李建文

[摘要]云南是國(guó)家主導(dǎo)“一帶一路”構(gòu)想實(shí)施的重要省份。云南媒體的對(duì)外傳播力決定著實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家“民心相通”的關(guān)鍵。本文從境外沿線國(guó)家傳媒機(jī)構(gòu)以及當(dāng)前云南媒體傳播力入手，提出了跨文化語(yǔ)境下文化理念輸出、交流、融合的路徑和方法。

[關(guān)鍵詞]一帶一路 媒體外交 對(duì)外傳播 云南媒體

習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式發(fā)表主旨演講中指出，“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任。可以說(shuō)，“一帶一路”沿線國(guó)家要實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的命運(yùn)共同體，成敗的關(guān)鍵在民意，民意的紐帶是媒體。作為“一帶一路”構(gòu)想中的重要省份，云南是中國(guó)唯一可以同時(shí)從陸上溝通東盟十國(guó)、南亞八國(guó)的省份，獨(dú)特的地緣特征凸顯了云南在“一帶一路”中的地位，也決定了云南媒體在與東南亞、南亞國(guó)家對(duì)外傳播上需要肩負(fù)的歷史使命。

一、云南對(duì)外傳播能力亟待提升

（一）南亞、東南亞國(guó)家媒體環(huán)境復(fù)雜多樣

南亞、東南亞地區(qū)國(guó)家政治體制多樣性突出，幾乎每個(gè)國(guó)家都是多民族國(guó)家，宗教信仰和文化上的差異十分明顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也極度不平衡，新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，而緬甸、柬埔寨、越南等國(guó)家仍是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)?；谡误w制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及歷史、宗教、文化等因素，南亞、東南亞國(guó)家媒體管理運(yùn)行方式、傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、受國(guó)外媒體的影響程度表現(xiàn)出極大的差異性。

一是在傳播制度上政府主導(dǎo)模式、公共體制模式和市場(chǎng)主導(dǎo)模式共存。以緬甸、老撾、越南等國(guó)家為代表的政府主導(dǎo)模式，主流媒體基本都是國(guó)有媒體，政府對(duì)媒體的管理控制嚴(yán)格，媒體市場(chǎng)化程度低。比如老撾的人民革命黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民報(bào)》、巴特寮通訊社、老撾國(guó)家廣播電臺(tái)、老撾國(guó)家電視臺(tái)；緬甸的《緬甸之光》日?qǐng)?bào)、緬甸通訊社、“緬甸之聲”廣播電臺(tái)、緬甸電視臺(tái)和軍辦妙瓦底電視臺(tái)；越南的越共中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民報(bào)》、越南通訊社、“越南之聲”廣播電臺(tái)、越南中央電視臺(tái)。而以新加坡、泰國(guó)為代表的公共體制模式，媒體運(yùn)行名義上是獨(dú)立的，但實(shí)際上仍不能擺脫政府、軍隊(duì)的控制以及財(cái)團(tuán)的影響，但其商業(yè)運(yùn)作是較為成熟的，華文媒體在當(dāng)?shù)匾驳玫搅搜杆侔l(fā)展。移植了美式民主的菲律賓媒體實(shí)行私有化運(yùn)作機(jī)制，報(bào)紙、廣播、電視基本都是私有化商業(yè)媒體，大多掌握在控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)或家族手中。

