□ 十一屆全國政協(xié)副主席 中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會會長 陳宗興

今天我們相聚在美麗南寧，在廣西壯族自治區(qū)成立60華誕的日子里，舉行中國生態(tài)文明論壇。本屆論壇以“生態(tài)文明 綠色發(fā)展”為主題，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞生態(tài)文明建設(shè)的重大理論和實踐問題開展研討、總結(jié)經(jīng)驗、形成共識、推進(jìn)工作。我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推進(jìn)綠色發(fā)展，不斷提高生態(tài)文明研究與促進(jìn)工作水平談幾點意見。

一、深刻學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平生態(tài)文明思想

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國在生態(tài)文明建設(shè)方面開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，頂層設(shè)計統(tǒng)攬全局，制度安排周密到位，各地實踐探索創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)解決問題，取得了顯著成效。今年，生態(tài)文明歷史性地寫入憲法，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想，這些都是生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的大事。

習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深邃，視野宏大，繼承和發(fā)揚(yáng)了中國傳統(tǒng)生態(tài)文化和生態(tài)智慧，深化和發(fā)展了馬克思主義自然生態(tài)觀，根植于中國特色社會主義建設(shè)偉大實踐，是一個科學(xué)完整的思想體系。人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草是生命共同體等重要理念，涵蓋了人與自然、發(fā)展與保護(hù)以及生態(tài)系統(tǒng)各部分之間的關(guān)系，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的價值取向和核心要義；加快構(gòu)建生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、目標(biāo)責(zé)任、生態(tài)文明制度、生態(tài)安全等五大體系，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的實踐指向和戰(zhàn)略布局，生態(tài)文化是靈魂，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，目標(biāo)責(zé)任是抓手，生態(tài)文明制度是保障，生態(tài)安全是底線；“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”是習(xí)近平生態(tài)文明思想的出發(fā)點和落腳點，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉，體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的宗旨精神，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義中國化的最新成果，具有理論上的科學(xué)性、內(nèi)涵上的系統(tǒng)性、實踐上的創(chuàng)新性和宗旨上的人民性。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，必須自覺地、堅定地以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

二、堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命

推進(jìn)綠色發(fā)展是一場從觀念到實踐的深刻革命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命”“綠色發(fā)展既是理念又是舉措，務(wù)必政策到位、落實到位”。要堅持新發(fā)展理念，在優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、倡導(dǎo)綠色生活方式、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面整體施策，全方位、全地域、全過程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

第一，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色發(fā)展的戰(zhàn)略布局?？臻g布局對實現(xiàn)綠色發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。要按照主體功能區(qū)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)“多規(guī)合一”。要科學(xué)管控生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線，加強(qiáng)對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)保護(hù)力度。要進(jìn)一步優(yōu)化海洋國土空間開發(fā)，保護(hù)好自然岸線，加強(qiáng)圍填海管控，堅持陸海統(tǒng)籌，構(gòu)建陸海聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃的治理格局。

第二，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，解決綠色發(fā)展的根本問題。要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等發(fā)展新動能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化改造，推動產(chǎn)業(yè)升級換代。要加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高能源清潔化利用水平，發(fā)展清潔能源。要將自然和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)和發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)自然價值和自然資本保值增值、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。

第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊綠色發(fā)展的最大短板。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在鄉(xiāng)村。要堅持“兩山”理念，發(fā)揮自然資源多重效益，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗、健康養(yǎng)老等多種功能和多重價值，吸引資本、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，實現(xiàn)脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)雙贏。要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)供給體系的整體質(zhì)量和效率。

第四，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，突破綠色發(fā)展的瓶頸制約。當(dāng)前，環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，解決突出生態(tài)環(huán)境問題是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的剛性目標(biāo)。要消除重污染天氣，消滅城鄉(xiāng)黑臭水體，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，大幅提升生態(tài)環(huán)境治理能力。

第五，倡導(dǎo)綠色生活方式，厚植綠色發(fā)展的社會基礎(chǔ)。綠色生活方式和綠色發(fā)展方式相輔相成，互為支撐。要積極引導(dǎo)消費節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，促進(jìn)綠色消費需求，倡導(dǎo)綠色生活和休閑模式，倒逼生產(chǎn)方式綠色化；要嚴(yán)格限制發(fā)展高耗能服務(wù)業(yè)，抵制和反對各種形式的奢侈浪費、不合理消費；要提高公眾節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)境意識，形成生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)、人人參與的新局面。

中國生態(tài)文明論壇南寧年會開幕式

三、持續(xù)提高生態(tài)文明研究與促進(jìn)工作水平

今年是改革開放40周年，也是生態(tài)文明研究與促進(jìn)工作穩(wěn)步發(fā)展的一年。一年來，中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實推進(jìn)各項工作，取得了一些新的進(jìn)展。

