一、“十二五”以來(lái)的工作情況

（一）重大政策措施：

1、2015年9月9日，出臺(tái)《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃》（黑政辦發(fā)〔2015〕51號(hào)），指導(dǎo)全省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、2016年4月28日，印發(fā)《黑龍江省綠色食品商標(biāo)[品牌]使用許可規(guī)范指引[試行]》（黑政辦發(fā)[2016]40號(hào)），鼓勵(lì)和引導(dǎo)我省綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)股權(quán)重組、合約使用、特許經(jīng)營(yíng)使用等方式形成品牌，提升、擴(kuò)大綠色食品品牌知名度，提高市場(chǎng)占有率和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3、2015年，省政府建立了省直28個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議，下發(fā)了《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立黑龍江省扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，各市縣相繼成立了推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織，為推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作提供了組織保障。

4、2016年7月22日，印發(fā)《黑龍江省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)方案（2016—2018年）》（黑政辦發(fā)〔2016〕79號(hào)），營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，全面激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力。

（二）重點(diǎn)工作和成效：

1、建設(shè)電商集群。按照“統(tǒng)籌全省、營(yíng)銷(xiāo)全國(guó)”的理念，2016年4月起步建設(shè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)-黑龍江大米網(wǎng)，2017年初正式上線運(yùn)營(yíng)，各地農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)積極與大米網(wǎng)對(duì)接，搭建起以省級(jí)平臺(tái)為核心，輻射市、縣、村的電商集群，將全省農(nóng)產(chǎn)品組織到網(wǎng)上銷(xiāo)售，創(chuàng)造了“一鍵點(diǎn)全省，一網(wǎng)賣(mài)全國(guó)”的營(yíng)銷(xiāo)新模式。截至目前，全省64個(gè)市縣政府建立的電商平臺(tái)接入大米網(wǎng)。1400個(gè)行政村益農(nóng)信息社網(wǎng)店、121個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)種植基地物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和1400個(gè)質(zhì)量溯源農(nóng)產(chǎn)品接入大米網(wǎng)。大米網(wǎng)門(mén)戶和市縣地方電商平臺(tái)上線企業(yè)761家、產(chǎn)品8058個(gè)。省級(jí)大米網(wǎng)門(mén)戶總交易量3.8萬(wàn)噸，交易額2.7億元。大米網(wǎng)推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上拍賣(mài)和微信拍賣(mài)。3月25日正式啟動(dòng)拍賣(mài)，成功拍賣(mài)16場(chǎng)，交易農(nóng)產(chǎn)品2.1萬(wàn)噸，交易額1.61億元，央視新聞聯(lián)播連續(xù)兩次報(bào)道了大米網(wǎng)拍賣(mài)交易活動(dòng)。

2、打造大數(shù)據(jù)平臺(tái)。整合全省農(nóng)業(yè)管理部門(mén)數(shù)十個(gè)系統(tǒng)、32個(gè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，綜合運(yùn)用近年積累的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，建立黑龍江省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)下設(shè)16個(gè)云平臺(tái)、81個(gè)子系統(tǒng)和一個(gè)農(nóng)業(yè)云數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析、挖掘和開(kāi)發(fā)，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)綜合利用，指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助農(nóng)增收。

3、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。采取產(chǎn)權(quán)股權(quán)重組、企業(yè)合約使用、特許經(jīng)營(yíng)許可方式，做大做強(qiáng)一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升品牌知名度和市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上營(yíng)銷(xiāo)。全省已將82家加工量10萬(wàn)噸以下的大米企業(yè)整合為13家加工量30萬(wàn)噸以上的企業(yè)。龍聯(lián)農(nóng)民合作社聯(lián)社整合719家農(nóng)民合作社，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地600萬(wàn)畝，共同使用“龍聯(lián)綠食源”品牌。寒地黑土授權(quán)150家企業(yè)和農(nóng)民合作社使用“寒地黑土”品牌。