二是在多語(yǔ)言、多文化的背景下，東南亞國(guó)家媒體復(fù)雜多樣。“大部分東南亞國(guó)家對(duì)外國(guó)媒體進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，在管制上都比較嚴(yán)格，對(duì)于國(guó)際媒體合作都保持了極高的警惕，都會(huì)采取各種措施確保媒體所有權(quán)掌控在本國(guó)國(guó)民手中。但實(shí)際上美國(guó)、英國(guó)、日本和印度等國(guó)家，都對(duì)東南亞國(guó)家具有重要的傳播影響，特別是美、日兩國(guó)的影響力最大”。馬來(lái)西亞、印度、新加坡、緬甸等國(guó)在歷史上受到英國(guó)文化的長(zhǎng)期影響；菲律賓則打上了美國(guó)烙印，雖然美國(guó)對(duì)菲律賓的統(tǒng)治時(shí)間不長(zhǎng)，但是菲律賓政治發(fā)展有深深的美國(guó)印記，美國(guó)的政治思維、思想文化、價(jià)值觀念早已灌輸?shù)椒坡少e各個(gè)階層。日本曾侵略、殖民整個(gè)東南亞地區(qū)，二戰(zhàn)后，日本從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面投資東南亞國(guó)家，在東南亞國(guó)家積累的政治信賴和民眾影響力不容忽視。印度對(duì)東南亞地區(qū)文化、宗教等方面的影響廣泛而深遠(yuǎn)，當(dāng)前印度正積極重建與東南亞地區(qū)國(guó)家的交往，其在東南亞的影響舉足輕重。在這種多文化背景下，東南亞國(guó)家大部分采取多語(yǔ)言傳播。以報(bào)紙為例，泰國(guó)有《泰叻報(bào)》《每日新聞》《國(guó)家報(bào)》等泰文報(bào)紙，《新中原報(bào)》《中華日?qǐng)?bào)》《星暹日?qǐng)?bào)》等華文報(bào)紙，《曼谷郵報(bào)》《民族報(bào)》等英文報(bào)紙；菲律賓有《馬尼拉公報(bào)》《菲律賓星報(bào)》《自由報(bào)》等英文報(bào)紙，《消息報(bào)》《菲律賓快報(bào)》等菲律賓文報(bào)紙，《世界日?qǐng)?bào)》《商報(bào)》《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》等華文報(bào)紙；印度尼西亞有《羅盤報(bào)》《印尼媒體報(bào)》《共和國(guó)日?qǐng)?bào)》等印尼文報(bào)紙，《雅加達(dá)郵報(bào)》《印尼觀察家報(bào)》等英文報(bào)紙，《印度尼西亞日?qǐng)?bào)》《國(guó)際日?qǐng)?bào)》《華文郵報(bào)》等華文報(bào)紙；新加坡有英語(yǔ)報(bào)紙《海峽時(shí)報(bào)》、華文報(bào)紙《聯(lián)合早報(bào)》、馬來(lái)文報(bào)紙《每日新聞》、泰米爾文報(bào)紙《泰米爾日?qǐng)?bào)》。

三是南亞、東南亞華文媒體數(shù)量眾多，部分華文媒體是當(dāng)?shù)刂髁髅襟w。東南亞是華人華僑最集中的區(qū)域，從地域、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等方面看，中國(guó)和南亞特別是東南亞國(guó)家的關(guān)系都超過(guò)其他國(guó)家，無(wú)論是新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家，還是柬埔寨、緬甸等發(fā)展中國(guó)家，華文媒體都扮演著重要的角色。如《聯(lián)合早報(bào)》不僅是新加坡國(guó)內(nèi)的主流媒體，也是東南亞地區(qū)規(guī)模最大、最具權(quán)威性的華文報(bào)刊。