一是強(qiáng)化研究成果和創(chuàng)建經(jīng)驗轉(zhuǎn)化。今年初，我們聯(lián)系研促會成員中的全國人大代表與政協(xié)委員，提交了“制定生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)法”等建議；把工作重點向中西部地區(qū)傾斜，出版發(fā)布了《中國西部生態(tài)文明發(fā)展報告》，成立了西北、西南地區(qū)工作站，舉辦“西部生態(tài)屏障與綠色家園建設(shè)”座談會；編寫了《2018中國省域生態(tài)文明狀況評價報告》，獲批成為國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)第三方評定機(jī)構(gòu)，積極參與“兩山”實踐創(chuàng)新基地和“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”專題調(diào)研與考核評估，為地方生態(tài)文明創(chuàng)建工作提供技術(shù)支持。

二是持續(xù)開展生態(tài)文明宣傳教育。啟動第二屆中國生態(tài)文明獎評選活動，組織“2018美麗山水城市”專題宣傳，連續(xù)五年發(fā)布中國生態(tài)文明建設(shè)十件大事，舉辦“美麗中國青春同行”百所高校環(huán)境日主題推進(jìn)會，開展“保護(hù)野生東北虎”和“保護(hù)三江源”公益環(huán)保行動等。

三是創(chuàng)新生態(tài)文明研討交流。圍繞“習(xí)近平生態(tài)文明思想與生態(tài)文明法制建設(shè)”“一帶一路生態(tài)文明科技創(chuàng)新”“縣域綠色發(fā)展”等主題開展研討，合作舉辦了“鄉(xiāng)村振興生態(tài)文明論壇”“綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新主題論壇”等交流活動。

四是國際合作再上新臺階。組織赴老撾、柬埔寨開展國際交流和公益捐贈，宣傳中國“一帶一路”倡議與生態(tài)文明理念；參加“2018聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇”和美國生態(tài)文明國際論壇，與歐洲環(huán)保協(xié)會聯(lián)合主辦“生態(tài)文明法治化與國際交流圓桌會”等。

五是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。根據(jù)行業(yè)和社會需要，成立了過程農(nóng)業(yè)、綠色交通、核與輻射安全、書畫藝術(shù)等分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立碳匯研究中心、試驗示范基地和青少年教育基地等工作平臺；進(jìn)一步完善制度建設(shè)，制定修訂了相關(guān)管理辦法；組織骨干力量參加2018“綠盾行動”和大氣污染防治巡查等活動，服務(wù)大局，鍛煉隊伍。

在過去的一年中，我們始終堅持圍繞中心、開拓創(chuàng)新，積極為黨和國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策，全力服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；始終堅持問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，圍繞生態(tài)文明建設(shè)中的重點問題，優(yōu)化工作布局、提高工作成效；始終堅持夯實基礎(chǔ)、培育品牌，會員隊伍和各類工作平臺建設(shè)取得較大進(jìn)展，中國生態(tài)文明論壇等品牌活動持續(xù)開展，影響力不斷擴(kuò)大。

我們也要看到，研促會的自身能力與黨和國家加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署、與新形勢下生態(tài)文明研究與促進(jìn)工作的需要還不相適應(yīng)。新的一年，我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以深化改革為動力，加強(qiáng)研促會自身建設(shè)，提升工作水平，努力取得更多有影響力的成果，推動我們的工作邁上新臺階，打開新局面。要充分發(fā)揮智囊智庫作用，圍繞黨和國家重大部署和重大戰(zhàn)略，深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策；要扎實推進(jìn)理論與實踐研究，凝聚社會各界智慧和力量，組織開展重點課題研究，增強(qiáng)研究成果的針對性和指導(dǎo)性；要積極推動示范創(chuàng)建，支持和服務(wù)各地開展具有地方特點的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣地方和行業(yè)、企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)成效和經(jīng)驗；要加大生態(tài)文明宣傳教育力度，廣泛宣傳、普及生態(tài)文化知識和生態(tài)文明理念，辦好中國生態(tài)文明獎，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明國際交流；要建設(shè)好專家咨詢委員會，建立生態(tài)文明智庫聯(lián)盟，加強(qiáng)國內(nèi)國際交流合作，持續(xù)推進(jìn)會員和分支機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持地方和行業(yè)生態(tài)文明社會組織的建設(shè)，不斷增強(qiáng)生態(tài)文明研究與促進(jìn)的合力。

廣西具有良好的自然稟賦，是面向東盟的國際大通道，近年來，堅持生態(tài)立區(qū)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，主動融入“一帶一路”，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的美麗廣西，取得了顯著成績。南寧堅持綠色發(fā)展，打造生態(tài)宜居城市，持續(xù)提升綠城品質(zhì)，使廣大市民有了更多的幸福感和獲得感。希望廣西和南寧站在改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年的嶄新起點上，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，讓八桂大地天更藍(lán)、水更清、地更綠，人與自然更和諧。

生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，主動作為，開拓進(jìn)取，為推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！