4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。省政府分別召開(kāi)“全省農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大賽啟動(dòng)暨農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議”和“全省水稻營(yíng)銷(xiāo)電視電話會(huì)議”，陸昊省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，提出了“用足用夠互聯(lián)網(wǎng)，把用好外地電商平臺(tái)與建設(shè)本地電商平臺(tái)相結(jié)合”等農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)“16條路徑”和水稻營(yíng)銷(xiāo)“4種模式”。全省農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大賽各類(lèi)報(bào)名參賽的經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1195家，同步舉辦了農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)能手評(píng)選活動(dòng)，全省評(píng)選出20名營(yíng)銷(xiāo)能手，其中大米營(yíng)銷(xiāo)能手10名，真正讓“龍”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，讓龍江農(nóng)民分享價(jià)值鏈?zhǔn)找?。先后開(kāi)展了“龍江最美創(chuàng)業(yè)人（農(nóng)民篇）”和全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“十佳百星”等系列評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立了一大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，編印了《黑龍江省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)100例》，錄制了《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)在路上》專(zhuān)題片。在省電視臺(tái)開(kāi)辦了《新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)經(jīng)》電視專(zhuān)題欄目，目前，已經(jīng)連續(xù)播出30期，受到農(nóng)民的好評(píng)。截至2016年末，全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)103.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)純收入227.6億元，分別增長(zhǎng)37.1%、39.8%。

5、強(qiáng)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)。全省各地積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、信貸扶持、全程跟蹤的“六位一體”服務(wù)。省農(nóng)委與銀監(jiān)局、金融辦聯(lián)合召開(kāi)了全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資對(duì)接會(huì)，共邀請(qǐng)金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)20家，組織有融資需求創(chuàng)業(yè)農(nóng)民200人，對(duì)接會(huì)上共有24位創(chuàng)業(yè)農(nóng)民獲得了融資支持，融資金額1.5億元。我省農(nóng)民自發(fā)成立了黑龍江省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)，目前入會(huì)會(huì)員已近800名，促進(jìn)會(huì)先后組織會(huì)員開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)加銷(xiāo)對(duì)接、金融保險(xiǎn)對(duì)接等各類(lèi)對(duì)接服務(wù)12次，幫助入會(huì)會(huì)員解決實(shí)際問(wèn)題102件。

二、下一步工作打算

我省將認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部署，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和“雙創(chuàng)”作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的牽動(dòng)力量，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一方面，要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善以黑龍江大米網(wǎng)為核心的電商集群，發(fā)展多樣化電子商務(wù)銷(xiāo)售模式，持續(xù)提高以黑龍江大米為代表的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)能力；打造互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合的新趨勢(shì)，開(kāi)辟網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)渠道，創(chuàng)建、整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)由“種得好”向“賣(mài)得好”轉(zhuǎn)變；推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)云數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍，提升服務(wù)效果；篩選121個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地作為樣板基地進(jìn)行重點(diǎn)扶持和打造，廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，帶動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”整體工作上水平；加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)，深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，全面提升農(nóng)村信息服務(wù)水平。另一方面，要全面推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類(lèi)要素資源，重點(diǎn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品流通與電子商務(wù)、養(yǎng)老家政服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體；通過(guò)落實(shí)扶持政策、開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、培育創(chuàng)業(yè)典型、構(gòu)建服務(wù)體系，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，全面激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力，拓展創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、壯大創(chuàng)業(yè)群體、提升創(chuàng)業(yè)層次，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。到年底，計(jì)劃在全省新增農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型3000人，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)100個(gè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地330個(gè)，培訓(xùn)1萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，推動(dòng)全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到150萬(wàn)人。

三、有關(guān)意見(jiàn)和建議

1.設(shè)立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品交易體系建設(shè)資金，促進(jìn)水稻、大豆、雜糧等批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，形成布局合理、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

2.建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流示范試點(diǎn)項(xiàng)目，加大資金投入，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施和體系建設(shè)，提升冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。

來(lái)源：黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)endprint