資產(chǎn)充公,為國家建設(shè)提供物質(zhì)支持。根據(jù)沙特利雅得商工會的估計(jì),這些資產(chǎn)總額高達(dá)8000億美元。
對沙特阿拉伯的王子們和權(quán)貴們來說,沙特的這次反腐行動無疑是心驚肉跳的——他們中沒有人預(yù)想過,曾經(jīng)無比高貴的自己,會突然淪落到在五星級酒店會議室打地鋪的境地。
而比打地鋪更慘的,是有可能連命都丟了。
2017年11月7日,不少媒體曝出,沙特阿拉伯已故國王法赫德最小的兒子阿齊茲王子當(dāng)天因拒捕而發(fā)生交火導(dǎo)致身亡。
不過隨后德國《明鏡》周刊網(wǎng)站發(fā)布消息稱,沙特阿拉伯政府否認(rèn)了有關(guān)最近有王子在反腐行動中死亡的傳言。政府方面表示,王子仍“活著并且安然無恙”。
就在這個消息傳出不到24小時之前,另一名王子、前王儲穆克林的兒子、阿西爾省副省長曼蘇爾·本·穆克林,在乘坐直升機(jī)視察時遭遇空難死亡。
這一假一真兩條新聞,無疑給沙特正在進(jìn)行的“反腐大戲”,蒙上了重重“宮斗戲”的迷霧。
對很多沙特人來說,從2017年11月4日發(fā)生的一系列事情實(shí)在出乎意料。
外媒報道說,這個“最高反腐委員會”囊括了調(diào)查總局局長、國家反腐敗機(jī)構(gòu)主席、監(jiān)察局局長、總檢察長、安全局局長等大批要害部門高官,有權(quán)對腐敗犯罪嫌疑人采取逮捕、禁止出境、調(diào)取銀行賬戶、凍結(jié)銀行資金等一切必要措施——這比前國王阿卜杜拉時期成立的國家反腐敗機(jī)構(gòu)的權(quán)力可要大多了。
薩勒曼在國王令中指出,對于那些利用身份和權(quán)力從事侵占國家利益和公共財產(chǎn)的不法分子,“我們要毫不留情予以堅(jiān)決打擊,不管他是王公貴族、政府高官還是平民百姓,都一視同仁”。
于是,人們在被捕者的名單里看到了這樣一些人物:前國王阿卜杜拉的兒子、國民衛(wèi)隊(duì)司令米特阿卜王子、號稱“中東巴菲特”的沙特首富阿勒瓦利德王子、現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃大臣阿蒂勒。其他被捕者還包括前利雅得省省長圖爾基、前財政大臣阿薩夫、前皇家典禮局局長、前沙特航空公司總裁、前沙特電信公司總裁、前投資總署署長、沙特著名建筑承包商本·拉登集團(tuán)董事長、中東地區(qū)最大媒體集團(tuán)MBC董事長等一堆權(quán)要。
沙特總檢察長穆吉卜表示,逮捕涉腐人員是沙特反腐的“第一階段”,沙特將開啟“至關(guān)重要的進(jìn)程”,根除腐敗。
穆吉卜發(fā)表聲明稱,檢方已經(jīng)搜集大量證據(jù),被捕人員接受了詳細(xì)訊問。所有嫌疑人均有辯護(hù)權(quán)利,案件審理將在適當(dāng)時機(jī)以恰當(dāng)方式進(jìn)行。
最高反腐委員會成員邁海森表示,此項(xiàng)調(diào)查涉及到重量級的官員和高管,是一個非常困難的任務(wù)。他表示,初步調(diào)查是在過去的3年中進(jìn)行的。
與此同時,沙特的阿拉伯電視臺播出了王儲穆罕默德·本·薩勒曼早前接受專訪時關(guān)于反腐敗的言論。他說:“任何貪腐之人都不能逃脫法律的制裁?!?/p>
