“一個號令”“一把尺子”，作為國務(wù)院確定的15個農(nóng)村宅基地制度改革試點縣之一，江西省鷹潭市余江區(qū)自2015年3月起試點宅改，始終堅持“一戶一宅、面積法定”的原則，各村以統(tǒng)一的面積標(biāo)準(zhǔn)“一把尺子”量到底。3 年多來，全區(qū)1040個自然村宅改實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民建房回到面積法定的“一戶一宅”公平起點，宅改已成余江新名片。

為保障宅基地制度改革的順利實施，余江先后出臺《宅基地有償使用、流轉(zhuǎn)、退出暫行辦法》等22項管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《村民事務(wù)理事會管理辦法》等11項運行辦法，村組形成《集體經(jīng)濟組織成員資格的認定》等7項實施辦法，完善建房審批、監(jiān)管、巡查、問責(zé)機制，強化村民事務(wù)理事會在宅基地管理中的主體地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合國土、規(guī)劃、城管等力量綜合執(zhí)法，確保違章建房“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。

余江嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”宅改制度，對閑置廢棄畜禽舍、倒塌住房等實行自愿無償退出，對歷史形成的超面積多占且確實無法退出的，一律由村集體按照有償使用的原則自行收費調(diào)整；對“一戶多宅”的“多宅”部分和非集體經(jīng)濟組織成員在農(nóng)村占有和使用的宅基地實行自愿有償退出。余江還通過開展房地一體的不動產(chǎn)登記，有效保障農(nóng)民合法宅基地權(quán)益。