（二）云南媒體對(duì)外傳播現(xiàn)狀

云南主流媒體一直與周邊國(guó)家交往頻繁，建立了良好的合作關(guān)系。云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)在承辦國(guó)家級(jí)外宣刊物緬甸文《吉祥》、泰文《湄公河》、老撾文《占芭》、柬埔寨文《高棉》以及多語(yǔ)種網(wǎng)站“云橋網(wǎng)”的同時(shí)，還和印度尼西亞、緬甸、柬埔寨、泰國(guó)、老撾、孟加拉國(guó)、印度7個(gè)南亞、東南亞國(guó)家主流媒體合作，出版發(fā)行了12份《中國(guó)·云南》新聞專刊。云南廣播電視臺(tái)國(guó)際廣播頻率“香格里拉之聲”實(shí)行越南語(yǔ)、華語(yǔ)雙語(yǔ)種播出，節(jié)目覆蓋以越南河內(nèi)、泰國(guó)曼谷為中心的7個(gè)東南亞、南亞國(guó)家和地區(qū)，是這些地區(qū)國(guó)家和人民了解云南的重要窗口。2010年開(kāi)始，云南廣電傳媒集團(tuán)已成功在老撾、柬埔寨落地?zé)o線數(shù)字電視（DTMB）項(xiàng)目，并在南亞、東南亞國(guó)家開(kāi)展廣播電視有線無(wú)線衛(wèi)星融合服務(wù)。目前，尼泊爾DTMB項(xiàng)目和其他南亞、東南亞國(guó)家的覆蓋工程正在實(shí)施。2014年，中緬兩國(guó)共同推出的電視劇《舞樂(lè)傳奇》不僅實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)口碑雙贏，合作運(yùn)營(yíng)模式也得到了南亞、東南亞各國(guó)影視機(jī)構(gòu)的肯定。2015年，云南廣電傳媒集團(tuán)與老撾國(guó)家電視臺(tái)、柬埔寨國(guó)家電視臺(tái)、泰國(guó)中央中文電視臺(tái)等多家東南亞影視機(jī)構(gòu)及播出平臺(tái)簽署了《南絲路影視聯(lián)盟》合作備忘錄，深化了云南與南亞、東南亞地區(qū)的影視合作。云南廣播電視臺(tái)國(guó)際頻道于2014年在老撾落地，這是老撾國(guó)內(nèi)第一個(gè)使用老撾語(yǔ)播出的外國(guó)頻道。與此同時(shí)，國(guó)際頻道也已經(jīng)進(jìn)入了柬埔寨金邊、緬北地區(qū)的電視網(wǎng)。

“一帶一路”倡議提出后，云南媒體加快了“走出去”的步伐，但是“和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，云南媒體在傳播基礎(chǔ)實(shí)力、傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及信息生產(chǎn)能力等方面差距明顯，表現(xiàn)為有能力參與國(guó)際傳播的技術(shù)人才、新聞人才和市場(chǎng)人才數(shù)量不足，質(zhì)量不高，傳播手段和傳播平臺(tái)較為落后，新聞產(chǎn)品的覆蓋面和影響力還有待提高等諸多方面?！睆娜珖?guó)來(lái)看，云南媒體有一定規(guī)模但整體綜合實(shí)力不強(qiáng)，市場(chǎng)化程度低，在融入“一帶一路”國(guó)家傳播體系中亟待提升對(duì)外傳播影響力和傳播力。

二、跨文化語(yǔ)境下文化理念的傳播、交流和融合

近年來(lái)，中國(guó)與南亞、東南亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域的合作日益加深，政治互訪、經(jīng)貿(mào)合作日趨緊密，人文交流也不斷取得新進(jìn)展，云南與南亞、東南亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作等方面的發(fā)展也十分迅速。“一帶一路”倡議提出后，云南提出要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為面向南亞、東南亞輻射中心。在此背景下，云南媒體也要明確定位，提升對(duì)外傳播能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)南亞、東南亞跨文化語(yǔ)境下文化理念的傳播、交流和融合，為“一帶一路”和輻射中心的建設(shè)塑造良好的國(guó)際輿論氛圍和民意基礎(chǔ)。