掌管最高反腐委員會也是這位年僅32歲的王儲在擴(kuò)張自己權(quán)力方面最新的動作,此前他曾擔(dān)任國防部長和國家經(jīng)濟(jì)和發(fā)展委員會主席,掌控了沙特的軍權(quán)和最高經(jīng)濟(jì)權(quán)力。手握重權(quán)也讓這位王儲獲得了一個新的稱謂:“Mr.Everything——一切先生”。英國《獨(dú)立報》曾不無戲謔地說,在沙特,對一切事務(wù)有最終決定權(quán)的應(yīng)該是國王,但現(xiàn)在看來,王儲才是最有權(quán)力的那個人。endprint
“80后”王儲,薩勒曼國王與其第三王妃法赫達(dá)的長子,在薩勒曼2015年繼位成為沙特國王后政治地位如同坐火箭一般躥升,迅速被納入王位繼承序列,2017年6月21日,原王儲納伊夫被廢黜,正式立穆罕默德為王儲……在這一系列讓人眼花繚亂的政治動作背后,穆罕默德逐漸掌控了沙特的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等多方面的大權(quán)。同樣也是在他的推動下,沙特最讓人詬病的宗教警察被劃歸沙特內(nèi)政部管理,權(quán)力大減,也間接削弱了宗教勢力對沙特社會的控制力。
這位年輕王儲也贏得了占沙特人口多數(shù)的年輕人的歡迎。路透社報道說,沙特國內(nèi)的年輕人支持年輕的小薩勒曼成為王儲,認(rèn)為這對沙特年輕一代具象征性意義,標(biāo)志著年輕人將在治國中發(fā)揮更大作用。據(jù)悉,沙特約超過半數(shù)人口是年齡低于25歲的年輕人。
分析人士指出,這次強(qiáng)力反腐行動是穆罕默德王儲近年來一系列改革計(jì)劃的一部分,這些重大舉措順應(yīng)時代發(fā)展潮流,因此得到廣大民眾的普遍擁護(hù)。
《華爾街日報》在一篇報道中稱,過去兩年,默罕默德王儲一直是沙特變革的代言人:從2015年以來,他相繼掌握了國防和經(jīng)濟(jì)大權(quán),在軍事上強(qiáng)調(diào)建立沙特自己的國防體系,并出兵打擊也門胡塞武裝;在經(jīng)濟(jì)上提出“2030愿景”計(jì)劃,大力推行經(jīng)濟(jì)多元化以擺脫對石油出口的過度依賴,最近還宣布在紅海和亞喀巴灣斥資5000億美元興建新城。
在社會方面,他提出宗教改革計(jì)劃,呼吁回歸“溫和的伊斯蘭教”,同時著手提高婦女權(quán)利和地位,在短短一個月內(nèi),沙特先后賦予女性駕駛權(quán)、允許女性觀看體育賽事、允許女校開體育課;在文化生活方面,沙特還成立了娛樂總署,準(zhǔn)備重新引入電影院等機(jī)構(gòu),推進(jìn)動漫、游戲等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
毫無疑問,目前穆罕默德王儲正在推動的改革進(jìn)程,將不可避免地觸及那些既得利益者的利益,迫使他們采取行動阻撓改革。
從目前被捕的這些王室成員、官員和富商的構(gòu)成情況來看,此次反腐行動直指沙特國內(nèi)的三種人:有兵、有權(quán)、有錢者,且這些人多為前朝重臣,是沙特的實(shí)權(quán)派。
以米特阿卜王子為例,他指揮的沙特國民衛(wèi)隊(duì)是沙特國防軍、警察部隊(duì)之外的第三大武裝,且源于部落武裝,專事保護(hù)王室;而瓦利德雖然被外界認(rèn)為是改革派,但是據(jù)英國媒體報道,他與穆罕默德之間存在矛盾,還曾在王室會議上威脅將自己的資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)移至國外;至于本·拉登集團(tuán)董事長巴克爾·本·拉登,他的家族本就是憑借與王室的關(guān)系發(fā)跡,其間的權(quán)錢交易恐怕不可避免。
