本刊首席時(shí)政觀察員

11月5日至10日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉行。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講，以深邃的歷史觀、高度的大局觀、積極的角色觀闡明推動(dòng)開放合作的中國方案，促進(jìn)互利共贏、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，借力進(jìn)口博覽會(huì)的重大機(jī)遇，發(fā)揮進(jìn)口對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、滿足消費(fèi)升級(jí)需求的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加快構(gòu)建全面開放新格局。

中國發(fā)出共建開放型世界經(jīng)濟(jì)的最強(qiáng)音

當(dāng)前，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義等逆全球化思潮暗流涌動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定性因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢，必須積極推動(dòng)開放合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在國際國內(nèi)多個(gè)重要場合闡述了中國堅(jiān)持全方位對外開放的重要思想，為我國堅(jiān)持開放發(fā)展指明了方向，撥開了籠罩在經(jīng)濟(jì)全球化上空的陰霾。

中國是全球化的受益者，也是全球化的捍衛(wèi)者。在2017年初舉行的瑞士達(dá)沃斯論壇上，全球化的中國方案引發(fā)共鳴。2017年，我國舉辦了兩場重大主場外交活動(dòng)。其中，在5月14日舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習(xí)近平明確提出，“一帶一路”建設(shè)不是另起爐灶、推倒重來，而是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補(bǔ)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)要以開放為導(dǎo)向，解決經(jīng)濟(jì)增長和平衡問題。在9月4日舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤大范圍會(huì)議上，習(xí)近平再次提出，要推動(dòng)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，支持多邊貿(mào)易體制，反對保護(hù)主義。

進(jìn)入2018年以來，我國接連舉辦了四大主場外交活動(dòng)，即4月在海南舉行的博鰲亞洲論壇年會(huì)、6月在青島舉行的上海合作組織峰會(huì)、9月在北京舉行的中非合作論壇峰會(huì)以及11月在上海舉行的中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。一場接一場的主場外交活動(dòng)，習(xí)近平都深入闡釋進(jìn)一步擴(kuò)大開放這一重要理念。如在博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式上強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！在中非合作論壇峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國將堅(jiān)定不移堅(jiān)持對外開放，堅(jiān)定維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體制。尤其是在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布中國擴(kuò)大開放五大新舉措，呼吁各國共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)，發(fā)出擴(kuò)大開放和共建開放型世界經(jīng)濟(jì)的時(shí)代強(qiáng)音。

進(jìn)博會(huì)開啟新一輪更高水平開放的新起點(diǎn)

在全球保護(hù)主義潛滋暗長之際，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自設(shè)計(jì)、親自推動(dòng)的全球首個(gè)進(jìn)口博覽會(huì)被視為中國展現(xiàn)“擴(kuò)大開放決心”的“創(chuàng)舉”。與過去各國舉辦出口博覽會(huì)主要旨在激發(fā)本國市場活力、促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)增長不同，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)精心打造“買全球、賣全球”的開放平臺(tái)，明確釋放了建設(shè)和維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)的積極信號(hào)，讓世界看到開放市場、共享未來的中國自信和中國擔(dān)當(dāng)。

在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的開幕演講中，習(xí)近平從大歷史的高度判斷世界大勢、指明前進(jìn)方向，即“回顧歷史，開放合作是增強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)活力的重要?jiǎng)恿?。立足?dāng)今，開放合作是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)要求。放眼未來，開放合作是促進(jìn)人類社會(huì)不斷進(jìn)步的時(shí)代要求。”把脈當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)，他指出“開放”是一劑良方?！凹ぐl(fā)進(jìn)口潛力”“持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入”“營造國際一流營商環(huán)境”“打造對外開放新高地”“推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展”……中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的一系列舉措，切中中國市場與世界市場緊密聯(lián)動(dòng)的內(nèi)在邏輯，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多信心。

圍繞推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對外開放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國改革開放空間布局，更好地發(fā)揮上海等地區(qū)在對外開放中的重要作用，在此次進(jìn)博會(huì)上，習(xí)近平對上海等地區(qū)做出三條重大決定：增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)、在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制、支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。

時(shí)值改革開放40周年，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)必將開啟中國新一輪更高水平開放的新起點(diǎn)！正如習(xí)近平在演講中所述：“中國推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯！中國推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯！中國推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯！”

發(fā)揮進(jìn)博會(huì)的即期效應(yīng)、預(yù)期效應(yīng)和溢出效應(yīng)

中國國際進(jìn)口博覽會(huì)是一個(gè)推動(dòng)全方位開放的重要平臺(tái)，對進(jìn)一步擴(kuò)大開放具有十分重大的意義。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的主旨演講精神，積極主動(dòng)對接進(jìn)博會(huì)，發(fā)揮這一國家級(jí)展會(huì)平臺(tái)的即期效應(yīng)、預(yù)期效應(yīng)和溢出效應(yīng)，積極做好進(jìn)出口工作，著力搭建高水平開放合作平臺(tái)，把“外貿(mào)”轉(zhuǎn)化為“外資”，培育形成進(jìn)口產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

對比先前的對外開放，今后的對外開放好比是“啃硬骨頭”，獲得開放紅利的難度更大，必須更強(qiáng)調(diào)開放的含金量，更多的要在開放的水平上見高低。當(dāng)務(wù)之急是大幅度放寬金融、信息、物流、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，將外資企業(yè)在服務(wù)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢和本土企業(yè)在加工制造環(huán)節(jié)的優(yōu)勢有機(jī)融合，有效促進(jìn)整體制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)要強(qiáng)化扶持政策、改善金融服務(wù)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、降低進(jìn)口成本、推進(jìn)貿(mào)易便利化、優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)口的積極性，引導(dǎo)企業(yè)既要繼續(xù)像過去一樣開拓國際市場，把商品服務(wù)賣到世界的每一個(gè)角落，又要到全球采購符合我國消費(fèi)者升級(jí)需要的優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，增強(qiáng)配置全球資源的能力，從“賣全球”向“買全球、賣全球”并重轉(zhuǎn)變。要搭建和對接好進(jìn)博會(huì)“6天+365天”一站式交易服務(wù)平臺(tái)，形成“6天+365天”展示交易常態(tài)化制度安排，整合包括跨境電商平臺(tái)、零售終端、批發(fā)交易市場等在內(nèi)的一批線上線下平臺(tái)，圍繞進(jìn)博會(huì)“參展一周、服務(wù)一年”、促進(jìn)“展品”變“商品”的服務(wù)，讓百姓更方便地購買到進(jìn)口商品，進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。