在我國(guó)推進(jìn)交通大國(guó)走向交通強(qiáng)國(guó)的發(fā)展進(jìn)程中，上海應(yīng)特別強(qiáng)化“效果導(dǎo)向”，發(fā)展高度“安全通達(dá)”、符合超大城市要求的綜合交通體系。2018年1月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》，把城市安全建設(shè)作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基本保障。交通安全建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)在減少死亡事故、避免重大交通隱患、加強(qiáng)出行者人身安全等三個(gè)方面，這些目前也是上海交通發(fā)展的短板。大幅度提高交通系統(tǒng)的通達(dá)程度，體現(xiàn)在通暢性、易達(dá)性、舒適性、經(jīng)濟(jì)性等四個(gè)方面，特別需要避免重視汽車行駛速度、輕視非機(jī)動(dòng)車與行人易達(dá)程度的交通發(fā)展傾向。上海交通發(fā)展應(yīng)在全球發(fā)揮示范作用，需要在高度安全和整體通達(dá)的功能效果上，“拉長(zhǎng)板、補(bǔ)短板”。

要構(gòu)建高度一體化的超大城市綜合交通體系，尤其要強(qiáng)化法治、技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等手段的作用，并與以行政手段為主的既有管理機(jī)制相結(jié)合，避免各種交通系統(tǒng)發(fā)展之間的摩擦、矛盾甚至對(duì)立。例如，共享單車、網(wǎng)約車、分時(shí)租賃等新型交通方式需要與其緊密關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)交通方式相協(xié)調(diào)，防止對(duì)傳統(tǒng)交通方式產(chǎn)生過度沖擊，避免損害大多數(shù)市民本應(yīng)獲得的交通服務(wù)條件。