在逮捕行動之后,代表教權(quán)的沙特最高宗教學(xué)者委員會對行動表示了支持。沙特財政部也發(fā)表聲明指出“反腐行動”將“增加透明度,改善投資環(huán)境”。
沙特反腐風(fēng)暴,已經(jīng)以中東首富、前任國王之子等“皇親國戚”和一大幫“當(dāng)朝和前朝重臣”的落馬,以及看似意外的前王儲之子的邊境墜機(jī)身亡事件,賺足了各國看客的眼球。最近媒體報道的重點(diǎn),似乎轉(zhuǎn)移到了涉案人員的銀行賬戶凍結(jié)上——這不免引來一些陰謀論的猜測,典型的說法是:這場反腐風(fēng)暴的發(fā)動是82歲的國王和32歲的王儲蓄謀已久的,是其家族為了壟斷王權(quán)而將潛在的政敵提前打倒,為此沙特王室在半年前以高額軍購“收買”了美國政府;新的說法是,這場不合常規(guī)的大搜捕是為了“打土豪”充實(shí)國庫,以支持越來越看不到盡頭的也門戰(zhàn)爭,正是在這一點(diǎn)上沙特與美國結(jié)成了“戰(zhàn)時同盟”。
陰謀論的魔力就在于,它包含了部分真相,又將紛繁矛盾的事實(shí)剪裁得與其所需要的邏輯一致。
確實(shí),這種強(qiáng)力打擊實(shí)權(quán)派的行為,讓此次反腐行動不可避免地被外界解讀出了“宮斗”的意味。畢竟穆罕默德王儲年僅32歲,一直面臨從政經(jīng)驗(yàn)不足的指責(zé);其在2015年莽撞地卷入也門和敘利亞危機(jī),也被很多年紀(jì)更長的王室成員認(rèn)為是他軍事指揮能力不足的鐵證;而他近期多點(diǎn)開花的改革措施,特別是針對婦女權(quán)益的改革和對沙特立國之本之一的瓦哈比教派的抨擊,更是全面惹怒了沙特國內(nèi)的保守勢力。
對此,上海外國語大學(xué)中東研究所副所長孫德剛認(rèn)為,這場反腐風(fēng)暴表明沙特的改革正進(jìn)入深水區(qū)。穆罕默德王儲一些大刀闊斧的改革舉措在國內(nèi)尚未完全形成共識,難免遇到既得利益者和保守派勢力的阻礙。
他指出,沙特幾十年來“兄終弟及”式的政治體制導(dǎo)致國內(nèi)階層和利益集團(tuán)固化,成為改革的絆腳石。沒有強(qiáng)力反腐的機(jī)制和措施,就難以樹立沙特政府和穆罕默德王儲本人的權(quán)威,也難以破除國防、經(jīng)濟(jì)和社會綜合改革面臨的體制和機(jī)制束縛。
顯然,在沙特王位傳承即將結(jié)束多年“兄終弟及”傳統(tǒng)的關(guān)鍵時刻,“80后”王儲穆罕默德試圖通過強(qiáng)力反腐而走向全面改革。但這到底是不是坦途,還不得而知。
所以,別管什么陰謀論了,在找出破綻之前,我們不妨就把這次反腐風(fēng)暴看成是“反腐立威”的權(quán)宜之舉吧。它發(fā)生在老國王身體不佳、新王儲根基未牢,北邊“伊斯蘭國”將除未除、南邊也門叛亂愈演愈烈之際;無論是打擊政商勾結(jié)、鞏固新朝權(quán)威,還是根除極端主義、繼續(xù)為外戰(zhàn)輸血,都需要一個識民意、有魄力的人站出來,給“事不關(guān)己,高高掛起”的既得利益群體一聲棒喝。
(綜合摘編自《看世界》、搜狐新聞)endprint