（一）定位

在“一帶一路”大背景下，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中國(guó)新聞社、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等國(guó)家級(jí)媒體，不僅與沿線國(guó)家開(kāi)展大型報(bào)道，同時(shí)積極與沿線國(guó)家主流媒體探索建立信息交流和資源共享機(jī)制，推動(dòng)沿線國(guó)家媒體和民眾參與到“一帶一路”的傳播中。云南與東南亞周邊國(guó)家山水相接、文化同源、交流密切，媒體合作也已有了成功的經(jīng)驗(yàn)。此外，云南的機(jī)遇還體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是南亞、東南亞國(guó)家媒體發(fā)展整體較弱，尤其是緬甸、老撾等國(guó)家的資金難以支撐本國(guó)媒體做大做強(qiáng)，需要外部提供資金和人才，實(shí)現(xiàn)發(fā)展；二是東南亞國(guó)家華文媒體眾多，客觀上為云南媒體對(duì)外傳播提供了發(fā)展的可能和空間。因此，在“一帶一路”國(guó)家傳播體系中，云南媒體的定位應(yīng)是國(guó)家對(duì)外傳播體系的重要部分，作為國(guó)家級(jí)媒體的補(bǔ)充，通過(guò)與南亞、東南亞國(guó)家之間的合作，打造有特色、有影響力的區(qū)域性國(guó)際傳播媒體，樹(shù)立起省級(jí)媒體對(duì)外傳播的旗幟。

（二）理念和路徑

1.摒棄單向宣傳思維，樹(shù)立多元平等理念

全球化加速了不同國(guó)家間價(jià)值觀念、文化理念的傳播、交流和融合，“一帶一路”倡議的提出也會(huì)加速沿線國(guó)家不同文化理念的對(duì)話、交流、影響、融合。從現(xiàn)狀上來(lái)說(shuō)，“對(duì)于‘一帶一路傳播的思考，并未能真正建立在對(duì)區(qū)域共同利益與共贏的理解之上”，這與長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)外傳播單向宣傳的理念有密切的關(guān)系?，F(xiàn)在，無(wú)論是國(guó)家層面還是地方媒體，越來(lái)越多的人已經(jīng)意識(shí)到單向宣傳存在的問(wèn)題，在制定政策上，從根本上改變了對(duì)外傳播的宣傳理念。云南媒體需要構(gòu)建起真實(shí)、客觀、公正的傳播理念，讓不同國(guó)家的民眾看到中國(guó)各方面取得的成績(jī)，這是一個(gè)雙向的傳播過(guò)程，傳播范圍越廣，影響力越大。只有在真實(shí)、客觀的前提下，符合新聞和對(duì)外傳播的客觀規(guī)律的傳播，才能取得影響力。

新形勢(shì)下要求外宣媒體在傳播的內(nèi)容上樹(shù)立客觀、平等的觀念，尊重不同文化、不同價(jià)值觀的差異，在傳播方式上多樣化、立體化，在平衡各種渠道的傳播中，講好故事，引發(fā)不同國(guó)家民眾的共鳴。

2.突出共建共贏，超越國(guó)家和民族界限

美國(guó)當(dāng)代國(guó)際政治理論家塞繆爾·亨廷頓（Huntington Samud）指出：“全球的政治開(kāi)始沿著文化線被重構(gòu)”?！耙粠б宦贰币獙?shí)現(xiàn)超越國(guó)家和民族的“利益共同體”，政府層面是主導(dǎo)，成敗關(guān)鍵是民意，民意的形成在溝通。在“一帶一路”這個(gè)宏大的歷史舞臺(tái)上，觀念上的沖突將發(fā)生在文化領(lǐng)域，而不是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，由此，促進(jìn)文化的交流和思想的交互，以及實(shí)現(xiàn)民心相通的任務(wù)，就落在了媒體的肩上。

