廣渠門中學年級活動展示推進首都基礎教育全面優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

白雪微 陳軍

黨的十八大以來，在中央全面深化改革的大背景下，北京市將義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小區(qū)域之間發(fā)展差距、保障和改善民生的重要抓手，下大力氣出實招。

距離中考只有不到二十天的時間了，身為龍?zhí)吨袑W初三6班的班主任，李國連卻感到從未有過的輕松。前兩天，李國連得知他們班的一模成績在全區(qū)名列前茅，這在龍?zhí)吨袑W歷史上是從來沒有的?！耙话愕目荚嚥环謴V中（廣渠門中學）的學生和龍?zhí)叮ㄖ袑W）的學生，單提出來之后，我們發(fā)現(xiàn)龍?zhí)叮ㄖ袑W）的學生成績有的時候甚至還超過廣渠門（中學的學生成績）?！敝阅芸汲鲞@樣好的成績，還得從三年前說起。由于歷史原因，龍?zhí)吨袑W屬于基礎薄弱校。3年前，在東城區(qū)教委的指導下，龍?zhí)吨袑W與廣渠門中學開展深度聯(lián)盟，初一年級的4個班新生要去廣渠門中學上課，包括李國連在內(nèi)的14名老師也要跟去。消息傳來，李國連卻高興不起來，心里還一陣陣地打鼓?！案杏X著在教學上可能會有很大壓力，而且又是示范校，所以在教學方面的壓力會更大些?！?/p>

學生報到前，李國連先到廣渠門中學報到。一進校園看到各種各樣的活動室，還有學生文體活動的圖片展示，處處透著生機，她的心情立馬變好了。開學前，廣渠門中學特意讓幾位經(jīng)驗豐富的班主任，跟龍?zhí)吨袑W的教師們一起備課，教學相長，傳授經(jīng)驗。李國連說：“年級組就是年級組長負責制，這些班主任都是互相的這種幫助，有什么事情大家互相地提醒互相地鼓勵互相地出主意。”李國連看到，龍?zhí)吨袑W的學生和廣渠門中學的學生一起編班，穿同樣的校服，戴同樣的?；眨@更讓她吃了定心丸。開學后，她成為混編之后的初一6班班主任。每名孩子都能享受到均等的優(yōu)質(zhì)教育資源，在這一刻變成了現(xiàn)實。廣渠門中學校長吳生生表示：“就是一種部門和單位的供給服務，這種供給服務就形成了多元的全社會的，整個在這區(qū)域里的教育都可以為學生服務，我們編纂了這個區(qū)域的學生自選的菜單，你可以把這個區(qū)域最好的課程給孩子上?！比旮牛怀斋@?？吹胶⒆酉硎艿搅烁玫慕虒W資源，成績也上來了，一位龍?zhí)秾W籍學生的家長一口氣兒跟李國連說了四個“知足了”。

近年來，本市出臺了一系列促進基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的政策；通過對外引進名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化學校，增加優(yōu)質(zhì)資源；從2012年起，本市連續(xù)兩年以“市政府實事”形式推進城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學校建設，采取“學區(qū)制”、“一校多址”、“教育集團”、“教育集群”、“協(xié)作區(qū)”、“聯(lián)盟組團”等方式，拉動區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋；通過新建九年一貫制學校、九年一貫對口直升、優(yōu)質(zhì)高中名額分配等方式，提速普通校成長為新優(yōu)質(zhì)校的進程；整合高校和社會力量等優(yōu)質(zhì)資源參與小學體育、美育。截至目前，全市九年一貫制學校已有115所。26所在京高校對口支持56所中小學建設，已經(jīng)有8萬名中小學生和6000余名教師在項目中受益。全市各區(qū)的21個教科研部門支持41所學校，市區(qū)兩級教科研部門派出優(yōu)秀教師360名，完成專題培訓和學科課程共計17000多課時。

北京市教育委員會主任劉宇輝說：“老百姓對人民滿意的教育，其實最主要的就是公平和優(yōu)質(zhì)，從這幾年，特別是十八大以來，北京推進綜合教育改革，實際上也是圍繞著公平和優(yōu)質(zhì)這兩個方面來做文章，來不斷滿足老百姓這方面的需求。就從優(yōu)質(zhì)來講，我們不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的數(shù)量和覆蓋面?！蓖瑫r，北京還通過系列“組合拳”從根本上緩解義務教育“擇校熱”。2015年本市小學就近入學比例為94.06%，初中就近入學比例為90.6%。2016年小學就近入學比例達94.50%，初中達90.68%。今年，城6區(qū)將加大對一般學校的精準扶持，每個城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質(zhì)學校合并或集團化辦學，同時幫扶15所薄弱校。

北京市教育學院副院長楊志成說：“集團化辦學這樣一種方式，最主要是通過優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射，帶動共享，讓更多的學校成為優(yōu)質(zhì)的學校，讓更多的孩子能夠進入到名校和優(yōu)質(zhì)學校去上學，課程的融通，師資的教研活動的融通整合，還有學生的直升等各種策略，實際上實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的真正的擴增?！?/p>

讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”

白雪微 王金華

黨的十八大以來，本市全面落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，堅持師德為先、以德化人，規(guī)模適當、結(jié)構合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機制、激發(fā)活力等四項工作原則。提高鄉(xiāng)村教師待遇，創(chuàng)新人事管理機制，切實提升鄉(xiāng)村教師的社會地位，激發(fā)鄉(xiāng)村教師的內(nèi)在動力，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。

下午一點，在房山區(qū)河北鎮(zhèn)中心小學，體育教師殷劍明正在帶領學生們上一堂具有非遺元素的體育課一踩高蹺。房山區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目高蹺會距今已有百余年歷史，蘊含著深厚的民俗文化內(nèi)涵。得益于《鄉(xiāng)村教師支持計劃》的出臺，學校也獲得了政策資金的支持，踩高蹺被引入到了體育課上。殷劍明告訴記者：“首先對鍛煉身體來說，有一個非常好的作用，第二，它是我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，從文化的傳承方面這個角度來說，我們也有責任有義務把它引入到我們學校當中來?！?/p>

殷劍明說，除了體育課引入踩高蹺，鄉(xiāng)村教師支持計劃的出臺，讓學校也發(fā)生了不小的變化。體育器材從無到有，從少到多。今年學校還首次招到了來自中央音樂學院的畢業(yè)生，來校任音樂教師。房山區(qū)河北中心校原校長晉為民說：“把高蹺引進來，把誦讀引進來，包括我們學校將近700個孩子，每人都有一到兩個你喜歡的項目去做，每周都可以去參與，快快樂樂地參與其中，這是原來想不到的。這是鄉(xiāng)村教師（支持計劃）給我們帶來的變化?！?/p>

更最重要的是，殷劍明和同事們的工資也隨之水漲船高。去年起，房山區(qū)每年投入6000余萬元用于支持鄉(xiāng)村教師崗位生活補助政策的實施，規(guī)定范圍內(nèi)在編在崗的中小學教師均在補助范圍內(nèi)，每月生活補助最高能到3200元。殷劍明高興地說：“作為一個山區(qū)的老師，我有一個山區(qū)的補助是700（元），鄉(xiāng)村教師支持計劃我們拿到2500多（元），這兩項的補貼加起來有3000多（元）?，F(xiàn)在我的總收入，稅后已經(jīng)能達到一萬多（元）了?！?/p>

近些年，在教師專業(yè)發(fā)展、向農(nóng)村學校傾斜、加強城鄉(xiāng)教師交流等一系列政策保障的背景下，鄉(xiāng)村教師也得到了更多的學習培訓機會。殷劍明告訴記者：“不光走出了房山，走出了北京，我還去日本參與日本校園足球的考察，回來之后，我們學校也開展了足球課程，回來之后，我也對全區(qū)的體育老師進行了這方面的交流和培訓?！?/p>

圍繞讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的工作目標，房山區(qū)從拓寬補充渠道、吸引優(yōu)秀人才；提高教師待遇、改善生活條件；提升職業(yè)能力、加強師德教育等方面進行政策支持。2016年，全區(qū)參加開放型教學實踐活動教師達到1254人次，在全市選課教師人數(shù)中處于前列。

2016年，本市印發(fā)了《北京市鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）實施辦法》。依據(jù)計劃，本市拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道，引導市屬師范院校及相關學校增加師范生培養(yǎng)數(shù)量；每年通過中招錄取初中畢業(yè)生進行高中一大專一本科貫通培養(yǎng)約1000名教師，加大未來師資的儲備；定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師，就業(yè)3年至5年后可定向免費直讀教育碩士學位；實施鄉(xiāng)村教師特崗計劃，每年公開招聘300名緊缺學科鄉(xiāng)村教師；對綜合性院校畢業(yè)生和師范院校非師范生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學校任教的，滿5年后給予4萬元一次性補助。此外，還創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師編制管理，盤活師資存量，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動。

北京市教育委員會副主任李奕說：“采用激勵的措施，我們在評職評優(yōu)，包括獎勵各方面，政策進一步向農(nóng)村傾斜，使得在偏遠地區(qū)工作的老師能夠得到更多的激勵和獎勵，在特級教師的評選、骨干教師學科帶頭人的評選當中，都有專門的農(nóng)村教師的專項?！?/p>

同時，北京還相繼公布《北京市鄉(xiāng)村教師崗位生活補助發(fā)放辦法的補充辦法》，發(fā)放對象不僅包括鄉(xiāng)村中小學教師，還包括鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)的幼兒園教師。其中規(guī)定，學校距離市中心直線距離小于30公里的，補助標準為每月1400元。學校距離市中心直線距離大于90公里的，補助標準為每月4000元。

北京市教育學院副院長楊志成說：“對鄉(xiāng)村教師進行補償h生的支持，要給他們吃小灶，增加投入增加指導，因為我們國家的整體教育發(fā)展，現(xiàn)在進入到一個均衡發(fā)展的階段，那么實際上教育的均衡，最關鍵的是師資的均衡?！眅ndprint