在對(duì)外傳播上，要使用恰當(dāng)話語(yǔ)體系，突出共商、共建、共贏，才能超越種族、文化、民族、宗教等方面的差異，尋找到不同國(guó)家民眾內(nèi)心中共同的情感。云南媒體對(duì)外傳播應(yīng)深度挖掘與南亞、東南亞國(guó)家與生俱來(lái)的民族、文化、歷史等領(lǐng)域的天然優(yōu)勢(shì)，找到文化理念的共同點(diǎn)、利益合作的交匯點(diǎn)以及情感溝通的共鳴點(diǎn)，進(jìn)而跨越意識(shí)形態(tài)的差異，才能有效地闡釋“一帶一路”的意義、利益的共享、命運(yùn)的相連，增進(jìn)彼此之間的信任和理解，推動(dòng)沿線各國(guó)積極參與，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

3.“一國(guó)一策”，采取差異化傳播方式

“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，加之政治、宗教等因素的影響，各個(gè)國(guó)家的利益訴求和匯合點(diǎn)差異顯著。因此，面向南亞、東南亞的對(duì)外傳播，云南要有針對(duì)性地根據(jù)各國(guó)情況和利益所在，采取各有側(cè)重的傳播策略，實(shí)現(xiàn)“一國(guó)一策”的精準(zhǔn)傳播，提升對(duì)外傳播的接受度和有效性。

在具體的傳播過(guò)程中，最重要的是需要對(duì)各個(gè)國(guó)家的媒介接受習(xí)慣和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究，針對(duì)不同受眾群體的信息接收習(xí)慣和需求，有的放矢地使用對(duì)象國(guó)母語(yǔ)進(jìn)行傳播。從整體上看，“電視是東南亞國(guó)家最主要的媒體，而互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)則是各國(guó)增長(zhǎng)最快的媒體”，需要云南地方政府重點(diǎn)從政策、資金等方面支持云南廣播電視臺(tái)國(guó)際頻道加強(qiáng)在東南亞國(guó)家的落地，盡可能多地播出科技、餐飲、中國(guó)影視劇、音樂(lè)等與當(dāng)?shù)厝罕娚钕⑾⑾嚓P(guān)、文化理念相通的內(nèi)容。同時(shí)，整合云南新媒體資源，在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、社交媒體上取得突破。

4.跨國(guó)合作，對(duì)外傳播國(guó)際化

南亞、東南亞華文媒體眾多，云南要加強(qiáng)與它們的聯(lián)動(dòng)，借助其影響力和傳播力，讓云南媒體真正走進(jìn)南亞、東南亞，同時(shí)與各國(guó)有影響力的媒體拓寬合作領(lǐng)域，通過(guò)當(dāng)?shù)乇就撩襟w實(shí)現(xiàn)二次傳播，并以市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)入南亞、東南亞國(guó)家媒體市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外傳播能力的持續(xù)提升。此外，對(duì)外傳播需要建立一種良性互動(dòng)機(jī)制，給予南亞、東南亞國(guó)家媒體工作者更多來(lái)云南交流、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，讓云南主流媒體與南亞、東南亞進(jìn)行聯(lián)合采訪、制作節(jié)目、舉辦活動(dòng)等。

“一帶一路”倡議提出以來(lái)，云南已著手加速對(duì)外傳播人才的培養(yǎng)和交流。2015年6月，云南昆明理工大學(xué)成立南亞、東南亞新聞傳播研究院，研究南亞、東南亞的新聞傳播、社會(huì)輿論，并探討與南亞、東南亞國(guó)家的新聞媒體、研究機(jī)構(gòu)的交流與合作。2016年，云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)與云南師范大學(xué)共同成立南亞、東南亞國(guó)際傳播人才培訓(xùn)中心，培養(yǎng)南亞、東南亞國(guó)際傳播人才，還開(kāi)設(shè)小語(yǔ)種新聞本科專業(yè)，培訓(xùn)南亞、東南亞小語(yǔ)種編輯和翻譯。2016年，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、云南省委宣傳部、云南大學(xué)和云南民族大學(xué)簽署協(xié)議，合作建設(shè)南亞、東南亞國(guó)際傳播學(xué)院，培養(yǎng)南亞和東南亞非通用語(yǔ)種的高素質(zhì)國(guó)際傳播人才。